本报讯(张福有 记者蔡冲春)

临江市以稳定低生育水平、促进人的全面发展为主线，积极构建“阳光管理”、“阳光服务”、“阳光维权”长效工作机制，有力地推进了全市人计生工作的全面发展。

该市把“阳光计生行动”纳入全市人计生工作的总体规划之中，纳入市、乡两级党委、政府的工作行为。在制定年度人计生工作目标时，将“阳光计生行动”纳入同等位置。制订了《临江市关于在全市计生系统中开展“阳光计生行动”的实施方案》等规范性文件，建立健全了开展“阳光计生行动”政务公开制、服务承诺制、公开评议制，对工作程序、工作权限、工作责任实行全程监督，建立了民主评议计生制，通过12356阳光服务热线、计生便民维权热线等搭建群众监督和舆论监督相结合的阳光评议平台。建立了政务公开考核制，采取年终考核与日常监督检查相结合的办法，将考核结果向全社会公布。层层签订“阳光计生行动”目标责任书，将工作任务层层分解，量化细化到相关部门和人头。

该市建立宣传长效机制，打造“阳光计生”，以“阳光计生”理念人性化、措施科学化、内容时代化、网络立体化、阵地多样化、活动经常化、满意社会化的工作思路，营造了“阳光计生行动”舆论氛围。充分发挥广播电视、报纸、政府网站和人计生网站等媒体作用，向社会公布计生“五大类”、“十九项”内容，在交通要道、人文化大院等人流集中的地方，设置以“阳光计生行动”为内容的大型图文并茂为一体的喷绘广告板、宣传栏、宣传橱窗、流动宣传板等。在边境沿线打造“阳光计生”宣传带，印制“阳光计生”为内容的宣传单、宣传手册、宣传折页，发到乡镇、企业、学校、村屯、社区居民手中，对实施“阳光计生行动”的意义、方法和人政策类、程序类、服务类、维权类、动态类内容进行全方位的公开。

他们实施政务公开，推进“阳光管理”。通过多渠道、全方位公开，进一步优化了行政审批流程，简化了办事环节，缩短了审批期限，公开了审批事项，接受群众监督。建立长效机制，实行“阳光作业”，市人计生局以政务公开大厅为依托，设立政策咨询、维权服务、证件办理等窗，为群众提供一站式服务。在乡镇(街)办理《生殖保健服务证》、《独生子女父母光荣证》、《流动人婚育证明》等，简化了程序，提高了办事效益。群众要办理各种证明、证件时，只要符合规定手续齐全，承办人应按规定一次性办好，对手续不全的则详细告知群众说明原因，承诺办理时限。为进一步畅通群众诉求渠道，搭建便民维权平台，市人计生局开展了阳光计生“五个一”活动，即设置“一线”听民声，通过阳光热线，为群众解答有关计生政策、法律、法规和维权服务咨询等；设置“一箱”集民智，在各乡镇(街)和流动人流量较大的地段设立“阳光计生意见箱”定期收集群众对计生工作的意见和建议，并对群众提出的问题做到件件有着落、事事有回音；设置“一簿”记民情，根据群众提出的意见和建议及时登记，解决群众遇到的难题；设置“一栏”连民心，通过计生公开栏，实行政务公开、阳光行政，推进乡、村(社区)服务公开化；设置“一台”搞服务，在市生殖保健院设置优质服务咨询台，免费为群众发放生殖保健资料、提供免费服务项目、心理咨询和为育龄群众开展生殖健康普查、普治等系列服务活动。

“阳光计生”开展以来，市计生局组织医务人员，深入到偏远山区开展生殖保健知识进农家、优生优育指导进农家、产后随访进农家、避孕节育知情选择服务进农家、婚育知识进农家“五进”农家活动。为全市5000余名妇女进行了免费生殖健康检查，为800多名患病的妇女进行分类治疗，治愈率达95%以上。

本报讯(记者 蔡冲春)

6月7日至8日，我市召开退粮进特暨棚膜经济现场会议。

会议期间，副市长苗春岫带领各县(市)区及相关部门负责人到榆树市太安镇参观了棚膜园区建设，对江源区退粮进特、棚膜经济进行了观摩。

全市实施退粮进特战略和加快推进“菜篮子”工程以来，在广大农业干部、农科人员和农民的奋力拼搏下，我市退粮进特和棚膜建设都取得了可喜成果，在推动农业增效、农民增收中发挥了重要作用。

苗春岫在总结讲话中强调，各地、各部门要深刻认识，审时度势，进一步增强工作责任意识，增强发展意识，精心谋划今后工作，下大气力解决好相关问题，进一步加大工作力度，确保高标准、高质量完成工作任务。努力把工作推向深入，把退粮进特和棚膜经济发展推向更高水平。要做大做强特色农业，深入实施退粮进特“1261”工程。科学规划布局、努力推动棚膜集群式发展。棚膜园区要巩固发展100亩以上园区，着力发展200亩以上园区，鼓励发展500亩以上园区。要进一步加快温室、大棚项目建设步伐，确保高标准完成全年3000亩建设任务。千方百计加大对棚膜园区建设的投入，加快推进棚膜建设。各地要加强对棚膜建设的组织领导，落实好“菜篮子”工程负责制，层层明确责任，完善工作机制，为棚膜建设提供有力组织保障。努力提高标准生产水平，全力抓好浑江万亩有机蔬菜园区开发。

会上，各县(市)区作了表态发言。

本报讯(记者 蔡冲春)

新建公安分局刑警大队在治安整治会战期间，以“侦破小案件”专项行动为契机，以关注民生为主题，结合“三访三评”等活动，深入到辖区的群众中去，广辟线索来源，了解发案规律。

通化矿务局技校附近的平房区是被盗的高发区域。5月19日，民警在该地区调查走访中获知，有一名男子衣着很脏，这几天时常在附近转悠，而且不是在这里居住的人，很有可能是盗窃平房的犯罪嫌疑人。结合走访上来的情况，新建分局刑警大队分成2个小组于5月20日上午来到平房区域内设伏。14时办案民警发现一名男子形迹可疑，经过跟踪发现该人选择一户锁门的人家，采用撬门破锁的手段进入室内实施盗窃，被办案民警当场抓获。经审讯，犯罪嫌疑人李某供述自3月份以来，在东兴、新建辖区盗窃平房案件10余起，涉案价值9000余元。

本报讯(记者 蔡冲春)

抚松县充分发挥当地资源优势，借助抚松新城和长白山国际旅游度假区项目建设的机遇，加快种植业结构调整，发展特色农业，实现农业增收、农民致富。

该县始终坚持把“退粮进特”和发展棚膜经济作为农业和农村工作的重中之重，作为促进农业农村经济发展的有效途径，作为农民增收致富的重要手段常抓不懈。为鼓励发展棚膜经济，相关职能部门一方面组织有关乡镇和村屯赴兄弟县区进行学习考察，另一方面聘请省、市食用菌栽培和蔬菜种植专家，来抚松进行培训，实地指导农民发展棚膜经济。县农技部门成立服务小分队，每个乡镇派出3人作为专职技术服务员，对棚膜基地的测土配方、良种购置、产品销售等进行综合服务。

今年，县财政设立特色产业发展基金，鼓励农民上标准温室、标准大棚、食用菌基地、名贵中草药材以及其他经济作物，全年预计投入“退粮进特”和棚膜经济的扶持资金达2300万元，为加快“退粮进特”和棚膜经济发展提供了资金保障。在此基础上，结合抚松实际，编制了《抚松新建2000亩棚膜蔬菜基地项目规划》。扩大棚膜蔬菜生产总量，进一步提高棚膜蔬菜质量，生产绿色有机蔬菜，实现暖棚、冷棚和露地蔬菜协调发展，促进农民通过“退粮进特”和发展棚膜经济获得更大的收益。今年，全县“退粮进特”将新增面积52962.5亩，增长76.5%，总面积达到10.5万亩，农作物订单总面积达5.9万亩。全县将新增棚膜蔬菜400亩；兴隆大甸子、北山参场、万良高升等地新上蓝莓6000亩；露水河镇、万良镇等新增食用菌1126万袋；新屯子镇和兴参镇两地的灰苏子面积达1.2万亩，东岗镇、北岗镇新增农田地栽参标准化示范基地1000亩。

本报讯(徐凯 记者 蔡冲春)

6月14日，临江市政府、临江市工商局联合召开“凝心聚力、提速发展、兴企富市、厚德育商”新闻发布会，发布一系列服务经济发展的优惠措施，着力推进临江经济提速发展。

新闻发布会上，临江市工商局发布了《临江市关于进一步促进民营经济发展的实施意见》、《临江市促进鸭绿江历史文化名城快速发展的实施意见》、《临江市商标兴企、广告活企、合同助企的实施意见》，为了确保这些优惠措施真正在全市工商系统落实到位，该局专门制定了《临江市工商局经济发展软环境和政行风建设过错行为责任追究办法》，对执行不力的单位和个人进行责任追究。

近年来，临江市工商局心系发展、情系民生，年年都有新举措，年年都有新作为。今年，该局与时俱进，以“凝心聚力、提速发展、兴企富市、厚德育商”为主题，发布临江市工商局围绕地方经济社会发展先后出台的优惠政策、措施及《临江市工商局经济发展软环境和政行风建设过错行为责任追究办法》。该局将在扶持民营经济发展、优质服务招商引资企业落户临江，积极推进商标品牌建设，大力配合实施“退粮进特”战略，加强市场监管，充分发挥工商职能优势，打造优秀旅游城市、省级卫生城市和园林城市等方面积极努力，履职尽责。用活、用足、用通各项政策法规，倾尽全力，为地方经济发展保驾护航。

本报讯(刘力辉 马德富 张锡臣记者 蔡冲春)

阳春三月，春意盎然。吉林森工露水河刨花板分公司里，机器轰鸣，各条生产线井然有序地生产着。抚松县国税局的工作人员来到这里，查看即征即退税收优惠政策落实情况。

抚松县坐落于闻名遐迩的长白山山麓，依托丰富的森林资源，林木深加工产业成为该县的支柱产业。露水河刨花板分公司始建于1990年，利用森林三剩物和次小薪材制造人造板，目前已形成年产5万立方米刨花板、7.8万立方米均质刨花板、330万平方米饰面刨花板、2300万平方米三聚氰胺浸渍纸、250万平方米后成型防火板及封边条的生产能力，已达国内先进水平，2010年10月获得“中国驰名商标”称号。作为全省最大的享受森林三剩物和次小薪材即征即退待遇的纳税企业，近年来，抚松县国税部门每年都为该局办理退税1300多万元，有力地支持了企业发展。

近年来，抚松县国税局紧紧围绕全县经济发展大局，围绕促进支柱产业发展，不断增强服务意识，及时将各项税收优惠政策落实到位，积极涵养税源，为企业发展增强了后劲。收税是税务部门的天职，依法减免税，也是税务部门的重要职责。抚松县国税局通过各种形式，将优惠政策及时、准确地送达企业，为他们抢占市场、拓展商机，减负前进、加快发展奠定了坚实的基础。该局摸清税源底数，积极宣传优惠政策，将相关的税收优惠政策进行了梳理归类。对适用不同优惠政策的企业分别告知应享受减免退税的种类、时限、条件及办理程序等相关事宜，有针对性地进行税法宣传辅导。严格资料审核把关，根据政策规定需要纳税人报送的减免税申请资料，由减免税管理人员对企业提交资料的完整性、时效性、真实性进行审核，层层把关，发现问题或资料不全的要求企业及时补正，确保申请资料符合法定要求和程序。认真进行实地核查，由减免管理人员对相关纳税人进行实地核查，对其经营场地、经营项目、规模、效益，特别是对企业的账目设置、会计核算能力及申请资料的真实性进行重点核实，发现与申报资料或相关税收政策不符的不予办理减免税手续，严把实地核查关。

去年，抚松县国税局共办理增值税即征即退税款1714万元，审核出口企业免抵调退税额6176万元。抚松县作为全国重点林区，各种税收优惠政策的及时落实到位为林木深加工企业的快速发展增加了后劲，涵养了税源，也吸引了全国知名家具厂商到抚松投资建厂，共谋发展。

隔 本报记者 蔡冲春

七月的天空流光溢彩，七月的大地笑语欢歌。7月8日晚，第四届中国吉林白山江源·长白山奇石暨松花石产品博览会隆重开幕。

在为期8天的活动期间，2012年长白山松花石拍卖会、第二届吉林省松花石文化产业发展研讨会、松花石毛坯广场拍卖会、中华历代名砚暨中国十大名砚展、书画名家笔会、推介活动及项目签约仪式等活动佳音频传。来自全国各地的投资者聚焦江源寻求商机、谋求发展、投资兴业。长白山松花石拍卖会成功拍卖松花石精品34件，拍卖成交总额1785.2万元；参加博览会项目签约仪式的客商有40多人，16个项目签约，总投资额达31.18亿元。

江源是一座生态宜居之城、充满活力之城，文化蕴藉之城，更是一座新兴实力之城。不仅山清水秀，景色旖旎，而且矿产资源丰富，政策环境优越。作为松花石文化产业发展的核心区，集松花石文化、长白山文化、满族文化于一身。2010年江源被评为中国百强最具投资潜力县(区)和中国最具投资价值(环境)区，2010年迈进全省十强行列，位列县域经济综合实力第9名，2011年荣获中国宜居宜业典范区，2011年江源松花石文化产业被评为中国最具活力民间文化产业。

“小石头做大文章，小石头做大产业”。江源先后成功举办了多届大型博览会，组织承办了中国松花石文化产业研讨会、上海世博会“松花石文化与城市品位”论坛等系列活动；策划实施了北京松花石精品展、江源松花石参展上海世博会等大型专题展会；投资3亿元积极构建了“两馆一城一场一园区两基地”的产业平台体系，吸引了越来越多的国内外朋友来江源投资兴业，加快了江源经济社会转型发展。松花石文化产业已经成为江源城市名片、文化平台和富民强区的特色产业。

本届长白山奇石暨松花石产品博览会以“长白山奇石博览会”为载体，突出宣传“长白山圣石——— 松花石”和“大清国宝——— 松花御砚”的宫廷文化、满族文化和长白山文化内涵，邀请国家级、省市级赏石协会和国内著名专家学者、域外知名品牌企业代表等1000余人共赴盛会，“观奇石、赏御砚、品山珍、购特产、泡温泉”，畅叙友谊，共谋发展，为生态江源、北方石城建设又添亮色和光彩。厚重的文化内涵将有力地提升松花石和松花砚的价值，集聚的人气将传播长白山文化提升江源知名度，将大大促进江源文化产业振兴，推动文化产业大发展。

本报讯(记者 蔡冲春)

世人瞩目的长白山国际旅游度假区即将在7月份投入运营，进而开启长白山西坡时代。为规范旅游行业经营秩序，塑造白山旅游形象，我市深入开展旅游环境综合整治活动。

我市将围绕食、住、行、游、娱、购等要素，突出旅游景区、旅游线路等重点，完善设施、改善环境、规范服务，努力营造安全、卫生、舒适、便捷的旅游环境。树立设施完好、交通顺畅、服务规范、环境整洁、安全有序的休闲度假旅游名城新形象。

本次活动整治的重点是城镇环境卫生、重点旅游景区、通往旅游景区交通沿线环境、旅游市场秩序、旅游交通沿线厕所设置、非星级饭店及宾馆。通过综合整治，改进和解决我市一些地方存在的发展旅游产业意识不强、旅游配套设施落后、服务质量不高等问题。