“人人受到局长接待，件 件得到依法落实”，市公安部 门庄严承诺、全力践诺，让上 访群众看到光明有盼头，看到 希望不失望。自今年5月开展 “大接访”活动以来，市公安 局迅速行动起来，在处理群众 信访问题上，采取超常规、大 动作、全方位的工作措施，很 快形成了“举市大接访，件件 有着落”的公安信访工作格 局。截至目前，全市各级公安 机关共接待上访群众184人， 结案110人，为上访群众挽回 经济损失41.5万元，人民群 众对大接访工作交口称赞，由 衷地竖起大拇指。$$ 雷厉风行五项措施 保证落实“大接访”$$ 市公安局高度重视“大接 访”活动，提出“白山公安无 小案，人民群众无小事”这一 执法理念，雷厉风行，五项保 证措施一步到位，务必保证将 大接访工作落到实处。$$ 超前谋划，行动迅速。公安 部“5·9”电话会议的第二天， 市委常委、政法委书记、公安局 长刘凤山就召集市公安局党委 成员，研究制定了《白山市公安 机关关于开展集中处理群众信 访问题工作方案》，成立了大接 访工作领导机构，制定了大接 访工作制度，除每周一刘凤山 局长亲自接访外，规定每月逢 10日为市县两级“一把手”同 步接待日。5月19日，省厅吉 林现场会议后，由于白山的大 接访工作早已筹划在先，因此 迅速有条不紊地在全市各级公 安机关展开。$$ 确定目标，落实责任。5月 24日，刘凤山进一步对全市开 展大接访和全力做好公安控申 工作提出了具体要求，确定了 结案率要达到90%以上的工 作目标，并与各级公安机关“一 把手”签定了接待群众责任状， 明确了接访、登记、查处、息访 各环节责任，确保人人受到局 长接待，件件得到依法处理。$$ 调查摸底，明确工作目 标。市局抽出专门人员，对 2003年以来全市进京、去 省、来市上访人员进行调查摸 底，分类排队，一件一件地认 真登记，逐人逐案地研究工作 措施，落实工作责任，对重点 疑难案件实行挂牌督办。$$ 提供保障，规范管理。全 市公安机关共投资5万余元， 为市县两级控申部门配齐了计 算机，保证各局“一把手”接 访的案件及时登录公安部网 站，实现了现代化管理。$$ 表示诚意，实行“两个监 督”。市公安局邀请了新闻媒 体记者对大接访工作进行跟踪 报道，并向社会公布了市县两 级公安机关“一把手”的手机 号码，和专门接访电话号码， 欢迎社会各界参与监督。市公 安局纪委书记张世友亲自带 队，分三组对基层公安机关 “一把手”接访情况进行明查 暗访，加大了内部监督力度。$$ 并肩携手五部门联 合会诊信访案件$$ 集中处理群众信访问题 是一项牵涉政法战线各部门 的系统工程，一些历史遗留 的群众信访案件，不仅时间 跨度大，而且牵涉抓捕、起 诉、法律援助和执行等不同环 节。为了给信访群众一个满意 的答复，实现“件件得到依法 处理”的目标，市委政法委在 6月24日召开了全市政法系 统联合开展集中处理群众信访 问题工作会议，决定从6月开 始至12月中旬，政法委、公 安局、检察院、法院、司法 局五部门联动，共同解决群众 信访问题。$$ 刘凤山要求，政法委和各政法部门“一把手”是集中 处理群众信访问题的第一责任人，凡是到政法机关上访的，各部门 “一把手”必须亲自接待，遇有重大、疑难和多年未解决的信访案 件，由政法委牵头，组织公检法司联合会诊，真正为上访群众解决 实际问题。$$ 心系民众“一把手”坐镇难题件件解决$$ 按照问题不查清不放过、问题不解决不放过、信访人不息访息 诉不放过的原则，各级公安机关“一把手”始终工作在大接访第一 线。$$ 5月18日，公安机关大接访活动开始。刘凤山亲自坐镇。$$ 5月30日，刘凤山接待上访群众王长胜，了解到王被打伤、医 疗费无人管的情况后，现场办公，立即找来通沟公安分局局长张世 琨，要求认真为王长胜解决医疗费问题。张世琨认真调卷，认为公 安办案程序合法，只是医疗费没落实。于是一面对王表示慰问，一 面帮助王长胜找到法律援助中心，无偿为王代理向八道江区法院 起诉，当事人包赔了医疗费3700元。$$ 郝某是连续多年进京去省上访老户，10年来，她为儿子被伤 害致死，部分涉案犯罪嫌疑人因外逃而未受到法律制裁一案连年 奔波上访。大接访开始后，刘凤山接待了郝某，对她表示一定把此 案当成自家的事情办理，并组织办案单位研究案件，确定由红旗分 局局长张铁明具体负责，成立专案组，争取两个月内抓获在逃的犯 罪嫌疑人，给郝某一个满意的答复。专案组按照刘局长的批示，多 方获取线索，多方筹措经费，两次赴山东等地，于6月28日将外逃 近10年的犯罪嫌疑人姚某、王某抓获。$$ 2003年10月21日，八道江区新建街道居民贾某因装修烟筒 索要工钱一事和某酒店老板戴某发生口角，贾某被戴某和酒店学 徒工于某、王某将眼睛打伤，经法医鉴定为重伤。案发后，王某、于 某外逃。于是，贾某和其母多次到公安机关上访。大接访中，刘凤山 了解情况后，组织新建分局成立了专案组，经过开展大量细致的工 作，于7月份先后将于某、王某抓获。目前，戴某等三人已被刑事拘 留，向检查机关提请逮捕。$$ 自大接访开始后，只要刘凤山在局里，随时接待来访群众。耐 心倾听，亲切询问，保证群众的上访问题及时落实到具体责任单位 并得到切实解决。至今已接待来访群众28人。$$ 刘凤山率先垂范，基层公安局“一把手”全力以赴，大接访活动 扎实有效地开展起来。$$ 江源县公安局长武国猛认真做好来访人员的接待工作，共处 理来访案件29起，其中结案6起，息访10起，为被害人挽回经济 损失29.87万元。今年6月10日，砟子煤矿一名工人反映，2001年 7月6日，他在砟子多种公司下井工作时，被哑炮炸伤，双目失明。 县法院判决矿主赔偿其工伤赔偿款13.4万元，而他至今没得到赔 偿款。武国猛接访后，立即安排人员开展工作，在大量调查取证的 基础上，查明律师隋某以帮助矿主少赔偿为借口，在当事人不识字 的情况下，伪造了收款条和工伤赔偿协议，造成了私下达成协议、 实际履行的假象，致使被害人没有得到一分钱赔偿。经办案人员传 唤当事人，历经三天三夜的较量，犯罪嫌疑人隋某交代了一切犯罪 事实，被害人得到了全部赔偿，历经5年的上访疑难案件仅用半个 月的时间就圆满解决了。$$ 抚松县公安局长王云武通过接访获取了几个恶势力犯罪团伙 的犯罪线索，在两个多月的时间内，一举打掉恶势力犯罪团伙12 个，已抓获团伙成员40余人，目前已查明上述团伙涉嫌18个罪 名，已侦破案件128起。$$ “大接访”活动开展两个多月来，全市公安“一把手”全部工作 在接访第一线，和上访群众零距离接触，面对面倾听他们的疾苦和 困扰，真正体现了“情为民所系、权为民所用、利为民所谋、事为民 所办”的爱民情怀。他们认真查处每一起上访案件和举报线索，使 得一批信访案件得到妥善解决，一批逃犯被抓捕归案，一批恶势力 犯罪团伙被彻底摧毁。“大接访”成果斐然，人民群众拍手称快。

在靖宇县，李延喜是一个 家喻户晓、妇孺皆知的人。原 因大概有三种：一是职务高， 他当过县委副书记、县政协主 席；二是经历传奇，他1961 年毕业于长春地质学院，被分 配到国家地质矿产部工作， 1965年回到故乡靖宇县工 作；三是贡献大，40年 来，他为靖宇县经济发展、 矿泉水保护与开发做出了突 出贡献。李延喜是一位有着 33年党龄的老共产党员， 1996年退休后，被靖宇县 委、县政府聘为县政府经济 顾问、保护区管理局总工程 师，处处起到先锋模范作 用，实现着自己“为利民之 业，当殚心尽力”的人生夙 愿。$$ 吃水不忘打井人$$ 上个世纪六十年代的靖 宇县，人们长期喝水质恶劣 的地表水，许多人得了“克 山病”、“地甲病”、“大 骨节病”。李延喜急在心 上，主动请缨，担起了县改 水防病办公室总指挥。“改 水防病”，缺资金、缺技 术、缺设备，他就发动群众 打爆破井。10年间，他带 领打井队的队员们共打深水 井50眼，引泉入村20余 处，三大地方病不见了，百 姓们捧着纯净的水说：“我 们吃水一定不要忘记挖井人 啊！”$$ 上世纪九十年代中期， 靖宇县由于输水管网老化， 城区只能定点、定时供水， 而且水质差、流量小，如果 将城区的输水管网进行全面 改造，需要许多钱，水质也 不行。李延喜向县委、县政 府提出了建议：将距城西 9．8公里的优质矿泉水引入 县城。并把事先准备好的调 查报告作了详尽的汇报，县 领导当场拍板，决定实施 “引泉入城”工程。现在一 二期“引泉入城”工程已经 竣工，优质的矿泉水流到了 千家万户。为了进一步解决 县城居民生活用水不足的问 题，今年他又重新选定了水 源，设计了三期“引泉入城” 工程。“引泉入城”三期工程 竣工后，可保证县城20年内 实现全天24小时供水。$$ 靖宇县是国家重点扶贫 县，多年来全县人民苦苦寻 求着经济发展出路。1996 年12月，李延喜从县政协 主席的岗位退了下来，以一 名普通党员和退休干部的身 份，到县矿管局研究全县的 矿产资源开发工作，义务踏 察矿泉水分布、成因、流 量。起草了《靖宇县矿泉水 资源现状及今后开发意见》 的报告，提出了把靖宇矿泉 水做大、做强的想法，并把 该《意见》送给了县五大班 子领导，为靖宇县把矿泉水 开发确定为县域经济发展的 突破口，起到了重要参谋作 用。$$ 水和生命一样重要$$ 李延喜是水文地质方面 的人才，在省内外都很有名 气。他退休后，吉林化工建 材厂、辉南矿泉水厂等企业 和一些个体老板都想高薪聘 他，均被他谢绝，然而他却 接受县委、县政府的聘请， 担任了县政府经济顾问和矿 泉水开发保护委员会办公室 副主任，主抓矿泉水产业。 为了进一步掌握翔实的第一 手水源资料，他用两个月的 时间，跑遍了方圆400多平方 公里的地域，踏察到49处矿 泉，测得11．8万立方米的日 流量，并给49处矿泉逐一起 了名称。$$ 李延喜脑中想着水，心中装着水，无论出差开 会，还是出门办事，他始终不忘对靖宇矿泉水的宣 传。2000年，李延喜代表靖宇县出席了国家矿联 矿泉水专业委员会年会。会议期间，他白天参加会 议，晚上到各个房间向矿泉水志家和企业家们介绍 靖宇矿泉水的形成、分布、流量、质量标准、开发 价值等情况。由于他介绍的情况全面具体，翔实可 靠，扩大了靖宇矿泉水在国内的知名度，为国家矿 联矿泉水专业委员会四届二次年会在靖宇的召开创 造了条件。李延喜善于把握机遇，只要是有一线希 望，他都不会轻易放过。当初，娃哈哈集团老总宗 庆厚，有意在东北地区建立矿泉水厂，在吉林省内 先后看了十几个水源地，都不满意。李延喜知道这 一消息后，立即向县主要领导做了汇报。县领导马 上和李延喜赶到了现场，当宗庆厚听了李延喜对靖 宇水源的成因、分布、流量和质量等方面的介绍 后，决定到靖宇县投资建厂。$$ 2001年靖宇县委成立了保护区管理局，李延 喜被任命为总工程师。为了加强对保护区的管理， 他经常加班加点主持省级和国家级自然保护区申请 论证报告的撰写和修改。有一次，论证报告到了关 键时刻，他妻子病了，为了完成论证工作，他将妻 子和年近九旬的老母送到远在吉林市的儿子家，自 己一个月几次往返北京、省城、靖宇之间。专家们 被这位年近古稀的老人打动了，在他和靖宇人的努 力下，2003年8月，长白山靖宇水源保护区被批 准为省级自然保护区；2004年2月，被国家批准 为“吉林靖宇火山矿泉群国家地质公园”。$$ 李延喜提出使用遥感技术和GIS管理系统对 矿泉城和保护区进行监测、规划，并主持制作了 《中国靖宇矿泉城TM卫星影像图》和《中国靖 宇矿泉城三维影像图》，得到国内外专家的认可。 2000年11月，法国国际矿泉城埃维昂的玻利等专 家来靖宇县考察时，由于缺少专业翻译，李延喜与 他们交流极为困难。为了全面、准确介绍靖宇矿泉 水的情况，他急中生智，找来一块黑板，将地矿术 语和符号写到黑板上，用学术符号与外国专家进行 交流，使几位外国专家满意而归。$$ 永远的公仆情怀$$ 多少年来，李延喜始终把为企业服务记在心 间，只要有困难找到他，他都会诚心诚意给予 帮助。泉涌精细化工厂建成了，投产后产品不 合格。专家检测，是用水含铁量过高所致。愁 坏了企业老板，他就抱着试试看的态度找到了 李延喜。李延喜二话没说就到该厂进行了实地考 察，在附近重新选择了打井地点，并打出了高质量 的地下水。企业老板拿出1000元钱作为酬金，但 被他谢绝了。$$ 水源产生绿藻，是北方水厂的一个通病，某水 厂投产不久，也遇到了这一难题，采取多种措施治 理始终不见效果，李延喜到水源地进行了实地考 察，发现是水源封闭室透绿光及室内温度过高所 致，在他的建议下，这一问题得到了彻底解决。$$ 花园口电站出售给了香港正辉中国集团公司， 香港老板委托的代理人在电站重新施工前，慕名找 到李延喜，请求对电站过水洞提出建设建议。李延 喜进入过水洞中，发现里面衬砌和喷铆没搞完，洞 壁漏水，并掉下很多石头，大的有两三吨重，在里 面一走一过随时有生命危险。但是李延喜还是在里 面走了一个来回，确定200延长米的过水洞是整体 岩石，不需衬砌和喷铆，为该公司节约建设资金 20余万元。$$ 李延喜退休以后，义务为群众找打井水源300 余处，为乡镇、各部门、企业上门服务100余次， 减少投资和挽回经济损失1000余万元。

朋友，如果有人问你，世界 上最宝贵的是什么？你该怎样回 答？在长白山下的英雄小城── 靖宇县，有这样一个人，她身患 癌症，依然孜孜不倦地追求人生 的价值，回报社会，用言行写下 了四个大字：热爱生命！让我们 从心灵深处感受到生命的价值与 宝贵。$$ 她叫赵春芳，今年51岁， 是吉林泉成律师事务所主任律 师。作为一名普通的律师，她在 执业的20年里，成功代理了千 余起案件，为政府和当事人挽回 和避免经济损失1000余万元。 她先后被省司法厅荣记个人二等 功一次，获得了市五一劳动奖章 和劳动模范称号。2004年，省 律师协会郑重向全国律师协会推 荐赵春芳为全国优秀律师人选。$$ 赵春芳律师为人正直、真 实、坦诚，依法办事，以理服 人，业务过硬，她以自己的行为 体现了法律的公平和正义。$$ 赵春芳生在靖宇县，小时 候，她心中就有个理想，长大当 一名律师。1986年，她参加了 全国第一次律师资格考试，以全 市第一名的好成绩取得了律师资 格。从此她选择了自己喜爱的职 业──律师。$$ 在赵春芳的心目中，维护正 义是律师的天职。靖宇县某企业 从1997年就开始拖欠39位农民 的工资，到2004年已达到40多 万元。39名农民听人说“赵律 师有钱没钱都给办事”，就到律 师事务所请求赵春芳的帮助。赵 春芳当场应下了这个案子，分文 未收。经过一番艰难的奔波， 2004年农历腊月二十三这天， 39名农民工终于拿到了自己的 血汗钱，望着赵春芳憔悴的脸， 他们情不自禁地说：“还是共产 党领导下的人民律师好啊！”$$ 1990年的一天，靖宇县西 南岔镇某村电工王某，接到来村 里施工的一家单位通知，要求关 闭电闸，准备新拉一条线路施 工。王某回到电工房便将电闸拉 下来，为更保险一些，王某又将 保险丝摘下藏入地上的一个木墩 下面，才离开电工房。这时村里 开磨房的赵某发现停电了，便来 到电工房，从木墩下找出保险丝 安上，拉上电闸。事故在瞬间发 生了，正在落地线边玩耍的一个 孩子触电身亡。事故发生后，受 害人将电工王某告上法庭。就在 王某可能被定罪的情况下，赵春 芳的调查取证竟令此案峰回路 转，她找到了王某为确保安全将 保险丝放在木墩下面的有力证 据。赵春芳在法庭上为王某做了 无罪辩护，并得到法庭的采纳， 王某被当庭无罪释放。$$ 靖宇县法院民事审判二庭副 庭长黄淑芳说：“赵春芳律师为 人正直、真实、坦诚，依法办 事，以理服人，业务过硬，她以 自己的行为体现了法律的公平和 正义。在靖宇县提起赵春芳，无 论是县领导还是认识的普通群众 都称赞她是一名好律师。”$$ 赵春芳律师真是我们发展经济的保护神。$$ 赵春芳长期担任靖宇县政府的法律顾问。作为 政府法律顾问，赵春芳参与了靖宇县政府引进农夫 山泉集团和娃哈哈集团投资兴建的矿泉水生产线重 大项目的论证，为县政府引进重大项目提供了优质 高效的法律服务。$$ 1984年秋，靖宇县政府与某林业局签订了一 份联营合同，由双方共同出资组建联营参场。并由 该林业局担保，从某农行贷款362万元用于生产经 营。1990年以后联营参场各自独立经营，分立后 的靖宇县第四参场由于资不抵债，申请破产。该农 行依据担保合同从担保林业局划走担保贷款。 1998年4月，该林业局向白山市中级法院起诉靖 宇县政府，要求偿还贷款。法院一审判决靖宇县政 府败诉并承担高达300多万元的本息。对一个国家 级的重点贫困县来说，300多万元是一笔不小的数 目。接到判决后，县政府马上召开常务会议，研究 决定提起上诉，并委托律师代理二审诉讼。赵春芳 接到这个任务后，立刻开始了调查。此案时间已跨 越10年，当年的知情者都已各奔东西。为查找一 个证据，赵春芳不辞辛苦，先后跑了二十几个地 方，行程近万里。就在案件调查进入关键时刻，赵 春芳感到身体虚弱极度不适，经医院检查确诊为甲 状腺癌，在医生的坚持下马上做了手术。她在手术 第7天，就强拖病体参加二审开庭。但由于种种原 因，此次努力失败了。面对重重困难，赵春芳没有 气馁，又坚决提出申诉。在吉林省高级人民法院再 审开庭时，县领导考虑她术后尚未痊愈，劝她不要 出庭了，可赵春芳为了政府的利益坚持出庭。在法 庭上，她依据事实和法律据理力争，以充分有力的 证据几次驳倒对方。庭审结束后，过度疲劳的赵春 芳竟一头晕倒在法院的走廊上，周围的人都被她感 动得流下热泪。最后，最高人民法院再审法官经过 认真审查靖宇县政府与该企业协议，调解解决了靖 宇县与该企业的纠纷。县领导称赞说：“赵春芳律 师真是我们发展经济的保护神。”这样的好律师真 是打着灯笼也找不着呀。$$ 赵春芳在多次义务代理涉及妇女儿童及残疾人 权益的案件后，感到这部分弱势群体更需要她的帮 助，便主动要求义务为县妇联和县残联担任长年法 律顾问。$$ 2002年，她担任法律顾问的靖宇县建筑公司 经理林清香听说她身体不好，总想请她吃饭或为她 做点事以表敬佩之情，可她总是婉言谢绝。林清香 听说赵春芳要上北京做甲状腺癌手术，准备给她买 往返机票，赵春芳却不告诉她去北京的时间。当林 清香从赵春芳亲属处打听到赵春芳即将赴京时，正 要为其购买机票，和赵春芳联系时，她已在去往北 京的列车上。林清香说：“这样的好律师真是打着 灯笼也找不着呀。”$$ 赵春芳作为癌症患者，她深知这种绝症意 味着什么。但她始终以一种乐观向上的态度面 对生活，她对生命的意义有着自己的理解，她 一直努力向人们展示着乐观和善良。赵春芳曾 在长春和北京做过三次大手术。每次手术后， 律师事务所的同事们出于关心和对她的感情，都 想到她家探望，可是每次手术后回家的第一天就 上班了。有的同事见她手术费昂贵，便捎来点钱表 表心意，也被她设法奉还。然而，同事谁家发生什 么大事小情，她却总是第一个出现，并竭尽全力给 予帮助。青年律师许伟东1990年到律师事务所执 业，因家在农村，婚后无房居住，赵春芳便将 一处房屋让出，由许伟东居住近三年时间。许伟 东感激地说：“赵春芳虽然是我们的所主任，但在 我眼里就像慈母一样。”

本报讯记者日前在市建设局 获悉，计划分八个标段完成的23条街路巷道 的硬化及新建工程现已完工13条，而19条巷 路的亮化工程也已基本完成。$$ 15条街路硬化3条巷路新建$$ 为改善城区街路面貌，切实解决老百姓行 路难的问题，今年入春以来，市城建部门陆续 对河口大街、河口大街北侧、群生路南段、锦 江路南段、锦江路中段、向阳路、长铃汽贸胡 同、市长楼巷道、建设街、老干部局东巷道、 翠柏路南出口、市委市政府巷道、桃园街、建 设街东段、滨江街东段共15条街路进行铺设 方砖或道路罩面等硬覆盖建设。同时对彩虹桥 广场和金坑河至通江桥一段的江堤进行维修改 造。目前13条巷路已完工，完成方砖铺设 13300平方米，道路罩面18800平方米。$$ 针对百姓反映强烈的3条巷道——银河小 区西巷道、浑江影剧院西胡同、城东路进行新 建道路改造。其中位于市九中附近的城东路是 一条土路，晴天暴土扬尘，雨天泥泞难行，环 境脏乱差，民居“受水气”，群众多次上访反 映，希望能够改善这种状况。当得知自家门前 的路要改造时，附近百姓高兴极了，开工那 天，自发放起鞭炮以示庆贺。据悉，建设中的 城东路正在铺设80米的下水管道，预计8月 末竣工。$$ 新安路灯205组263组路灯改造完成$$ 我市部分居民密集区长期没有路灯，夜归 百姓和下晚自习的学生既不方便也不安全。今 年，市政设施维护管理处对市区亮化的总体情 况进行调查后，拟对红旗街西段、东兴街、建 设街东段、白山路、民中街西段、东岗街、民 中街(政府后)、惠民路南段、向阳路南段、金 河小区巷道、金坑河西巷道、靖宇路南段、政 府幼儿园巷道、二中东巷道、贸易城东胡同、 粮贸西胡同、二货运东巷道、药监局东一巷 道、药监局东二巷道计19条巷路新安装路灯 205组，现已完成150组。$$ 同时对浑江大街、团结路等处路灯进行 清洗、刷油、更换灯罩及照明器，共计新装飞 利浦照明器138套，索恩照明器105套，对部分 街路更换节能灯泡400个。新建配电控制柜6 台。计划改造263组路灯，现已全部完成。$$ 家门前的路灯亮起来了，居民夜归安全 便利。大家高兴地说：政府真给老百姓办实 事。