从经济学角度分析,投资环境既是实现投资动机的充分 条件,又是投资主体生存和发展的土壤,投资环境的好坏, 直接影响着投资主体的经营效果,制约着投资主体的决策。 我们必须加强对经济发展软环境建设重要性的认识,坚持服 从和服务于“第一要务”,切实做到既不弱化自身职能,又 能很好地为发展经济服务;既要坚定不移地惩治腐败,又能 为广大干部群众创造宽松和谐的干事环境;既要有力地推动 党风廉政建设和反腐败斗争,又能促进经济持续、健康、快 速发展。要在坚持已有的行之有效做法的基础上,改变那些 不合时宜的思想观念、思维方式和工作方法,紧贴经济和社 会各项事业发展实际,与时俱进、开拓创新,不断提升整体 工作质量和水平。$$ 一要深化反腐倡廉教育,为经济发展提供良好的思想保 障。教育防范是治本之策,要把反腐倡廉教育作为一项基础 性、经常性工作来抓。要牢固树立大宣教意识,在筑牢思想 防线上下功夫,搞好“四个结合”:一是与保持共产党员先 进性教育相结合。着力解决党员和党组织先进性不强、表率 性不好、纯洁性不够等问题。二是与惩治腐败相结合。重点 剖析反面典型案例,进行经常性的警示教育和“廉政在我身 边”教育,做到警钟长鸣。三是与软环境和纠风工作相结 合。从解决感情问题入手,加强关心梅河发展、参与梅河建 设、保护梅河投资环境教育。四是与弘扬廉政文化相结合。 充分发挥廉政教育学校的主阵地作用,利用文学艺术、广播 电视和网络媒体,弘扬廉政文化,组织开展廉政文化建设 “五进”活动,使廉政教育进机关、进企业、进学校、进社 区、进村屯,在全社会树立“以廉为荣、以贪为耻”的良好 风尚。$$ 二要强化监督检查,为经济发展提供强有力的政治保 障。纪检监察部门要充分发挥监督检查职能,把维护党的政 治纪律作为从严治党的首要任务。要加强对全市各单位、各 部门党组织和党员尤其是领导干部贯彻执行党的路线方针政 策和遵守政治纪律情况的监督检查,加强对学习、贯彻党的 十六届四中全会、中纪委五次全会、省和通化市纪委六次全 会精神以及《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防 腐败体系实施纲要》落实情况的监督检查,并加强对四大纪 律八项要求、领导干部廉洁自律各项规定执行情况的监督检 查,促进各项任务的贯彻落实。要主动参与重大经济活动, 在参与中开展监督。对一些重大建设项目的招投标、国有土 地使用权拍卖、政府采购等重要经济活动,纪检监察部门要 主动参与,提前介入,由事后查处变为事前、事中、事后的 全过程监督,尽力避免“工程上马,干部下马”悲剧的发 生。$$ 三要抓好纠风工作,为经济发展营造优良的环境保障。 纪检监察部门要坚持标本兼治、纠建并举的方针,按照“谁 主管、谁负责”的原则,进一步加强对全市各部门单位 的行风建设和民主评议工作,努力探索从源头上预防和 治理不正之风的途径和措施。一方面要从实际出发,严 格执行优质高效服务承诺制,认真解决群众投诉问题, 督促有关单位抓紧整改。另一方面要抓住影响经济发展 和群众反映强烈的热点、难点问题,开展专项治理,切 实转变党员干部的工作作风,以良好的党风、政风影响 民风,促进社会风气的根本好转,为开拓经济发展新局面创 造良好的社会环境。$$ 四要加大办案力度,为经济发展提供严明的纪律保障。查 办案件是纪检监察工作的一项重要职能。各级纪检监察组织都 要强化办案职能和办案意识,要集中力量查处几件影响经济发 展的案件,并予以公开曝光,一方面,可以看到查处一案、警 示一片的效果,另一方面,也可以让群众和企业切实感受到我 们改善软环境、促进经济发展的信心和决心。同时,要支持改 革者,鼓励创业者,教育失误者,惩处腐败者,追究诬告者。 对有令不行、有禁不止、效能不高、特别是违反软环境“十条 禁令”等妨碍经济发展环境的行为,要严肃查处。对那些勇于 改革创新、干事负责的干部要旗帜鲜明地加以支持,实事求是 地为一些被诬告的干部澄清是非,让他们放开手脚,大胆改革 创新。