本报讯(记者 蔡冲春)

日前，我市制定《白山市调解处理行政争议案件暂行办法》，对市县人民政府及其工作部门开展调处行政争议案件工作进行规范，推动行政争议案件调处工作，规范工作程序，及时有效地化解矛盾。

行政调解作为化解行政争议的重要手段，在当前利益群体多元化、利益诉求不断增长的社会背景下，发挥着越来越大的作用。运用行政调解方式化解行政争议，可以有效地解决部分行政争议甚至部分民事争议，对于解决矛盾，促进社会和谐，推进法治政府建设，具有十分重要的现实意义。

自2008年5月开始，我市在全省率先开展了调处行政争议案件的试点工作。三年来，共收到行政争议案件调处申请125件，成功调处89件，调处成功率71.2%。市县两级政府工作部门调处行政争议案件500余件。经调处成功的案件，无一例再进入行政复议或者行政诉讼程序。

制定本《办法》的根本目的就是完善我市行政争议调处机制，加快法治政府建设。行政调解较行政诉讼和行政复议有无法比拟的优势。一是大大降低成本。行政调解无须繁琐和复杂的程序，不收费，方便快捷。二是方式灵活，充分体现以人为本的执法理念。三是有利于转变政府职能。既体现了政府管理社会事务的职能，也有助于迅速化解行政争议，维护人民群众的合法权益，维护社会稳定。

本报讯(记者 蔡冲春)

2月22日，市长彭永林深入市经济技术合作局进行调研。

市委常委、副市长陈耀辉，市政府秘书长臧立平陪同调研。

去年，我市引进市外资金386亿元，增长53.8%。根据全市招商引资续建项目及今年重点项目安排，今年我市计划引进市外资金483亿元。为此，我市将进一步夯实项目基础性工作，立足优势资源和特色产业，围绕我市产业发展规划，结合生态城镇化建设，整合技术力量，组织谋划、筛选、包装一批产业关联度大、市场竞争力强、带动作用突出的战略性招商合作项目，增强对外来投资的吸引力和招商引资的成功率。同时，突出重点，务求实效，灵活多样地开展招商活动。不断加大项目跟踪推进力度，努力拓宽招商引资平台，加快推进开发区建设，提高项目承载能力。

在听取了市经济技术合作局工作汇报后，彭永林说，项目建设是经济快速发展的动力，招商引资是项目建设的第一推动力。市经济技术合作局虽然成立时间较短，但取得的成效显著，有力地推动了我市经济快速发展。

彭永林指出，白山地域辽阔、资源丰富，但是经济总量小，深度开发远远不够，阻碍了全市经济快速发展。为了推动全市经济加快发展，市第六次党代会确定了建设“较发达城市”的奋斗目标。经济要发展，项目要先行。招商引资工作要在结合上做文章，在求实效上下功夫。要结合白山的实际开展学习，认真研究市情，了解白山的实际情况；认真研究国家的各项产业政策、相关法律法规；认真研究域外产业、企业和产品。明确方向，精准定位，增进了解，招商与选商相结合，有的放矢地谋划、包装项目，求得实效。要发扬“千山万水、千言万语、千辛万苦、千方百计”的精神，做好招商引资工作，为全市经济快速发展作出贡献。

袁伟民、严建昌、赵锋佩、高飞、徐斌共同按下开幕式按钮。 记者 张传新 摄

本报讯(记者 蔡冲春)

6月28日下午，艳阳高照。2012“长白山农商银行杯”吉林·白山全国汽车场地越野锦标赛暨白山·长白山鸭绿江松花江文化旅游节开幕式在江源区举行。

中国奥委会名誉主席、原国家体育总局局长袁伟民，国家体育总局汽车摩托车运动管理中心主任、中国汽车运动联合会常务副主席严建昌，省政协文教委副主任、省体育总会常务副主席赵锋佩，省旅游局副局长高飞，市人大常委会主任徐斌共同按下开幕式按钮，拉开锦标赛及文化旅游节的帷幕。

市领导陈国、裘会文、袁清华出席开幕式，副市长王库主持开幕式。

市委常委、常务副市长裘会文在致辞中说，白山是一块钟灵毓秀的风水宝地。这里是长白山区地形特征最明显、自然资源最为富集的地区，素有“立体资源宝库”的美誉，被联合国国际饮水资源保护组织命名为国际矿泉城，被国家命名为全国首家全幅员森林旅游城、绿色食品城、特产名城，被专家称为煤、铁、钴、镁、硅藻土“五矿之都”。白山是一块神奇瑰丽的旅游胜地。这里山水风光旖旎多姿，人文景观独具魅力。神奇壮观的雪山天池、鬼斧神工的锦江峡谷和广袤壮阔的林海雪原交相辉映。白山是一块大有可为的兴业福地。先后被国家列为资源型城市经济转型试点市、循环经济试点市、可持续发展综合实验区和主体功能规划区重点生态区，在中国社科院发布的中国城市竞争力蓝皮书报告中综合增长竞争力位列全国第三，被中国城市发展研究院等6家知名机构评为2011年度最佳投资城市。

裘会文说，体育让人生激情澎湃，旅游让生活流光溢彩。133万白

山人民热爱体育、崇尚健康，体

育事业蓬勃发展。白山体育健儿

先后取得了第六届亚冬会银牌、

第24届世界大冬会金牌和第十

二届全国冬运会团体总分第六名

的好成绩；我市群众体育被国家

体育总局命名为全国先进单位，

连续四届蝉联全省社区体育健身

大赛第一名。今天，汇聚各地精

英劲旅，深受广大体育爱好者青

睐的中国三大顶级汽车赛事之一

的全国汽车场地越野锦标赛，在

长白山鸭绿江松花江文化旅游节

开幕之际移师白山，为白山得天

独厚的旅游资源搭建了一个奉献

给各界宾朋的展示平台。我市将

举全市之力办好本次盛会，以更

加开放的胸怀、更加包容的姿

态、更加洋溢的热情迎接四海宾

朋。同时，诚挚地邀请海内外朋

友来白山旅游观光，领略“神山

圣水、天下白山”的独特魅力，

尽享“健康生活、快乐体验”的

美好体验。

开幕式结束后，2012“长白山农商银行杯”吉林·白山全国汽车场地越野锦标赛决赛正式开始，来自全国各地的车手们进行了激烈角逐，精彩、惊险的场面不断上演。最后，各个组别的一二三名选手戴上花环，打开香槟庆祝胜利。

本报讯(记者 蔡冲春)

6月28日，“长白山农商银行杯”吉林·白山全国汽车场地越野锦标赛落下帷幕。当天晚上，在江源区举行颁奖晚会。

国家体育总局汽车摩托车运动管理中心主任、中国汽车运动联合会常务副主席严建昌，市领导徐斌、彭永林、胡冬梅、袁清华出席晚会，并向各个组别的优秀车手颁发奖杯。副市长王库主持颁奖晚会。

作为中国三大顶级汽车赛事之一，全国汽车场地越野锦标赛是中国独创的一种全新赛事，它巧妙地将越野赛的观赏性与场地赛的集中性结合在一起，让车迷在一个较小的赛场内，可以看到越野赛车腾挪飞跃的精彩场景。赛道长1.8公里，共有炮弹坑、漂移弯、飞车台、三连峰等14个障碍，每位选手需完成两圈的比赛。今年的越野锦标赛共有15站，白山是第五站。江源赛道最大的特点就是完全依托当地的自然地形设计，这对车手的技术是一种考验。

市长彭永林在致辞中说，吉林·白山全国汽车场地越野锦标赛开赛以来，来自全国的21支车队、近百名车手，弘扬顽强拼搏的体育精神，展示奋发向上的青春风采，完美演绎了速度与激情交相辉映的巅峰对决。白山这座风景秀丽、魅力独特的城市，用饱满的热情和真挚的情怀张开双臂欢迎四海宾朋，为大家奉献了一场精彩纷呈的体育盛会和欢乐祥和的人文盛宴。本次比赛的顺利举办，必将有力地推动白山体育事业发展，进一步提升白山的知名度和影响力，为全市经济社会发展插上腾飞的翅膀。神奇瑰丽的白山风光和淳朴好客的白山人民，衷心欢迎各界朋友来白山参观考察、旅游观光、投资兴业，共创美好未来。

本报讯(记者 蔡冲春)

我市高度重视保障和改善民生，坚持新增财力80%以上用于改善民生，不断提高城乡居民收入，逐步提高最低工资标准，让人民群众生活得更幸福。

落实利民实事。重点实施“八大民生工程”，抓好公开承诺的 33件民生实事。今年着重抓好保障性安居工程和“暖房子”工程建设，计划投资47.97亿元，改造及新建保障性住房270.58万平方米、47306户；计划投资4.64亿元，实施既有居住建筑节能改造和供热计量改造230万平方米。

发展社会事业。整合教育培训资源，探索劳动者培训、鉴定、就业一体化模式，积极拓宽长白山职业技术学院联合办学渠道，加大紧缺型和实用型人才培养力度。推进县级职教中心实训基地建设，力争白山职业技术学校进入国家中等职业教育改革发展示范校和优质特色校行列。推进基层医疗卫生机构综合改革和公立医院改革试点。

建设平安白山。大力加强非煤矿山、食品药品、道路交通、校安工程、公众聚集场所消防等公共安全专项整治，坚决遏制重特大事故发生，确保无重大森林火灾，保障人民群众生命财产安全。妥善处理群众来信来访，严格落实信访属地责任和市级领导包案制度，力争个体访积案全部化解，当年案件结案率90%以上。大力培养社会诚信意识，有针对性地加强各领域信用信息系统建设，建立健全信用档案，建立各行业失信“黑名单”并定期向社会公布，创造良好的信用环境。完善党政军警民合力治边的有效机制，扎实推进“强基固边富民”工程，深入开展“爱民固边暨平安边境模范市”创建活动，加快推进创建全国最稳定边境地区进程。

本报讯(记者 蔡冲春)

临江市把发展棚膜经济与“退粮进特”工作有机结合，依靠政策驱动、科技推动、产业化带动，建设产业园区，促进了“退粮进特”工作稳步发展。

该市早谋划、早安排、早部署、早落实，积极引导农民自主进行结构调整，优先发展农业特色产业，选择适销对路、经济效益高的品种，立足临江实际，结合地域、气候特点，走出一条以特兴农的富民强农之路。重点建设四道沟镇长川千亩产业园、六道沟镇西马千亩葡萄产业园、桦树镇千亩寒地草莓产业园、苇沙河镇生态农业产业园、大湖街道葫芦套千亩生态园、大栗子现代农业产业观光园六大产业园区，努力打造“退粮进特”精品和亮点。在原有的“公司+合作社+基地+农户”的模式下，积极探索“园区+基地+农户”的新模式，辐射带动农民发展甜玉米、高蛋白大豆、草莓、晚李、黄烟、葡萄等订单农业，实现全市农业结构的大调整。

他们坚持实施“沿线开发，区域突破”战略，制定了棚膜蔬菜产业发展的规划，出台了加快棚膜蔬菜产业发展的实施意见，推行点面结合、规模发展模式，重点抓好6个街道的时令蔬菜生产，形成“供应本地市场蔬菜生产带”。截至目前，全市棚膜蔬菜面积发展到3292亩，其中日光温室面积796亩。棚膜蔬菜产量达到2000万公斤，产值9000万元。

本报讯(记者 蔡冲春)

我市牢固树立“项目就是增长点、投资就是爆发力”理念，坚持以投资扩大总量、优化结构，以项目积聚能量、积蓄后劲，始终保持投资力度不减、投资规模不降，吹响大规模建设、高强度投入的“集结号”，开启引领经济爆发的大规模建设局面。

优化投资结构。我市认真研究国家产业政策和投资导向，坚持科学布局，抬高准入门槛，提高投资强度，紧紧围绕推进“三化统筹”，实施一批基础设施建设、产业扩能改造、生态城镇化建设项目；围绕发展“三五二”产业，实施一批牵动全局、决定未来、后劲十足的重大产业项目；围绕推进经济转型，实施一批突出生态特色、发挥资源潜力、低碳环保的“绿色经济”项目；围绕改善民生，实施一批群众最关心、最迫切解决的惠民项目，进一步明确投资方向，优化投资结构，提高投资效率，增强持续发展的动力和后劲。今年，我市将着力谋划生成400个转型项目，力争年内50%以上项目达到招商成熟条件，20%以上项目落实投资主体。

主攻重大项目建设。着力推进长白山国际旅游度假区建设，确保今年竣工开业，开创全新的长白山旅游西坡时代；加快推进大连万达1000万吨矿泉饮品、农夫山泉110万吨矿泉饮品以及康师傅、泉阳泉等一批提质扩能项目，显著提升矿泉水产业开发规模和层次；推进长白山人参及北药资源开发，深化与中国医药集团、修正药业、津村株式会社和南京同仁堂等战略合作，打造千亿元人参产业链；适时启动鸭绿江界河电站和临江花山风电项目；实施五道阳岔铁矿开发及深加工、晋吉锂离子动力电池以及电解铝、电解镁等一批优势资源项目；加大投资力度，完成一批高速公路、铁路及重大水利设施建设，进一步增强大项目、大投资的拉动能力。目前，全市续建复工和新开工3000万元以上重点项目159个。

大力招商引资。围绕重点产业、重点区域、重点企业，强化产业招商、定向招商、以商招商和责任招商。我市紧紧围绕10大主导产业，继续拓展发展空间，增强实体经济实力，推动支柱产业集群化发展、规模化经营、高质化成长，并按照生态型、环保型、效益型发展要求，紧盯国家产业政策导向，紧盯世界500强和国内500强企业，紧盯民营经济论坛参会知名客商，搜集信息，捕捉商机，对接联系，尽快洽谈一批合作项目，尽快签订一批合同项目，尽快启动一批成熟项目，争取更多的资金和项目落户白山。对东博会签约项目实施跟踪问效，不断提高资金到位率。

本报讯(记者 蔡冲春)

靖宇县把“退粮进特”工作作为加快农村产业结构调整、促进农民持续增收的一项重要措施，结合该县资源、产业基础，转变农民发展理念，采取超常举措，强化引导服务，确保了“退粮进特”工作落到实处。

今年靖宇县重点实施退粮进特“7522”工程，即继续发展人参、优质浆果、绿色瓜菜、食用菌、中药材、特种养殖、有机坚果7大特色产业带，打造万亩优质浆果标准化种植、万亩长白山地道中药材种植、万亩绿色瓜菜种植、有机食用菌种植、进口灰苏子种植5大特色产业示范区，每个乡镇建设2个千亩退粮进特示范基地，培育2个退粮进特示范村，推进退粮进特提质增效，快速壮大特色产业规模，不断拓宽农民增收渠道。

截至目前，全县农产品加工企业发展到106户，其中省级龙头企业6户、市级龙头企业28户，形成了企业带基地连农户的特色产业发展格局。通过修正药业已发展返魂草种植5000余亩，通过天源公司和鼎源公司发展山野菜种植和食用菌栽培2000余亩，通过东北虎和正旺蓝莓发展蓝莓种植4600余亩。通过龙头企业的带动，已落实特色产业订单面积32600余亩。全县各类特色产业种植基地达到60个，2000亩以上五味子种植基地达到3个，1000亩以上山葡萄种植基地达到2个，1000亩以上蓝莓种植基地达到3个，50万袋以上食用菌栽培基地达到9个，200亩平贝母种植基地5个，5万只以上肉食鸡养殖基地达到2个，300头以上鹿业养殖基地达到3个，200头以上特种猪养殖基地达到4个。

本报讯(记者 蔡冲春)

7月3日上午，市长彭永林在市宾馆会见工商银行吉林省分行行长鞠延强。

市委常委、常务副市长裘会文参加会见。

彭永林热情欢迎鞠延强一行来白山调研。他说，白山自然资源丰饶富足，素有“立体资源宝库”的美誉，被专家称为煤、铁、钴、镁、硅藻土“五矿之都”，是中国人参之乡、西洋参之乡、林蛙之乡、黑木耳之乡、红景天之乡、北五味子之乡、蓝莓之乡、松花石之乡和观赏石之乡。白山是旅游胜地，7月末，集生态观光、运动休闲、养生度假、会议论坛为一体的长白山国际旅游度假区即将正式运营。白山历史厚重，人民淳朴。近年来，全市上下奋力壮大能源、矿产冶金、旅游三大支柱产业，大力发展矿泉水、人参、医药、林产品加工、特色农产品五大特色产业，着力培育新材料、现代物流两大新兴产业，经济社会发展取得辉煌成就，先后被国家列为资源型城市经济转型试点市、循环经济试点市、可持续发展综合实验区和主体功能规划区重点生态区，在中国社科院发布的中国城市竞争力蓝皮书报告中综合增长竞争力位列全国第三。白山工商银行是我市金融业的龙头，多年来，紧紧围绕全市经济社会发展大局，不断创新理财产品，为白山企业、人民提供优质的金融服务。工商银行吉林省分行资金实力雄厚，希望在今后的发展中，一如既往地支持白山，深化合作，为白山经济社会发展作出新贡献。

鞠延强表示，白山市工商银行的快速发展，得益于当地经济社会的快速发展，得益于当地党委、政府的大力支持。支持地方经济社会发展，工商银行责无旁贷。白山正处于高速发展期，规划的蓝图宏伟，发展的潜力巨大，是金融业的重点资金投入地区。工商银行吉林省分行将全力支持白山项目、基础设施建设，为白山快速发展作出更大的贡献。

上图为彭永林与鞠延强亲切交谈。 记者 金波 摄