近年来，梅河口市莲花社区党委心系居民的疾苦，服务民生，全力打造“幸福宜居”社区，成为“群众满意、党员欢迎”的服务型先进党组织。

建立立体化党建网络体系

为加强社区党组织建设，莲花社区党委建立了社区、网格、楼栋、党员中心户四级党建体系，实现党组织建设全覆盖。实施网格化管理，把社区划分为12个网格，每个网格设置一个党支部，下辖24个楼宇党小组，58个党员中心户。通过网格化管理让每一位党员干部、每一位社区工作者有了自己的“责任田”，让每一位群众都能找到自己的“负责人”。同时，吸纳物业管理机构、社区自治组织、居民组长、热心社区事业的同志参与网格化管理，确保党组织核心作用更加突出。社区还不断加大投入力度，改善办公环境，完善和扩大了党员活动阵地。

提升民生服务水平

社区党委根据自身和居住人群特点，设立“少儿亲情驿站”、“心理减压室”、“老年日间照料室”等多项便民、利民、惠民的特色服务站，开通社区网站、信箱、热线、居民QQ信息平台等，畅通居民议事、听证、沟通渠道。在“万名党员进社区”活动中，建立完善党员联系和服务群众的机制，广大党员根据自身的特长认领岗位，为群众提供义务咨询、法律援助、资金支持等，参加公益性活动600多人次，得到社区群众的赞誉。在“三帮扶“活动中，社区党委积极为失业人员搭建就业平台，建立失业人员基本情况档案；与社区内企事业单位开展共驻共建活动，签订长期合作协议，因地制宜推荐安置就业；社区党员采取“一帮一”“多帮一”的形式，帮助12名有一技之长和自身条件较好的失业人员自办实体、自主创业；结合本社区失业人员实际有针对性地开展了月嫂培训、家政培训等，有264人重新走上工作岗位。

切实发挥党员先锋示范作用

社区建立了“党员之家”志愿者服务中心，开展各种主题实践活动。在支部，开展互助互帮活动，党员自己掏钱，看望和慰问困难患病党员；在小区，开展“楼院党旗飘”活动，一名党员一面旗，让群众体会到了党组织的关怀；在楼院，党员从身边事做起、从小事做起，调解纠纷、化解民怨，整治卫生、维护环境，宣传政策、共促和谐。社区网格管理人员积极开展串百家门、知百家情、管百家事、解百家难、暖百家心活动，做到自身职责清、网格资源清、人员类别清、矛盾隐患清。

让社区居民更加幸福

社区党委以多功能活动室、乒乓球室、健身室、图书室为阵地，长年开展丰富多彩的文化娱乐活动，先后组织成立了老年大学、科普学校、普法学校、妇女之家等，定期举办各类培训和教育活动，使社区居民的思想道德素质、科学文体素质、健康保健意识不断提高。广泛开展科普进社区、感恩文化进社区等主题活动。开展书画比赛、家庭趣味体育竞赛、社区文化节等群众性文化活动，健身之韵、夕阳红、幸福旋律等文艺团体自发组织开展各类文艺活动，丰富了居民群众的文化娱乐生活。

本报讯（姚佳 白森 记者孙亚光） 为使大批农民学到一技之长，增强致富 本领，梅河口市劳动局利用春耕前的有 利时机，免费开办培训班，向农民传授 实用技术。目前，全市有3500人报名 参训，已有2300人拿到结业证书。$$ 该市农村剩余劳动力较多，但很多 农民不懂技术，打工挣不了几个钱，找 活儿也比较困难。面对这种状况，梅河 口市劳动局把农民技能培训当成一件大 事来抓，集中力量，集中时间，有计划 地组织大批农民进课堂。根据每个人的 基础和特长，培训一门拿手技术，为他 们创业和打工提供技能支持。全市拿出 110万元，向参培农民发放“代金券”， 凭其可免费培训，免费提供吃住，农民 不花一分钱，就能学到真本领，增强了 培训的吸引力和凝聚力。$$ 该局以9个职业技能开发学校为培 训主阵地，以中心城镇为依托，走联合 力、学之路，实行订单和定向培训相结合， 让学员都能练就一手绝活。同时，成立5 个工作组，派精兵强将参与农民技能培 训。还投资80多万元购置40台微机、 30台缝纫机、50台电焊机和美容美发设 备，供学员实习用。与8个国家建立了 12个项目合作关系；与长春国际人才交 流公司、日本东林国际株式会社、团中 央对外联络部、吉林国际合作公司建立 了长期境外劳务输出合作关系；同上海、 青岛等地一些大企业和公司，签订了劳务 派遣协议；与10多家企业签订了农民技 工派遣协议。近期，培训结业的学员中， 有320人办理了赴日本研修手续。农民 工利用学到的一技之长创业、上项目， 创业率达30%以上。

本报讯（张成林 记者孙亚光）梅河口 市工商联山城镇分会现有会员80人，按行 业分成4个组，分会领导由经济上有实力、 行业上有特点、社会上有威信、工作上有热 情的非公有制的代表人士选举产生。几年来 分会为小城镇建设及文化教育等方面提出多 项合理化意见和建议，收到很好效果。$$ 会长朱英提出的“新增设东西两个农 贸市场及加强主街门市房改造”的建议被 镇委、政府采纳，由此新增1700个摊位 安排下岗人员再就业400多人，财政增收 40万元。副会长邓天荣自费去海南省海口 市海头镇考察养虾项目，几年来先后投资 120万元发展海产品养殖业，并免费向4名 会员传授养殖技术，在他的带动下，5个会 员养虾场生意红火，效益可观。会长朱英富 了不忘国家，累计捐款50多万元，受捐助 的贫困户、学生达38人，受到社会的广泛 赞扬。与此同 时，分会积极 为会员办好 事、办实事。 小奉天市场业 户因工商、税 务部门增加税 费而不理解， 罢市上访。会 长出面教育、 说服会员纳税是公民的义务，以此增强业户 纳税意识；并出面协调工商、税务部门能否 根据实际情况在政策允许范围内，适当降低 收费标准，双方达成共识，矛盾消除，市场 很快恢复营业。

本报讯 梅河口市采取灵活多样方式，加快农 村富余劳动力向城镇聚集，向域外转移， 拓展农村富余劳动力转移空间。截至9月 中旬，全市转移富余劳动为5.02万人，劳务 经济收入近4亿元。$$ 这个市建立市、乡、村三级信息服务 网络，有21个乡镇政府成立了劳动力转移 组织机构，同国内11个省市建立了长年劳 务派遣联系，与省内8家劳务窗口单位建 立了劳务输出信息网络，并同韩国、日本、 美国等8个国家建立了12个项目的劳务合 作。劳动就业部门还在北京和大连设立了 两个劳务输出联络处，每年可新增加境内 劳务输出人员4000多人次。$$ 这个市以劳动局培训中心为龙头，整 合各职业培训机构、乡镇培训站和民营职 业技术教育资源，构建起农民职业技术教 育培训体系，全市建立教育培训机构39 个。市劳动局投资900多万元，建立了培训 基地；市农广校服务于农民，组建了以“阳 光工程”培训为主的农民科技培训中心； 市财政拿出200万元用于劳动力转移培训 补贴。全市启动了“农业科技入户”工程， 举办各类技术培训班665期，培训农民6.3 万人次。在8次送科技下乡活动中，免费发 放科技书籍2650册，农业科技光盘600本。$$ 对城镇户籍制度、土地使用制度、学 籍制度等进行了改革，为农民进城经商创 造了便利条件。有的乡镇还组建了扶贫基 金会，采取小额贷款和无息借助的方式， 帮助有意向的困难农户离土离乡闯市场。 有的乡镇对境外劳务人员实行免征个人 所得税，鼓励同乡投资二次创业，并在用 地审批、项目立项等方面给予优先照顾。 市里还加大培植农业产业项目的信贷资 金扶持力度，重点支持农产品加工企业和 种养殖大户。目前，全市已为养殖业大户、 经济作物种植大户、农产品加工企业提供 贷款1.3亿元。$$ 因地制宜，选择切合实际的转移项 目，积极开辟域内劳务市场。全市仅靠发 展果仁、大米、肉鸡等优势产业，发展养 殖、农副产品加工业就内部消化农村富余 劳动力1.8万人。今年，全市农村拟建项目 75个，投产和在建项目35个，安排就业人 员4458人，农民增收近1200万元，所有项 目建成后，可安排农村富余劳动力1.1万 人。在贯彻落实土地承包政策的同时，全 市各乡镇引导农民采取转包、转让、租赁 和反租倒包等方式，积极推动土地向种粮 大户、龙头企业集中。全市种植50亩以上 的种粮大户发展到863户，规模经营土地 面积7.2万亩。$$ 能人带动和城乡共建是推动农民增 收致富的重要措施。全市先后建立了4080 名市乡村能人队伍，形成了市级能人带产 业、乡级能人带群体、村级能人带项目的 工作格局。全市成立各类农村经济合作组 织116个，建立287个示范村，会员发展到 7000多人，建立健全了产前、产中、产后服 务体系，为2万多农户的农副产品走向市 场架起了桥梁，促进了产业迅速发展。以 “万户脱贫工程”为载体，加快贫困户劳动 力转移步伐，城市包保部门为贫困户落实 绿优米水稻、优质玉米、中草药种植等项 目744个，帮助811个贫困户发展养殖业， 贫困户转移劳动力790人。

过去的五年，是梅河口市经济增长最快的五年，是综合实力显著增强、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的五年。梅河口市面对竞争激烈的外部环境和复杂多变的经济形势，变压力为动力，化挑战为机遇，在加快发展中抢占先机、赢得主动，各项事业全面快速发展，实现了历史性突破，开创了经济社会发展新局面。

高位推进，综合实力不断增强。预计2011年地区生产总值实现220亿元，是2006年的2.7倍，年均增长21.8%。全口径财政收入达到18亿元，地方级财政收入达到10.5亿元，均是2006年的3.5倍以上，年均增长28.5%以上。累计完成固定资产投资645亿元，年均增长45.1%，实施各类项目1328个，开工建设亿元以上项目158个。工业经济发展较快，预计规模以上企业发展到107户，实现产值247亿元、税金12.2亿元，均达到2006年的7倍以上。县域突破工作先后获得全省升级晋位一等奖、特殊贡献奖和争创强县奖，经济综合实力由全省第6位晋升到第4位。

狠抓项目，经济质量持续提升。产业结构不断优化，三大产业比重由21:37:42调整为10:47:43。工业经济形成了能源、医药、食品三大支柱产业和机械冶金、化工建材两个优势产业，50万吨特优级食用酒精工业园、万吨禽产品深加工等一批龙头项目顺利投产，新建了弘美工业园、丰生医药园、曙光农牧工业园等一批大项目，工业经济对财政贡献率由26.3%提高到67.7%，工业化率由23.5%提高到37%。商贸流通发展明显加速，新建了东方家居、中心农贸等大型商贸设施12个，新增营业面积23.5万平方米，预计今年社会消费品零售总额突破90亿元，是2006年的3倍，年均增长24.3%。现代农业稳步发展，建成无公害农产品基地8个，省级以上龙头企业发展到15个，产业化经营企业达到289户，新建标准化牧业小区125个。土地集约化率达到14.7%，农业机械化综合作业水平达到64%，粮食产量达到13亿斤。预计今年实现农业总产值39亿元、乡镇本级财政收入1.56亿元，分别是2006年的1.4倍和3.6倍。

千帆竞发，城乡面貌深刻变化。高标准完成了城市总体规划修编和新区控制性详细规划编制工作。累计投入城市建设资金45亿元，实施了城市供水、新区路网、辉发河综合整治、污水处理、垃圾处理、政务中心、文体活动中心等一批城市重点基础设施建设工程，投资26亿元的营松、营梅、吉草三条过境高速公路竣工通车，城市总体功能逐步完善。新增建成区面积9平方公里，城镇化率提高到56%。新农村建设扎实推进，被列为全省新农村建设整体推进试点市，建设推进村100个。全面加强农村基础设施建设和环境综合整治，累计投入资金33亿元，实施大型水利基础设施项目21项，新建农村水泥路684公里，公路沿线建设水泥艺术围墙11.5万延长米，建成农村安全饮水点309处、解决了20.8万人安全饮水问题。深入实施“生态兴市”战略，新增城市绿地98.7万平方米，绿化城乡公路645公里，清理林地还林14.7万亩，绿化美化高标准村屯126个。

保障民生，让城乡居民共享安居生活。预计城镇居民人均可支配收入达到18820元，农民人均纯收入达到7810元，分别比2006年翻一番。社会保障和救助体系逐步完善，新增就业岗位7.2万个，开发公益岗位1312个。城镇基本医疗保险参保率达到95%，新型农村合作医疗在乡农民参合率达到99.8%。城乡低保补贴标准分别增长1.7倍和3.8倍。累计改造城市棚户区54.8万平方米，建设廉租房1654套，改造农村泥草房11643户，3.6万户困难群众住房条件得到有效改善，城乡居民人均住房面积分别达到29.1平方米和24.9平方米。

统筹发展，社会事业长足发展。累计投资2.5亿元，改造新建中小学校舍28.2万平方米，易地新建第三中学，实施第十中学扩建工程。累计投资2.1亿元，改造和新建医疗卫生基础设施8.1万平方米，新建了市中心医院外科楼和友谊医院门诊楼，建成社区卫生服务中心3个，新建和改造乡镇卫生院19家，中心医院晋升为全省首家县级三级甲等综合医院和全国县级医院综合实力百强。累计投资3187万元，建成社会福利服务中心、青少年活动中心、军队离退休干部休养所，新增服务面积2.2万平方米。文化体育活动蓬勃发展，组织开展各类大型演出活动110场，举办群众性体育赛事80余次，直接参与群众达到24万人次。人口和计划生育工作稳步推进，持续保持低生育水平。

本报讯 梅 河口市第三批 先进性教育贴 近农村发展实 际，着眼于服务 “三农”，促进农村经济发展，促进农民增收致 富，一心一意用好农民“致富经”。$$ 梅河口市委从党校、农业局、财经办和司 法等部门抽调精干力量，组成了第三批先进 性教育活动讲师团，深入全市19个乡镇巡回 宣讲，坚定了农民党员建设社会主义新农村 的信心。建立了市级领导干部联系制度，19名 市级党员领导每人联系一个乡镇和一个村级 党组织，带头深入联系点讲党课，进行调研， 开展市情、省情、国情以及农业和农村形势教 育活动，树立农村党员的市场意识。各乡镇党 委和各村党支部组织党员和致富大户外出参 观考察，红梅镇、山城镇、海龙镇率先组织党 员到磐石市、吉林市龙潭区考察蛋鸡生产和 多种经营等项目。$$ 梅河口市委设计了“兴村利民”主题实 践活动，从涉农部门和科研单位抽调专家组 成农业科普知识辅导团，开展科技下乡活 动，充分利用农村人才服务团优势，向广大农 民传授现代农业种植、畜牧养殖、发展特色产 业和绿色农业等方面的知识。先后讲课辅导 185场，办培训班120余期。深入开展“双培双 增”活动，全市共培育发展农村新经济组织 168个，带动农户2万多户。依托市农村经济技 术协会，采取支部加协会的形式，在287个村 成立了分会，为农民提供科技服务，培训农民 达到7万人次。大力实施“三一五”工程，在 党员中开展 “帮带培” 活动，两名 党员帮扶一 个贫困户， 带动2至3名 群众上致富 项目，培养一名致富能手，实现党群共富。

本报讯 梅河口市重工办把项 目建设牢牢抓在手上，积极搞好 协调和服务工作，促进了项目建 设整体又好又快发展。$$ 该市重工系统有14户规模 以上企业，大多是国有企业改 制成民营企业。如何做到既管 好又不越位?他们明确提出“管 理就是服务，服务促进发展”的 理念，真心实意为企业办实事。 实行领导和机关干部包保责任 制，加强调度，对所属企业每半 月调度一次，每月走访一次。对 于跃兴、弘业、新世纪钢结构等 重点企业每十天走访一次，发 现问题及时研究解决，重点问 题及时向市委、市政府领导汇 报，及时解决。积极衔接好与原 国有企业的关系，为在项目建 设中的拆迁、厂房、设备使用等 方面提供方便。跃兴公司的海 绵钛项目急需拆迁部分厂房并 需要一些闲置设备，他们积极 协调老企业给予支持，使得这 一项目进展顺利。截至5月末， 该企业一期工程已经结束，完 成投资5100万元，生产运行良 好。二期工程正在进行当中， 预计投资近5000万元，已完成 投资1000万元。帮助企业了解 市场，结合企业实际，制定项 目建设规划，做到起点高、技 术新，率先占领全省、同行业 乃至全国领先地位。弘业无缝 钢管项目计划总投资4亿元， 建设一条年产30]Y吨无缝钢管 生产线，达产后年实现销售收 入15亿元，目前一期工程完工 并投产。二期工程可研报告已 上报有关部门，相关的基础性 工作正在积极进行中，项目达 产后梅河口将成为全国油田抽 油泵管生产地。他们还积极协 调发改、土地、房产、环保、 建设等有关部门在企业项目建 设上给予支持和帮助，并落实 好优惠政策。

今年春天，在辉南县开展的创建国家级卫生城系列活动——“爱国卫生活动月”中，全县近万名志愿者走上街头，积极开展环境整治行动，以实际行动诠释了志愿服务新的内涵。

几年来，该县把志愿服务当做精神文明建设的重要抓手，通过开展活动，最大程度地发挥志愿服务组织服务社会的功效。全县现有志愿者6000余人，遍布全县各学校、社区、机关、企业和各基层党组织。为了加强队伍建设，该县制定了《社区志愿者协会章程》、《志愿者注册管理办法》，建立了志愿者招募、注册、培训、激励和参与服务等管理机制。

为了更好地实现志愿者与广大受助者的良性互动，在县志愿者协会的统一领导下，志愿者队伍因地制宜地开展活动。创办纳税人学校，组建志愿者讲师团，有针对性的实施教学，截至目前，共举办各类培训33期，培训纳税人2000多人次。与县戏曲家协会合作，编写了拉场戏《狐狸精补税》，并在各乡镇、社区、学校、广场等地进行了公开演出十余场，受到群众欢迎。参与录制电视情景短剧《吴能的算计》，弘扬税官清正廉洁、执法为民的良好形象。税法宣传日里，志愿者走上街头为广大群众发放宣传单和纳税服务手册，现场解答纳税人提出的涉税问题，为他们提供方便、快捷的纳税咨询服务。安全消防月期间，集中组织志愿者参加消防知识专题讲座。此外，“送戏下乡”、“普法下乡”、“文明进课堂”、“道德进社区”等各种文明宣传活动常年持续开展，为志愿者与受助者建立沟通的桥梁，也让志愿活动真正走入群众的生活。

扶危救难，帮扶弱势群体。2010年以来，县内遭遇几次特大洪水，青年志愿者服务队成立10余支抗洪抢险突击队，抗战在抢险第一线上，捐赠物资与现金近10万元。2011年，南方旱情严重，青年志愿者服务队又开展了“我为旱区捐赠一杯水”活动，共募集现金6万余元。由县志愿者协会组织各基层团组织与县内各个中小学实现对接，开展了大规模的“关爱未成年人成长志愿服务活动”，累计捐款、捐物达到18万余元，资助人数超过1200人次，开展活动160余次。其中，县志愿者协会开展的“关怀儿童、青少年”进社区活动，对辍学儿童、生活困难单亲家庭儿童、留守儿童等进行摸底调查，针对59名需要特别关注的儿童、青少年建立“帮扶档案”，开展手拉手帮扶活动，引发了社会的强烈反响。志愿服务还延伸到社区，为社区80名60岁以上的老人进行免费体检，并为每名老人建立了健康档案；成立了社区“爱心老人餐桌”，为辖区内低保老人和低收入老人解决吃饭难的问题；开展了“关爱空巢老人”志愿服务行动，与福利服务中心的老人结成长期稳定的帮扶对子；开展以“进千家门，访万民情”为主题的社区大走访活动，对受访居民发放便民服务卡、困难登记表，并及时跟进服务。2010年以来，全县共开展各种志愿服务活动600余次，志愿者参加人数超过5万人次，捐赠物资超过50余万元，帮扶人数超过5000人。

创新服务，打造未成年人教育新模式。随着老龄社会的到来，老年人数量增多，而中年人工作忙碌，他们的孩子放学后出现“管理真空”。为此，志愿服务协会创建了“五老”志愿服务队，由离退休老同志组成，成为未成年人教育的中坚力量。县里专门为老年志愿者们提供学习场所，由身体健康、工作能力强的老同志组成政治报告组、故事演讲组、校外辅导组、网吧监督组、板报组、文艺文明宣传组、家长学校教育组，让他们各尽所能，各展其才。每逢重大节日，志愿服务活动都会如约而至，来到社区孩子们的身边，为他们带来一堂堂内容丰富、形式多样的爱国主义活动课。为了建立志愿服务长效机制，县城10个居民社区建立了工作小组，辖区内四所学校都配备了住校联络员，实现了组织网络化，做到志愿服务层层有人管，事事有人抓，并纳入组织工作目标责任制。同时，还形成了一系列配套制度。建立了辖区学校联系制度，做到一月一次，及时掌握孩子们的学习、思想情况，配合学校开展教育活动。建立社区联系制度，对辖区未成年人、失足、失学、特困户家庭状况、经济状况、个人爱好等摸清底数，进行走访、登记、造册。建立辖区未成年人家庭走访制度，共同爱护、管好、教育孩子。建立了工作总结制度，工作上做到日有计划，季有检查，年有总结，年终对“老年志愿者”工作表现突出的先进典型进行表彰。

“我弟弟能够住上新房，多亏了街道和村里的帮助，没有你们，他一辈子也不会住这么好的房子！”梅河市和平街道万胜村村民纪振宝的姐姐手拿锦旗，含着眼泪对和平街道书记曹铭说。

纪振宝，是梅河市和平街道万胜村村民，今年60岁。一家三都有残疾，住在不到40平方米的泥草房里，因年久失修，今年房子出现大裂缝，十分危险。姐姐家的家境也十分拮据，看着弟弟住在危房里也干着急。“三帮扶”活动开展以来，街道、村干部包保纪振宝一家，针对纪振宝家的实际情况，首先解决危房问题。村里为他们买来水泥、沙石、砖瓦，在原地重新盖起了新房。街道为他们家出行方便，新修了门前道路。又给他们买来了生活必需品，让他们在新房里开心地生活。

“三帮扶”活动开展以来，梅河市和平街道党工委高度重视，采取多种方式，真心实意对包保对象进行帮

扶。为辖区50多名下岗无业人员提供了就业岗位；建立果仁加工基地，采取带料加工形式，为无业人员提供灵活就业平台，每人每月平均可增收两千余元；组织机关干部捐款5000余元，为辖区40名困难群众送去了米、面、油等生活用品；农科站的科技人员深入村屯，为农民传授了肉鸡养殖、家禽疾病防疫、科学耕种、农田规范管理等方面的知识。目前，已经培训300余人次，发放宣传资料200余份，解答农民咨询100余人次。