集安市麻线乡上活龙村一角。（资料片）

从集安市区出发沿鸭绿江向西南行车约11公里，一座漂亮的边境小村——麻线乡上活龙村便映入眼帘。错落有致的二层民居楼、干净整洁的水泥路、郁郁葱葱的景观树……一改人们对边境的固有印象。

上活龙村是集安市28个边境村之一，被评为“省级新农村建设先进村”和“省级新农村建设军民共建先进村”。

“现在老百姓的生活可好了，尤其最近这两年，家家户户住宅宽敞了，收入增多了，村里年收入四五万的人家有的是。”说起村里这些年的变化，年过半百的上活龙村三组村民林树元打开了话匣子。“我家前些年养牛，现在发展起了葡萄和五味子种植，收入增多了不少。”他告诉记者，在部队官兵的帮助下，村里仅用三个月时间就修通了贯穿全村的9公里水泥路，路通了，啥都方便了。村里制定了“上山育林、树下种参、坡上栽果、庭院牛羊、水里养鸭、网箱养鱼、村上建企”的立体发展思路，几乎家家都有自己的产业。

据村支书白君福介绍，近年来，上活龙村以军地双赢为目标，开展了组织固边、产业兴边、文化活边、和谐安边、民生稳边、旅游富边的“六边建设”，积极与边防部队合力共建，争取部队支持与帮助，通过大力培育兴边富民特色产业，重点发展葡萄、五味子等，真正让集体经济强起来、百姓富起来。“上活龙村能有今天的发展，多亏了部队的帮助。当初建五味子基地的时候，有些村民家没钱买架杆，部队领导知道后，及时从辽宁拉来了整整15000多根水泥杆，没让我们老百姓掏一分钱。”

如今的上活龙村有了自己的牧业小区、便民浴池和占地1500平方米的文化休闲广场，建起了“百亩民兵五味子示范基地”、250吨葡萄榨汁站和20座日光温室大棚，年人均收入近9000元，老百姓的日子越过越红火。

每到春天，集安市榆林镇复兴村漫山开遍紫色、白色槐花，宽敞的柏油村路蜿蜒槐花中，标准的样板房掩映在槐花里，美丽的生态花园别具一格。

2006年复兴村被确定为省级社会主义新农村建设试点村，他们提出了构建“生态家园、富裕家园、美丽家园、文明家园”的目标。累计投入800多万元，建设移民新居100栋，扩宽改造村主街道和规划区内3500延长米大墙、2000延长米边沟、2000平方米绿化带、4400平方米文化体育广场和15盏路灯建设，建成标准化示范厕所400座，完成文化体育广场绿化、美化、硬化及体育设施工程建设。

2011年，以扩大集体增收为出发点，复兴村通过项目资金争取一部分、项目贷款解决一部分等方式，投资870万元，建设了占地260亩的棚膜蔬菜基地，并以合作社为主导，把蔬菜大棚承租给合作社成员，采取租赁承包的形式经营，每年可为集体增加收入13万元。依托棚膜基地，实行“村党组织+基地+合作社+农户”的模式，组建了集安市棚膜蔬菜种植合作社，吸收会员45户，年可解决农村劳动力50余人。目前，全村人参面积发展到20000帘，林下参总量达到3000亩，发展葡萄400亩，经济类苗木400亩，中小药材500亩，经济作物种植面积占全村耕地面积的60%以上。村集体通过土地出租，种植经济作物年可获利5万元，通过山林发包，年可平均获利8万元。

复兴村支部书记王田汉说：“我们村依托特色产业优势，规划建设完成了占地面积80亩的农特产品加工园区，现已引进福源参茸有限公司、利丰实业有限公司和恒兴食品有限公司3户企业入驻。村集体每年可收取企业土地租赁费、服务费近10万元。我们正计划投资450万元，规划建设100亩棚膜蔬菜二号园区，村集体将实现收入36万元，农户年均将增收3万元。”

近年来，集安市在城市建设中做足“山、水、古、边、带”地理文章，彰显地域人文特点，实施精品城市建设，全力构建山水园林城市。

集安市立足“名城、边境、生态和吉林小江南”四个特点，编制《城市总体规划（2000-2020年）》、《集安历史文化名城保护规划》、《城市控制性详细规划》，实行审批前现场勘察制、听证制、例会制，严把设计、审批、监督和验收四个关口，充分发挥控制性详细规划的先导作用。在规划的具体实施中，坚持先配套、后项目，先环境、后开发的运作程序，主题化、功能化、规模化、品位化推进城市开发建设。目前，集安市已构建了“一横一纵”的规划体系，即纵向包括城市总体规划、分区规划、地块控制性详细规划三个层次；横向包括保障城市运行的专项规划和提升城市品质的专项规划。

集安市深挖历史文化内涵，在保护历史遗迹的同时，延续城市文脉，将城市建设与历史文化、景观格局有机融合，按照“黑白灰”、“素淡雅”、“精秀美”，精心打造高低错落、进退有序的城市空间景观，体现古城特点和江南韵味。三年来，集安市先后完成了主街干路景观改造、粉刷和

改造旧楼150余栋、楼顶平改坡20余栋、临街楼体亮化50余栋。2006年以来，城市住房改造面积突破200万平方米，铺装道路40多万平方米，道路硬化覆盖率97％以上；改造和安装路灯1500余盏，亮灯率98%以上；集中供热面积170万平方米，供热能力达到320万平方米；城市日供水能力达到3万吨，供水普及率91%、合格率99.8%；建成垃圾中转站2座，购置密闭式垃圾收集车50辆；铺装和维修人行步道7800平方米，栽植灌木45.5万株、花卉13.8万株、草坪15354平方米。公园、广场总面积达20多万平方米，人均公园绿化面积10.34平方米。集安市以亲水为主题，将鸭绿江景观延伸到城市建设中，实施“平湖工程”、“引水入城”、“滨河风情区”等基础设施建设，不断提高城市品位。其中，“引水入城”工程建成环市区街路水系5200延长米，将集安市主要街路打造成小桥流水的江南景观。以山区公路为主体，积极探索立体绿化模式，充分利用公路边坡、边沟，见缝插绿，全力打造“显山透绿”的绿色交通通道。同时，加大护绿力度，严格执行环境准入制度，加强对排污企业的监管，利用环保热线和来信来访受理群众举报，严厉打击各种环境污染行为，全力构建山水园林城市。