2011年12月18日，在省公安厅“清网行动”表彰颁奖大会主席台现场，通化市公安局民警任凤军接过省政府党组成员、政法委副书记、公安厅长马明颁发的“清网行动”追逃英雄的证书。

任凤军，1995年7月参加公安工作，他为人正派，清正廉洁，对工作认真负责，任劳任怨。在2011年5月开始的全国追逃战役——“清网行动”中，任凤军每天分析研究案情，每日带队加班，废寝忘食。自“清网”行动开展以来，他先后协助抓获网上逃犯31人，亲自参与抓获网上逃犯10人，其中潜逃时间长的命案逃犯9人。

2011年9月，任凤军和同事接办了抓捕辉南县陈某故意杀人一案，作为案件主办人员，任凤军充分发挥自身优势，利用综合手段，最终将已更名换姓的陈某排查出来并成功抓获。

1997年12月，辉南县楼街朝鲜族乡村民陈某因琐事与本村村民宋某发生口角，后陈某持刀将宋某杀死后潜逃，公安部将其列为部督逃犯进行督捕。自“清网行动”开始，任凤军和他所在的部门就将陈某作为重点，但抓捕工作困难重重，嫌疑人的家人反侦查意识非常强，根本不配合。任凤军不放过任何蛛丝马迹，很快得知陈某很可能藏匿在新疆乌鲁木齐。任凤军和同志们马上动身，一路辗转赶赴乌鲁木齐。到达后，一行6人没有休息，马上开始熟悉环境。摸排几天后，任凤军根据线索得知陈某就藏匿在某市场，专案组就在该市场附近蹲坑守候，终于发现了陈某的踪迹。9月19日下午14时，专案组成员化装成购买水泵的天津客户进入109号摊位内，通过谈话确定该商店的老板就是陈某，专案组成员见抓捕时机已经成熟，迅速将其抓获，带离现场。

“清网行动”进入决战阶段，可以说是一场考验耐心与毅力的持久战，光有坚定的信心不足以取得最后的胜利。任凤军全力配合做好外出追捕逃犯的工作，不辞辛苦，昼夜兼程，辗转鏖战。

1999年2月，白山市红土崖镇五道岔村发生一起入室抢劫杀人案，通化县四棚乡三棚村村民张某伙同他人将单某用绳子勒死后抢走一头牛。2011年10月，任凤军和同事接办此案，他凭借过硬的业务水平，从大量纷繁复杂的信息中提取出有价值的线索，迅速锁定了嫌疑人张某藏匿的地点在黑龙江省珲春市，任凤军带领抓捕小组立即赶到珲春，连夜开展工作，发现嫌疑人在一个煤矿工作，但是煤矿的范围很大，人员非常复杂，再加上10多年过去了嫌疑人的容貌也会变化，给抓捕工作带来了一定的困难。经过多日的摸排蹲坑，2011年10月23日晚8时许，专案组将潜逃12年之久的杀人犯张某抓获。

三伏天的夜晚虽然有些闷热，可忙完了一天农活的人们，早早吃过晚饭，三三两两地来到村委会的文化大院扭起了秧歌，跳起了广场舞，每当看见这场景，复兴村的谢洪昌老人感慨地说：“每天到文化大院看书、下棋、扭秧歌成了俺的一件事，也让俺改掉了窝在家里打扑克、打麻将的坏毛病，你看他们扭的、跳的不比城里人差。”说完拿着扇子，伴着舞曲，带着幸福的笑容，扭进了锻炼的人群中。

谢洪昌是辉南县辉南镇复兴村的农民。近年来，辉南镇党委、政府以新农村建设为载体，加强领导，强化措施，广泛开展文体活动，复兴村丰富的农民业余文化生活只是该镇文化活动的一个缩影。

以“文化大院”为平台，广泛开展公民思想道德教育、党员电化教育、科技知识讲座、法律法规讲座、实用技术培训等。目前，辉南镇党委、政府已在全镇13村建起了农家书屋，解决了基层群众“买书难，借书难，看书难”问题。通过文化大院这个平台，各村先后开展了贤孝媳妇、五好文明家庭评选活动，让农民在参与评选活动中树立崇尚科学、崇尚文明的良好风尚。

以“文化大院”为阵地，定期、不定期地开展各种文化娱乐活动。闲暇时间，文化大院是当地群众娱乐的最佳场所。几年来，群众自娱自乐，组建了秧歌队10支、健身舞蹈队6支，篮球队6支，每年都为乡亲们进行几场像样的演出和比赛，不但满足了村民自身的精神需求，还造就了一批文化乡土能人，他们利用业余时间演身边人，说身边事，深受广大农民喜爱，被农民亲切称之为自己的演出队。

以“文化大院”为契机，送文化下乡。随着文化大发展、大繁荣的步伐加快，文化下基层也让农民切身得到了实惠。在每个村的文化大院里，村民们不仅观看到了画面清晰、音质好的数字流动电影，还欣赏到了省级文艺团体的演出，充分体现了惠民文化工程的优越性。

“清网行动”中，撤网率在全省率先突破30%、50%、70%和90%大关，共抓获网逃874人，最终取得撤网率97.75%、全省排第3名。

2011年全市共破获命案116起，同比上升84.1%；现行命案破案率达98.3%。

一串串数字、一个个排名、一次次提升……市公安局法制支队三年来执法规范化建设走过了一个从积极探索、示范引领到集成创新、全面推进的过程，全市各级公安机关和广大民警积极投身到执法规范化建设上来，执法工作发生了极大的变化，形成了具有通化特色的“四三二一（实行四大战略，严守三个阵地，建立两项机制，创建一支队伍）”的工作模式，执法规范化建设取得了丰硕成果。

“培训育警”战略。知法才能明智，畏法才能生威，遵法才能无畏。近年来，市公安局采取系列举措加大执法规范化主体建设，打牢思想基础，全局上下统一思想，大局观念增强。打牢组织基础，建立全局工程、班子工程和一把手工程，各警种、各部门上下齐动、相互协调，整体联动。打牢保障基础，大力充实法制队伍，加强科技保障。同时，加大培训力度，2011年，市、县两级举办各类培训班88期，培训民警4821人次。“制度建警”战略。市公安局推行了统一的岗位、流程、服务等标准体系，制定公安民警执勤等规范性制度，各种制度通过公示板、群众咨询、发放宣传单等形式公开、公示，让办事群众一目了然，受到一致好评。“科技兴警”战略。市公安局从执法办案信息化、执法监督信息化、执法服务信息化、执法信息管理化等方面全力推进执法信息化建设工作，实现执法办案网上流转。建立网上监控巡查、网上研判预警、网上督办指导等工作机制，实现网上监督执法。“激励强警”战略。近年来，市公安局加大投入，开展创建执法规范化建设示范单位和“十佳法制员”评选活动。2011年，通过单位申报、市局审核、综合评定等程序，评选出“十佳”法制员，并给予了奖励。

严守打击违法犯罪阵地。2011年，市公安局紧紧抓住影响社会治安稳定的突出问题，不断发起凌厉攻势，共破获刑事案件6708起，打处3081人，抓获网上逃犯1194名。成功侦破了“5·01”东昌区如家快捷酒店放火案、公安部督办“4·27”强迫妇女跨境卖淫案等重特大案件，公安部和省公安厅多次作出重要批示，给予高度肯定。打掉黑恶团伙14个，抓获团伙成员160名，破获各类案件324起。强力推进“打四黑除四害”、“亮剑”等专项战役，共破获各类经济案件160起、打处256人，挽回经济损失近亿元。严守社会治安稳控阵地。深入推进治安防控体系建设，建立起单位内部防范、校园安全保障、社区自防建设等长效机制，集中开展治爆缉枪行动，妥善处理“千叶湖”建筑工地的48枚废旧炮弹。交通管理扎实有效，未发生一起死亡3人以上的交通事故。消防监督管理全面加强，“清剿火患”专项行动得到公安部督察组的充分肯定。严守保障经济发展阵地。2011年6月，市公安局集中开展了“创新理念、完善机制、改进作风、增强能力、提升水平”大讨论活动，出台便民利企措施10余个，在全市户政、治安、出入境和交警等窗口单位推行预约服务、延时服务、上门服务和非工作时间服务，办理身份证15万张，各类出入境证件45000余人次，驾驶员业务12万人次，车辆业务14万台次。积极开展“大走访”开门评警和“三帮扶”活动，有效解决群众反映强烈的各类突出问题，整改问题1268条，化解矛盾纠纷2484件，帮扶困难群众23426人。

建立立体执法监督机制。市公安局继续深化执法质量考评，着力解决执法突出问题，促进执法水平的提升。去年以来，全市公安机关共组织开展执法考评6次，及时查改问题120余处。为进一步强化对公安机关的外部监督，保障广大民警依法履行职责，模范遵纪守法，促进公安队伍建设，建立了内部执法监督会议和公检法联席会议制度，变案件的事后监督为事前指导，采取即时监督、问责监督和外界监督等形式，扩大执法监督的范围和内容，增强民警规范执法的自觉性。建立执法安全管理机制。全市公安机关实行五级把关制度，明确每一个环节执法责任，形成了“谁主管谁负责、谁主办谁负责、谁审核谁负责、谁审批谁负责”的责任链条。健全执法档案，对全市1800余名执法民警全部建立档案，由法制部门统一管理，详细记载民警办理刑事行政案件、法律知识测试和执法质量考评等情况，作为民警年度考核的重要依据。

创建人民满意公安队伍。市公安局认真贯彻“理性、平和、文明、规范”执法要求，大力开展说理式执法，努力实现法律效果、社会效果、政治效果的有机统一。2011年3月31日，确立了刑警支队等5个部门为全市“说理式执法”试点单位。针对执法工作中存在的群众不理解、不配合、不认同等突出问题，要求民警将说清“法理”、说明“事理”、说通“情理”贯穿执法活动全过程，用平和、平等的方式与案件当事人沟通，最大限度地化解执法矛盾，减少执法争议，努力赢得群众认可。“说理式执法”实行以来，民警执法思想进一步端正，执法行为进一步规范，执法效果进一步优化，人民群众对公安机关执法的满意度明显提升。