本报讯 市纪委将梅河口 市烈士陵园郑培民事迹展室和 梅河监狱，增设为通化市廉政 教育基地和警示教育基地，10 月20日举行了揭牌仪式。$$ 建立廉政和警示教育基 地，是通化市深入开展党风廉 政建设和反腐败工作的创新性 实践，也是开展党风廉政建设 宣传教育的重要形式。市纪委 先后在65367部队爱民模范马 定夫实践展室和通化市监狱设 立了廉政教育基地与警示教育基 地，充分利用正反两个方面典型 开展教育活动，形成常态的反腐 倡廉教育机制，促进党员领导干 部进一步树立正确的世界观、人 生观、价值观、地位观、利益观，筑 牢思想道德防线，切实增强拒腐 防变能力。$$ 来自全市近一年来新交流和 提拔任职的县级领导干部参加 了挂牌仪式，并在梅河口烈士陵园 参观了郑培民事迹展室，在梅河监 狱听取了职务犯罪人员现身说法。

本报讯梅河口市曙 光镇依托优势招商，提供优质服务惠商，促进了 项目建设蓬勃发展。$$ 该镇位于梅河口市城区南部，国道202线、 303线穿城而过，土地肥沃。适合水稻种植，地 下煤炭资源丰富。他们围绕区位、交通和资源优 势吸引域外资金，建立了吉粮集团曙光谷物公 司、利丰煤矿、华康磨擦材料有限公司、吉林意 达生物技术有限公司等企业。随着形势的发展。 面对新一轮的招商引资热潮，镇党委、政府清醒 地认识到，再好的优势如果没有良好的投资环境 也会变成劣势。他们在市里投资优惠政策基础 上，制，定了更加优惠的政策。从党委书记到普通 机关干部、村干部都牢固树立“人人都是投资环 境”的观念，并贯穿于工作始终。对于外来投资 者和扩建项目实行一站式办公、一条龙服务。镇 领导经常深入企业走访，了解情况解决困难。格林 纸制品包装有限公司生产各种纸箱制品，产品供不 应求，因厂房不足满足不了生产需要。镇党委书记 戴存鹤在走访中了解到情况后，积极研究解决扩建 问题，跑土地、规划等部门，找村里协商，帮助办 理立项和各项审批手续，通过不懈努力，企业在厂 房后侧征地3600平方米，新建生产车间，上了两 条生产线，年新增产值800万元，税金50万元。 德成研磨耐火材料公司到曙 光镇落户后，镇领导热心服 务，为企业解决不少实际问 题。使企业不断发展壮大， 坚定了做大做强的决心。 今年又投资近3000万元进 行易地新建，镇里在项目 选址、占用土地补偿、市 政府优惠政策落实等方面 做了大量工作，使项目得以顺利进行，预计11月 竣工，届时年销售额可实现4800万元，税金245 万元。今年以来。外来企业受投资环境鼓舞，不断 加大投资上新项目，5户规模较大企业投资额达 6600万元。$$ 截至目前，该镇已经建成各类生产加工型企业 38户，累计实现招商引资额超亿元，区域性吸引力 和竞争力明显增强。

在党风廉政建设中，我市抓住了推 行“五廉”制度，严格执行有关的党纪条 规，着力解决党风方面存在的突出问题 等重点，狠抓落实，取得了较好效果。$$ 2005年，我市把承诺示廉、巡视访 廉、个人述廉、群众评廉、组织考廉的“五 廉”制度作为执行党风廉政建设责任制 和加强领导干部廉洁自律工作的有效载 体，坚持以各级领导干部为重点，强化 “四大纪律、八项要求”和“五个不许”、 “四个坚决纠正”等党纪条规的教育和执 行，促进了领导干部廉洁从政。$$ 2005年元旦、春节前，市委、市政府 联合下发了《关于认真做好“两节”期间 有关工作的通知》，对抓好“两节”期间党 风廉政建设，狠刹收钱送钱和参与赌博 等歪风做出了具体部署。市纪委监察局 通过新闻媒体广泛宣传、发提示函、印发 有关领导讲话和廉洁自律规定、发放警 示教育文章、编发廉政短信、开展“四必 谈”活动及集体廉政谈话等形式，加强对 全市600余名县(局)级领导干部的经常 性廉政教育和警示教育，对2005年交流 和新提拔的126名县(局)级领导干部及 时进行了集体或个别廉政谈话，并重新 整理和完善了全市县(局)级领导干部的 廉政档案。为制止纠正发放收受代币卡 (券)行为.对市县商业网点、餐饮和洗浴 等高消费娱乐场所实行了统一监管。 2005年，各级领导干部共上交无法拒收 的现金、有价证券25.63万元。$$ 为着力解决党风方面存在的突出问 题，特别是从严治理违反规定收送现金、 有价证券和支付凭证；“跑官要官”；放 任、纵容配偶子女及身边工作人员利用 领导干部职权和职务影响经商办企业或 从事中介活动谋取非法利益；利用婚丧 嫁娶等事宜收钱敛财；参与赌博等5个方 面的顶风违纪行为。五一、十一等节日期 间，市县两级共检查参与婚事车辆32次， 检查餐饮娱乐场所34家(次)，检查超市 商场28家(次)，检查水库、鱼池、度假村 49家(次)，对违规违纪行为按规定进行 了处理。特别是市委还专门成立了由市 委分管副书记任组长的集中打击赌博违 法犯罪活动领导小组，市县组织相关部 门共开展明察暗访150余次，狠刹了党员 干部参与赌博歪风。$$ 2005年，我市按照中纪委的要求认 真开展了清理纠正国家机关工作人员 和国有企业负责人投资入股煤矿问题 工作，共清退国家机关工作人员和国 有企业负责人投资入股煤矿资金56万 元。

建立健全教育、制度、监督并 重的惩治和预防腐败体系是2005年 反腐倡廉工作的新亮点。在工作 中，我市采取多种措施，朝着构建 有通化特色惩防体系的目标稳步推 进。$$ 市委高度重视惩治和预防腐败 体系建设。市委书记高广滨在市纪 委六次全会上对构建惩防体系工作 提出了具体要求。各地、各部门、各 单位普遍成立了由“一把手”任组长 的惩防体系构建工作领导小组，把 构建工作摆上重要议事日程，纳入 经济社会发展总体规划，为惩防体 系构建上作提供了强有力的组织保 证。$$ 2005年，全市有62个理论学习 中心组专题学习了《建立健全教育、制 度、监督并重的惩治和预防腐败体系 实施纲要》，3万多人参加了《实施纲 要》知识竞答活动。全市各地还充分利 用广播、电视、报刊等新闻媒体以及举 办专题辅导、知识讲座等灵活多样的 形式，广泛宣传《实施纲要》，在较短的 时间内让领导干部精通《实施纲要》、 广大党员熟悉《实施纲要》、全社会了 解《实施纲要》，为深入贯彻落实《实施 纲要》和构建惩防体系营造了良好的 社会氛围。$$ 《实施纲要》颁布后，制定了落实 《实施纲要》具体意见，还研究出台了 《分工方案》，将构建惩防体系的67项 具体任务分解到45个市直部门，并且 每一项工作任务都确定了一个市纪委 主要联系室。2005年9月29日，市纪委 组织召开了全市构建惩防体系工作座 谈会，7个县（市、区）及有关部门的主 要领导介绍了工作进展情况，市委副 书记、纪委书记张作福对全面推进惩 防体系构建工作提出了具体要求。目 前，全市7个县（市、区）和市直有关部 门己先后出台了贯彻落实《实施纲要》 的意见或方案。$$ 市纪委坚持定期检查、平时抽查 和年终考核相结合的办法，督促构建 惩防体系工作各项任务按部署要求严 格完成。9月、10月份，市纪委对各县 （市、区）和市直部分重点部门进行了 抽查，年末进行了全面检查和考核，确 保了构建惩防体系的各项任务切实得 到贯彻落实。

市纪委监察局在案件检查工作程 序，信访举报、案件审理等方面进行 了大胆的探索和尝试，使我市的反腐 败工作做到了科学规范。$$ 2005年，市纪委监察局研究出台 了《案件检查主办人暂行办法》、《案 件调查简易工作程序》，建立了全市办 案骨干人才库，进一步完善了依纪依 法办案的规定和程序。制定出台的《信访 举报工作程序（试行）》和信访举报工作 流程图，对受理、登记、请批、转办等各 个环节进行了科学规范。完善了网上举 报，开通了纪委书记信函专递直通车，充 分发挥了信访举报主渠道作用。制定的 《纠正错误案件实施办法》、《关于违纪 人员聘请申辩人的暂行办法》的有效实 施，切实保障了党员干部的民主权利和合 法权益。成立了申诉复查办公室，进一步 从制度上完善了案件审理程序。共办理申 诉案件5件，其中维持原处分决定不变的 3件，撤销原处分决定的2件。$$ 市县两级纪检监察机关充分发挥大要 案协调组职能作用，整合办案力量，突出办 案重点，坚持主动出击，采取异地，交叉、 联合办案等有效措施，依纪依法查处了一批 腐败分子。全市纪检监察机关共受理群众来 信来访举报电话2131件（次），立案580件， 结案529件，结案率91.2%。其中，查办县 （局）级领导干部案件14件，查办万元以上 经济案件147件，查办“三机关一部门”案 件132件，处分634人。查出违纪总金额 4150万元，挽回经济损失1701万元。

廉政建设怎样抓，多年 来辉南地税局的做法是坚持 标本兼治、惩防并举、注重 预防的原则，建立、健全符 合本局实际的管理机制，筑 牢党风廉政建设基础。$$ 建立健全明确的责任机 制。这个局按照局党组成员 的分工，划分出党风廉政建 设责任区，谁主管谁负责， 坚持“一岗双责”制度，各 级签订党风廉政建设责任 状，逐步形成和完善了纵向 到底、横向到边层层抓责任 落实的工作机制。局领导班 子及基层分局领导班子连续 6年在年终廉政测评中满意 率都达到了100%。这个局 还制定了反腐倡廉教育规 划，落实反腐倡廉宣传教育 工作联席会议制度，把反腐 倡廉教育贯穿于领导干部的 培养、选拔、管理、使用的 各个方面。$$ 建立健全严格的制度监 督保证机制。在这个局，对 领导来说，有领导干部廉洁 自律制度；对普通干部来 说，有税务人员廉洁从政制 度。在执法过程中，有税收 执法管理制度；在提拔干部 时，完善了干部选拔、考 评、交流轮岗、任职回避制 度，防止和克服用人上的不 正之风。在财务工作中，完 善了资金使用审批和公开制 度。开展了对违规调节税收 收入，违规转引税款，违规 扣押查封财产，以欠代缓以缓代免和作风不实、服务效 率不高等“五个方面突出问题”的执法监察。开展了以 执行财经制度、查封扣押物品管理和公务车辆配备情况 为主要内容的“三项清理”工作，通过自查与检查，发 现并整改了存在的问题。仅去年，就通过税收、征管、 监察室的执法检查，对干部进行责任追究30人次。$$ 建立健全科学的预警机制和严厉的惩治机制。在全 局实行了“三级承诺、四级监督”。即：个人向科室承 诺，科室向局承诺，局向社会承诺；接受社会监督、 舆论监督、领导监督、全员监督。设立了举报箱，开 通了举报电话，聘请行风监督员1000多人次，向基层 和广大纳税人发放征求意见函10000多份。与150户重 点企业签订了税企廉政公约，规定了税务干部在税收 执法过程中应遵循的原则。同时，严肃查处税务人员 违反税收法律的案件。

本报讯 梅河口市在项目建设中，紧紧 围绕大项目和工业项目，多方筹措资金， 积极搭建银企平台，有力地推进了项目 建设发展。截至8月末，完成固定资产投 资19.7亿元。其中，续建项目完成4.9亿 元，新建项目14.8亿元。$$ 大项目多。在开工的297个项目中， 5000万元以上的项目达34个，超亿元的 19个，投资51.6亿元，占项目总投资的 69.6%。其中，工业项目16项，城市建设项 目8项，交通项目2项，商贸项目3项，公共 设施项目3项，农业项目2项。$$ 工业项目多。在全市建设的150个项 目中，工业项目74项，投资34.1亿元，占 总投资的46%。这些项目紧紧围绕能源、 医药、食品、机械建材等支柱产业，一些 老工业企业通过改制增强了活力，促进 企业做大做强。新泰电化铝公司地处市 区繁华地段，为扩大企业发展空间，进行 了异地改造。项目总投资1.2亿元，一期 工程10月末结束，可形成月产300吨刺绣 片材系列产品和年产20万卷镭射电化铝 生产线。项目全部建成后，该企业将成为 全国北方最大的电化铝生产基地。$$ 资金筹措力度大。市委、市政府积极 与省发改委、开发银行联系沟通，搭建了 中小企业服务中心、中小企业信用担保 中心、国有资产经营公司三个省开发银 行贷款平台。到目前，已经为该市国企改 革提供软贷款7000万元，为工业园区基 础设施建设提供软贷款2000万元，为中 小企业信用担保中心注A.500万元资金， 为弘业无缝钢管、洪泰果仁、依华渔具等 5户企业贷款1.12亿元。$$ 乡镇项目建设形势喜人。今年乡镇 街道续建、新建项目169个，投资额22.9 亿元，同比增长220%，固定资产投资16.7 亿元，同比增长216%。生产加工型企业 数量猛增。24个乡镇街今年新上生产加 工型企业115个，总投资14.4亿元，占投资总额的62.8%。项目科技 含量提高。山城镇锅炉厂c级资质达标工程、海龙镇昌泰食品有限 公司、进化镇引进的国能生物发电等项目产品附加值高，有发展潜 力。农副产品资源开发项目势头强劲。充分利用秸秆、果壳、锯末、 玉米芯等资源开发，来源充裕，符合乡镇实际，发展前景广阔。