走进柳河县人社局办公楼,几块醒目的工作示板首先映入眼帘,上面清晰地标注着行政职权目录和职权运行流程;各科室门口挂着写有工作职责、廉政承诺的门牌,每张办公桌都摆放着带有工作人员照片、职责、风险点及防范措施的桌牌。副局长孙贵宏说:“这些举措,就是把权力放在阳光下,让每名机关干部明白自己该怎么做,不该怎么做,也让办事群众知道了找谁办,怎么办。”前来办事的群众更是拍手称赞,“现在到这办事真是方便,只要看着流程、盯着门牌、找到桌牌,事情就能办妥。”这只是近年来柳河县加强党风廉政建设、构建惩防体系工作的一个缩影。 去年9月,柳河县被省纪委列为全省廉政风险防控规范权力运行第二批试点县。工作中,该县提出了“夯实基础、规范管理、重点突破、优化升级”工作目标,以“五权”建设为核心,以“五分一化”为准则,探索出了“站得高、谋划远,抓得实、防得住,管得严、控得牢”的廉政风险防控长效机制。首先对县级领导干部、乡(科)级领导干部、重点岗位负责人、一般干部4个层次的职权进行了集中梳理,共梳理确定权力729项。同时,制定了《柳河县行政机关行政审批权限目录》,将行政审批项目名称、管理部门、审批程序等内容进行依法确认,把295项行政审批权和282项业务工作绘制出“权力运行流程图”,明晰了权力运行轨迹。目前,全县各级党员干部采取“自己找、领导提、群众帮、集体定”的方式,逐条逐项查找风险点,县级领导班子及成员查找出85个;77个单位、619个重点岗位、4309名干部查找出4861个。 另外,该县还全面清理了乡镇、部门行政职权,取消行政审批项目9项,暂停实施3项,行政审批项目由307项减为295项,全部纳入政务中心集中管理。 随着《县委决策重大事项议事规则》修订补充稿的出台,标志着该县预防腐败、改善权力结构工作的全面铺开。县级领导班子在全县重大事项决策中,严格按照议事规则办事;乡镇、部门推行一把手“五个不直接管”制度,将财务、人事、审批、工程等管理职权进行科学配置,形成相互制约、相互协调的权力结构;制定实施《重点岗位负责人监督管理暂行办法》,对77个部门、619个重点岗位的行政职权进行审核评估,合理分解,使监督权、决策权和执行权互相协调制约。