沐浴着春天的阳光，我们在这里流连忘返，一条条宽阔的水泥路伸向家家户户，一盏盏高杆路灯挺立村路两边，一簇簇鲜花装点甬道……整个村庄犹如一幅流动的画卷。这便是辉南县辉南镇七合村给我们的第一印象，随着我们的深入了解，愈发感到七合村在新农村建设过程中所付出的不懈努力。

路好了，房子漂亮了，环境也要好起来

七合村早在五年前就铺设了水泥路，改变了多年来晴天一身灰、雨天一身泥的面貌，基本上家家户户出门就是水泥路，解决群众长期出行难的问题，得到广大群众的一致称赞。但是，如何保洁，这可难住了村党支部，他们经过反复研究，决定发挥老党员的作用，让他们做义务保洁员和义务监督员，谁家的房前屋后需要清扫时，他们都会监督一下。四社61岁的老党员何玉清，每天手拿笤帚，义务维护水泥路的清洁，当别人问他：你这是图啥？他只是微笑着说：“家家户户都住得这么漂亮，咱们的路也该干干净净的。” 

在老党员的带动下，村民都自觉维护公共卫生，参与的积极性也普遍提高。对村办公室及各社水泥路面及道路两边进行了填土，并全部栽上了金达莱；沿路形成错落有致、相互点缀的格局，铺设U型槽排水沟，村社道路全部安装了高杆路灯，使每个社都保持有树有花，夜里路灯明亮，让人们生活的舒心安逸。据统计，该村现已修建U型槽排水沟2600延长米，安装路灯40盏。同时把推广使用新型能源、改水、改厕和建设养殖小区作为净化农村环境、促进农民增收的重要举措，广泛宣传培训，积极布点示范，污水实行了明沟排放，使用沼气的户数已达到256户。为了进一步丰富村民文化、休闲娱乐健身的需要，投资5万元，在村部新建面积约500平方米的篮球场、健身器材集一体的综合健身场地，每年搞一次大型运动会，村里组建了篮球队、秧歌队，使村民们真真切切地享受了“现代城市生活”。

生活质量提高了，村民素质也要好起来

家庭是社会的细胞，它关系到社会的安定和文明。在这方面，七合村党支部进行了大胆的尝试，开展了读一本好书，获取一条致富信息活动；同时开展“贤孝媳妇”评选活动；倡导学科技、建家乡、树新风活动，千方百计调动农民自觉参与新农村建设。通过这一系列的活动，呈现在我们眼前的是看书的人多了，追求奋进的人多了，贤孝的人多了，闲暇时打麻将的人少了，东家长李家短的人少了，偷懒耍滑的人少了。她是一名荣军遗属，名叫康凤英，今年85岁，因患脑血栓已经卧床8年多了，儿子李春林，媳妇徐庆兰，对老人不离不弃，炕上炕下，喂水喂饭、端屎端尿地伺候着，老太太从来没有生过褥疮，面色红润，总是满脸笑容。村民们都说，康老太太真是前世修来的福，这辈子遇到了这么好的媳妇。每听到别人这么说，徐庆兰都会说，这不算啥，咱村孝顺的人很多，谁还没有老的时候。

村民富了，基础设施建设也多了起来

随着国家惠民投入的不断加大，靠着勤劳的双手，村民富了，集体经济也壮大起来。几年来，七合村投资35万元进行村部维修；投资七万元建起农家书屋；全村共硬化道路8公里，并完成了农村电网改造；农民的人均收入7000元、住房达到22平方米；固定电话入户率达到94%，有线电视入户率达到90%；液化气使用户数达到80%；安装程控电话302部，其中已上网28户；教育事业发展良好，小学适龄入学率达100%，初中入学率达95%，高中适龄入学率达40%；建立了“五保户”供养、农村最低生活保障和农村合作医疗制度，覆盖率分别达到95%、90%、74%。文明健康向上的生活方式正在形成。在七合村初步实现了道路畅通、庭院净化、村庄绿化美化，取得了文化、卫生等社会事业的新发展。 

目前，社会主义新农村建设千村示范村——七合村，村容村貌焕然一新，村民正以饱满的热情，用自己的智慧和汗水，建设着富裕、文明、秀美、和谐的家园。

“在家里，我是红花，妻子徐丽波是绿叶”，梅河口市公安局治安管理大队教导员解宝旻总是这样愧疚地说。多年来，徐丽波始终站在解宝旻的身后，一如既往地支持着解宝旻热爱的公安事业，以一份执着和爱心，坦然品味一位警嫂的酸甜苦辣，承受着家人聚少离多的思念，无怨无悔地承担起全部家庭责任，用博大的爱默默诠释着一位人民警察妻子的风尚。 

“为了让丈夫没包袱，我必须主动挑起家庭重担” 

“我选择警察不后悔，为了他的事业我默默付出心甘情愿”，这是警嫂徐丽波发自内心的表白。 

解宝旻是一名基层领导干部，多年从事治安管理工作，为了打击犯罪、保护群众，节假日经常不休息，很少在家休过一次完整的节假日，也很少和家人共同度过一个完整春节。多年来，徐丽波已经习惯了独自解决家里所有困难、处理好家里所有的事情。 

孩子病了，徐丽波一个人大半夜带孩子去医院；老人需要照顾，徐丽波跑前跑后陪护。2010年7月，梅河口洪水肆虐，解宝旻已经在抗洪一线连续工作了7天，在这期间，解宝旻的父亲突发心脏病，这让徐丽波措手不及。为不影响丈夫工作，她硬是咬着牙，没有给丈夫打一个电话，在邻居的帮助下将老人送进医院，经抢救老人转危为安，可是徐丽波却累倒了。当解宝旻抚摸着病床上徐丽波的双手时，心疼得说不出话来。 

“作为警察的妻子，我应该不是一个普通的女人” 

无私奉献甘做丈夫的好帮手。徐丽波为人朴实，默默奉献，作为警察的妻子，她不由自主地把自己的心思也用于公安工作上。平时，她不仅注意从电视和报纸上收集治安情况信息，为丈夫当好参谋，遇到困难时，她更是以自己的方式与丈夫风雨同舟。2010年除夕夜，在家准备过年的解宝旻突然接到一个紧急任务，他带领民警快速处理，一直工作到深夜，当万家灯火，鞭炮齐鸣，共迎新春时，徐丽波已经把热腾腾的饺子送到单位，让全体民警备感亲切，她以独特的方式与民警共同度过了除夕之夜。 

“为了维护警察形象，我必须把握做事的原则” 

解宝旻作为治安管理大队教导员，手中握有一定的权力，为让丈夫清清白白做人，堂堂正正办事，徐丽波始终帮助丈夫杜绝违规办事。一次，徐丽波的一个远房亲戚想在城区开一家废品收购站，因为收购站不符合条件属于违规操 

作，远房亲戚带着礼品登门拜访，想让解宝旻关照一下。徐丽波接待了这位远房亲戚并婉转地说：“老解工作上的事我不懂，也从来不参与，我想你这事不符合规定，老解他也会很为难的。”这位远房亲戚，在没有得到徐丽波的认可和口头答应后，气得拿着礼品出了她家的门，声称以后再也不会认这个亲戚。妻贤丈夫正，多年以来，徐丽波拒收礼金、礼品价值数千元，有力地维护了警察的良好形象。 

“军功章上有你的一半，也有我的一半”。正是有了好警嫂徐丽波的无私支持，解宝旻在事业上取得了突出的成绩，2010年被评为优秀政法干警、抗洪抢险模范党员等荣誉称号，被荣记个人三等功一次，多次受到嘉奖，在这些荣誉中，也凝聚着徐丽波的辛勤付出。

为帮扶对象提供致富信息230余条；帮助200余名下岗警嫂实现了再就业；主动协调帮助村委会解决5000元的帮扶创业资金…… 

在“三帮扶”活动中，全市公安机关不是简单地给帮扶对象送物送钱，而是“既授之以鱼，更授之以渔”，解决帮扶对象的根本性问题，受到群众的普遍赞扬。 

市公安局党委周密部署、创新举措，稳步推进“三帮扶”活动深入开展，取得了帮扶对象生产生活状况有所改善、薄弱基层党组织战斗力逐步增强、和谐警民关系建设明显推进的工作效果。 

副市长、公安局长纪凯平明确要求各单位切实将“三帮扶”活动视为“一把手工程”、“全局工程”，将市公安局确定的困难民警、困难党员、薄弱党组织具体落实到每一名局领导、每一个部门、每一名具体责任人，定期走访，了解基本情况，解决实际问题。二道江公安分局确定党支部书记为本部门“三帮扶”工作的第一责任人，并与局领导签订责任书。 

全市公安机关在活动中，广泛开展警企、警校、警村、警民共建等活动，重点在困难群众就业信息服务、组织创业培训、争取就业资金、策划创业项目、实施家庭救助、开展法律维权等方面进行帮扶，为群众解决实际问题。局机关各部门至少帮扶一名困难民警，建立困难民警帮扶对子，重点围绕无业民警家属就业、子女入学和解决家庭实际困难方面进行帮扶，全面掌握民警个人情况、家庭情况、家属就业意向和家属工作特长，努力提供就业信息和创业门路，积极帮助争取政策支持，全市公安机关力争用3年时间解决困难民警家属就业问题。秉承“围绕困难，真心帮扶，带着任务，促进感情”的工作理念，全面摸清基层党组织的组织机构设置、组织制度、党员管理等基本情况，竭尽所能帮扶基层薄弱党组织做好安居工程、“暖房子”改造工程、农村饮水安全工程等，不遗余力地改善薄弱基层党组织的工作条件和困难群众的生活条件。

紧密结合“大走访”开门评警活动、软环境建设暨政行风评议工作，解民忧、帮民困、送温暖。东昌公安分局与40名贫困群众对接，并分别送去200元至700元不等的慰问金和慰问品，极大地缓解了困难群众家庭的困难程度；集安市公安局组织党员民警与60余名困难群众结对帮扶，帮助联系就业，捐资6000余元，拉近了与群众的距离；通化县公安局为果松镇贫困学生袁某送去了就读长春理工大学第一学期的助学金，袁某一家人为县公安局送去了感谢信和锦旗；辉南县公安局积极开展“送政策，帮思想解惑；送温暖，帮生活解困；送技术，帮转岗就业；送资金，帮创业致富”活动，为帮扶对象提供致富信息230余条，有效解决了困难群众创业难的问题。 

全市各级公安机关建立了民警互助基金会，全面开展民警大病和特困救助工作，深入实施了帮扶下岗警嫂再就业工程，继续开通了民警因公伤残绿色救治通道，确保困难民警在遇到重大疾病或突发事件时，能够得到及时有效的帮扶救助。截至目前，全市公安机关共救助困难民警20余人，发放互助金10余万元，帮助200余名下岗警嫂实现了再就业，极大地提升了公安队伍的凝聚力和战斗力。二道江公安分局一民警患有痛风和股骨头坏死多年，久治不愈，本人情绪低落，局领导与他结成帮扶对子，经常到他家了解情况，帮助联系医院治疗。 

通化县公安局主动深入万隆村访贫问苦、扶贫帮困。在与村干部谈话中得知村里要搞黑木耳种植但缺乏技术和资金时，帮助村委会解决了5000元帮扶创业资金，并积极协调县、乡农业技术人员选择适当季节，对村“两委”干部及村民进行集中培训，极大地提高了村民的致富技能；二道江公安分局与基层党组织及群众开展了“警民一家亲，相约警务室”活动，让群众走进警务室，听取民警的工作汇报，座谈公安工作开展情况，真实了解基层党组织的所想所需，从信息、技术、法制、服务等方面为村组织提供帮助，切实增强了基层党组织的生机与活力。

一个区域要想保持经济持续发展，影响它的因素很多，人为因素、环境因素都是不可忽视的，而人为的因素占主导地位。辉南县辉南镇正是靠着这种人为因素，千方百计发展区域经济，走出一条希望之路，兴旺之路。 

变压力为动力 

小镇从2005年开始，有三年多的时间，年平均经济增长不足6%，制约了小镇的发展。但是在压力面前，小镇的决策者在广泛征求意见的基础上，开始了一次最艰难的旅程，走大招商之路，用大招商引来大项目，用大项目拉动经济大发展，并动员全社会力量，只要引来凤凰，政府将重奖，此牌一出，满盘皆活。一大批项目在辉南镇落地，固定资产投资超过12亿元，千万元以上项目21个。在2010年固定资产投资、招商引资及项目建设中，排在全县第一位， 

抓住机遇发展经济 

机遇对于每个人都是平等的，关键是机遇降临时走好每一步。永兴村黄烟在2008年注册了商标“永兴晒”，村党支部采取各种措施，鼓励村民栽种黄烟，种植面积由原来的3000多亩发展到5000多亩。但是，黄烟在收获、销售上遇到难题，需要大量的人力和经纪人支撑，才能把这个产业做大做强。小镇的决策者得知这一情况后，协调有关部门，对具有经纪人素质的村民进行培训，经考核后发给证书，让他们名正言顺地从事此行业。就这样永兴村出现一批黄烟经纪人，忙着收购、销售黄烟，打工经纪人在永兴村需要劳动力时，组织大批的城内闲散人员，赴永兴村给烟农打工，不但增加他们的收入，也缓解城内就业的压力，一年下来，仅在永兴村打工就能挣四、五千元。小镇的决策者从这件事情中看到了能人的巨大潜力，同时也认识到了机遇是无处不在的，就看你怎么操作了。育种专家高玉森，几十年如一日，潜心研究水稻优质品种，2005年他精心培育的水稻优质品种——辉粳8号，获全省优质品种第四名，2010年他培育的宏科67号，获全省优质水稻品种第一名。在他的影响下，辉南镇围粮经济便正式登上小镇的经济大舞台。小镇决策者抓住机遇，有重点地引进粮食加工，销售企业，并于2008年正式启动了集加工、销售、仓储为主的特色园区，运行4年来，完成基础设施投资2.5亿元，园区落户企业12户。 

用“亲情”感动投资者 

站在小镇的最高峰凤鸣山俯看小镇，一切尽在眼底，二级路、高速路、铁路历历在目，区域优势、交通优势，一览无余，加上政策优惠，资源优势，能不让投资者跃跃欲试吗，但是，小镇的决策者却始终保持清醒的头脑，他们深知：这一切都是外部条件，光具备这些条件是不够的，还要有一种亲和力，才能有凝聚力。这又是小镇决策者打出的一张攀亲、结亲、和亲，亲加亲牌。每年年初、年终，小镇的决策者顶风冒雪，深入基层，深入企业中，广泛地征求意见和建议，发现问题，现场解决，以求企业较快地发展。从2007年开始，政府巧用小镇春节联欢会的平台，邀请企业的老总们，同全镇人民代表一同联欢，用浓浓的亲情感染着这些投资者，使他们觉得不再是外来者，而是小镇一员。决策者们常说：“上阵亲兄弟，打仗父子兵，只要用兄弟般的情意感动着投资者，就无往而不胜。”企业的老总们说：“小镇把我们当成亲人，我们只有倍加珍惜，为小镇的经济建设出把力是我们应尽义务。”

“网上显示信息，又一网上逃犯露出尾巴，马上锁定信息，指派警力立即实施抓捕行动”。这是近一段时间来，全市公安机关“清网行动”小组民警在工作中常说的一句话。 

今年5月，市公安局按照上级要求，认真部署，采取有力措施开展网上追逃专项督察“清网行动”，并成立行动领导小组。 

“清网行动”涉及的单位多、人员广，市公安局加大了对内、对外宣传力度，并开展集中教育活动，对领导小组主要成员及民警进行了业务培训，明确了各成员单位的工作目标和任务。利用公安网开辟清网行动专栏，在公安网主页及时刊发工作动态、追逃成果、专项治理工作简报。警力有限，民力无穷，市公安局在互联网“通化市公安局”主页发布《关于敦促犯罪在逃人员投案自首的通告》，公开了在逃人员线索信息举报电话，开通了举报信箱，诚挚欢迎社会各界及人民群众积极踊跃提供线索。 

发动攻势、打防结合。在全面部署“清网行动”各项工作任务的同时，市公安局结合“夏季治安攻势”专项行动，主动进攻，集中整治，严格管理，争取破获一批现案、打掉一批团伙、整治一批隐患。行动中，东昌公安分局在辽宁丹东警方的协助下，将藏匿在辽宁省丹东市，潜逃长达12年之久的命案逃犯王某成功抓获。 

充分依托“大情报”平台，拓展打击网上逃犯新途径。全市各级情报部门和专业警种充分利用情报平台和各种信息化手段，广泛、深入推进网上作战，研究总结了一系列侦查破案和抓捕逃犯的技战法。“清网行动”以来，通过信息平台预警，共抓获网上逃犯8人。 

积极做在逃人员家属思想工作，争取用亲情感化，使其主动投案自首。全市公安机关对网上逃犯的相关信息进行核查，同时分析久抓不获的原因，研究对策，积极做在逃人员家属的工作。集安市公安局、辉南县公安局发出了致在逃人员家属的一封信，通化县公安局会同有关部门发布了《关于敦促在逃人员投案自首的联合公告》，通过工作已有5名在逃人员投案自首。截至目前，全市公安机关“清网行动”共抓获网上逃犯226人。

时值三九严冬，山城通化白雪皑皑，冷风刺骨。一项民心工程、德政工程——“十个一”爱民实践活动正在全市公安机关如火如荼地进行着。广大民警在实践活动中，走进厂矿企业、街道社区、乡镇村屯、百姓家中，查民情、知民意、帮民困、解民忧、化民怨，以真切朴实的工作作风，贴近群众，亲民、爱民、便民、为民，更进一步打牢了群众基础、密切了群众关系、增进了群众感情。 

英雄流血不能再流泪 

“快进屋，这天多冷啊，你们又来看我们全家，真不知道该咋感谢你们。”二道江公安分局英烈张忠伟的父亲紧紧握住纪凯平局长的手感慨地说。 

张大爷一家的基本生活情况一直是市公安局长纪凯平惦念的事儿。纪局长一进屋就和张大爷全家唠起了家常嗑，嘘寒问暖，询问老人身体状况、孩子的学习成绩、大人的工作情况、生活还有什么困难，就像一家人一样。纪局长告诉张大爷，现在公安机关正在开展“大走访”开门评警和“十个一”爱民实践活动，就是让公安机关更好地服务群众，让英雄流血不能再流泪。张大爷听到这，眼泪止不住掉下来，激动地说：“纪局长，有了你这句掏心窝子的话，放心，今后有啥困难我都能挺得住。”临走时，纪局长给张大爷全家拜了个早年，把慰问金及慰问品送到了张大爷的手中，张大爷感动得只说了一句：孙女长大后，要继承她爸的遗愿，当一名优秀的警察。 

局领导将关爱送到困难群众家 

“十个一”爱民实践活动开展以来，市公安局党委班子成员纷纷进社区、访百姓，开展送温暖、献爱心走访慰问活动。一片片真情，一份份关爱让特困党员和困难群众真实感受到了来自组织和领导的真诚爱意。 

患有肝硬化晚期的刘成新曾经在老山前线战斗中立过战功，从事公安刑警工作以来，始终工作在侦查破案一线，是市公安局刑警支队的骨干力量。但是由于病痛的长期折磨，让他看上去十分憔悴，而且每月需要支付高昂的医疗费用，也给他的家庭生活带来沉重的压力。2009年，正在梅河口市查办案件的刘成新病倒在工作岗位上，他的情况局党委始终关注，每年纪凯平局长都去看望他，并在送上慰问金的同时，鼓励他要放下思想包袱，对生活充满希望，并要求支队的领导给予刘成新倾斜照顾，减轻工作和生活上的负担，尽最大努力帮助他们渡过难关。 

与此同时，其他局党委班子成员也采取不同形式，分别来到困难群众和特困党员家中走访慰问，并代表组织把深切的关怀和诚挚的问候送到了他们中间。 

民警们结了个“穷亲戚”今年43岁的韩军慧身患糖尿病、腰间盘突出症，导致行走不便，妻子于3年前无法忍受家庭的贫穷扔下一个10岁男孩，离家出走，他只能靠打临时工维持生计，生活十分困难。特警支队民警得知情况后，立即表示与他结成帮扶对子，春节前夕，特警支队民警们为他家送去了米、面、油等一些生活必需品，并致以诚挚的问候。 

在困难群众魏立和家中，情报中心民警与魏立和的母亲亲切交谈着。得知魏立和家中负担很重，儿子残疾，丧失劳动能力，儿媳妇靠捡破烂维持家用，一家四口挤在一间十多平方米的出租屋内生活，没有盼头、没有希望。情报中心民警们鼓励他全家人，一定要坚定生活信心，克服眼前困难，有党和政府帮助，今后生活一定会好起来。 

截止到目前，全市广大公安民警共走访企事业单位1500余家，走访人大代表、政协委员以及社会各界人士和群众2万余人，帮扶特困家庭149户，办好事实事400余件。