本报讯（国有 云斌 为民 广福 报道）柳 河县创新工作机制，完善创业服务体系，促使 城乡就业再就业工作取得新成果。到目前，全 县共开发就业岗位4831个，城镇新增就业人 员3816人，其中，下岗失业人员再就业1367 人。劳务输出34529人，占劳动力总数的 27%，其中，国内就业32827人，国外就业 1702人。$$ 完善创业服务体系。一是建立劳动力资源 信息库，实行科学动态管理。围绕国企下岗职 工、城镇待业人员和农村富余劳动力，逐户走 访调查，详细掌握劳动力的基本情况，进行微 机化管理，定期上报更新数据，实现动态化管 理。二是加强创业技能培训，提高劳动力素 质。建立5个“阳光工程”培训基地，县乡两 级农村劳动力管理培训工作站和农村劳动力培 训基地，强化出国务工人员经验介绍等方面内 容，突出抓好计算机、裁剪、木工、电工等实 用性强、易于就业的技能培训。到目前，已完 成引导性培训2400人，技能培训1300人。三、 是加强劳务输出基地建设，拓宽劳务输出渠 道。突出区域开发，派考察团到大连、旅顺等 地的劳动就业部门和有经营资格的劳务输出机 构，已建立辽宁、北京、青岛、上海、广州等 10个劳务输出基地，实施“订单劳务”，实现 了富余劳动力的规模化转移。$$ 打造劳务品牌，增强市场竞争力和影响 力。创建了“龙岗系列”劳务品牌，包括“龙 岗木工”、“龙岗瓦工”、“龙岗司机”、“龙 岗厨师”、“龙岗美容师”、“龙岗缝纫师”、 “龙岗服务生”、“龙岗家政员”等8个劳务品 牌。严格进行面试、体检、政审等程序，择优 选录农村青年上北京当保安，创建了柳河保安 品牌，开辟了劳动力转移新 途径。到目前，已有两批 240名农村青年走进北京当 保安，由于这些人素质好， 大部分被分配到重要岗位。$$ 创新方式方法，建立就 业再就业工作长效机制。先 后建立了空岗报告制度、就 业登记制度、就业岗位储备制度、双休日接待 制度等。平时储备2000个就业岗位供社会选 择。通过落实再就业优惠政策，发放就业补助 资金，开发了小区治安、护绿、清洁等公益性 岗位，县城前进社区组建了由60人组成的治 安巡逻队和护绿队。实施劳务输出全程服务制 度，掌握外出务工人员的基本情况和困难，与 当地劳动就业部门建立联系，互通信息，并聘 请劳务律师，及时为外出务工人员提供法律服 务，到目前，已为外出务工人员协调解决劳动 纠纷5起。

两年来，柳河县人事局采取开发式 帮扶的方法，与孤山子镇转角村的百姓 牵手，开展项目脱贫、智力扶贫，富了 农家，得了民心。$$ 两年中，人事局的同志多次深入村 屯入户走访，了解情况，立足转角村的 实际，制定了明确的帮扶目标和帮扶措 施，千方百计引导贫困户发展适合自己 的致富项目。村民姜荣春以前搞过不少 项目，但干啥啥赔，结果变得畏首畏 尾，啥也不敢干。人事局的领导得知后， 多次到他家做思想工作，并联系养殖大户 帮他发展养猪项目，每年增收3000多元。 对4户有养殖经验和致富积极性的贫困 户，人事局提供5000多元启动资金，帮 助他们引进了养殖品种。去年，这4户贫 困户共养猪160头、牛14头、羊41头， 当年实现脱贫。今年，人事局的同志又根 据县内医药企业的发展趋势，无偿为转角 村5户贫困户送去资金7700元，购买贝 母550公斤，局领导还亲自与紫鑫药业协 调，解决了农户销售上的后顾之忧。到目 前，这5户每户增收都在2000元以上。 看到效益，转角村的百姓也纷纷搞起了贝 母栽植和养殖项目，人事局的同志趁热打 铁，定期联系农业技术人员到村里举办 致富技术讲座，现场讲解猪、羊、鱼养 殖和果树、药材种植技术，让村民在 “智”上富起来，家家都有技术明白人。$$ 贫困户刘玉宝一家，父亲常年有 病，外债累累，住的房子是50年代的 饲养所，濒临倒塌，十分危险。面对这 种情况，人事局的领导发动全局干部职 工捐款3500元，局里又拿出1500元， 帮助他家盖起了92平方米的砖瓦房， 局领导还亲自帮助协调减免了各项费用。$$ 不仅如此，县人事局还针对转角村百 姓的吃水难题，多方筹集资金2万元，帮 助村里建起了自来水塔，保证村民一天24 小时都能用上自来水。

本报讯（国有 云斌 郭明 高文报道）经过先进性 教育活动的洗礼，“敢为人先、敢于负责、敢打硬仗、 敢创一流”的柳河精神空前高涨，永葆党的先进性正化 为全县党员干部的共同心声和实际行动。$$ 切实解决群众关心的热点难点问题，让困难群众得 实惠，感受到党和政府的温暖。劳动和社会保障局认真 落实就业和再就业各项优惠政策，现已贮备劳务输出和 就业岗位2500多个，办理再就业优惠证676个，为780人 办理了劳务输出手续，已有1380名下岗职工实现再就 业。县残联投入资金4万元，购买了300袋复合肥，发放 给132个特困残疾农户，并计划投资42万元，为45个残 疾户进行危房改造。围绕全县2211户贫困户，截止到目 前，各包保单位共投入资金（包括物资折款）48．4万 元，协调扶贫贷款191．5万元，输出劳动力3532人，发 展项目401个。$$ “党员连心卡”、“岗位公示牌”、“部门承诺板”， 架起了党和群众息息相关的桥梁和纽带。认真对待群众 提出的意见和建议，从群众意见最大、最不满意的问题 改起，让基层真正体会到党风政风发生的新变化。县教 育局实施“阳光工程”，投入资助金133万元，解决了 10852名农村贫困学生的求学难题。县农经局变“上访” 为“下访”，把办公室设在田间地头，调解土地纠纷87 件，仲裁49件，维护了农村社会稳定。国税、地税、工 商等部门设立了“便民窗口”、“党员先锋岗”、“义务 咨询台”，转变职能，优化服务，在全社会形成了“人 人关注软环境，人人建设软环境”的良好氛围。$$ 抢抓机遇，变“快走”为“快跑”，掀起构建和谐 社会的新高潮。一是通过落实包保责任，加强对国债资 金的专项稽查和坚持项目法人责任制等一系列制度，实 施新建、续建项目104个。采取现场办公、运行调度、 派驻联络员等措施，重点抓好年缴税60万元以上重点企 业33户。二是制定优惠政策，鼓励机关干部领办创办民 营企业，使优秀人才向企业集聚。做好6户企业的改制 工作，现已投资110万元，完成了改制的前期准备工作。 三是实施特色农业战略。重点发展绿优米、中药材、葡 萄、烤烟、果品、蔬菜、制种等产业，经济作物发展到 13万亩。四是完善农业基础设施，抓好林业重点生态工 程建设，完成植树造林5．5万亩，封山育林10万亩。五 是积极引进名企、名牌、名人，全面提高招商引资质 量。到目前，已引进域外投资项目10个，意向投资达到 3．2亿元。

本报讯（国有 云斌 庆海 新锋 报道） 柳河县紧紧抓住新一轮国内外生产要素重 组、产业梯次转移和国家实施东北老工业基 地特殊政策的历史机遇，进一步扩大对外开 放，通过完善投资鼓励政策、引资奖励政 策，创新工作机制，促使招商引资工作取得 新突破。$$ 今年，这个县立足资源、优势产业、优 良资产及供水供热等城市基础设施建设和农 村小城镇建设抓招商，相继出台了一系列鼓 励投资优惠政策：一是放宽市场准入条件。 包括新办企业申请工商注册登记，一律纳入 行政并联审批中心，实行“一站式”服务， 在各项前置许可符合条件的前提下，核发营 业执照，在五个工作日内完成诸项手续等简 化手段。二是实行税收优惠政策。包括国内 域外新办的固定资产投资200万元以上的生 产加工型企业，从投产之日起，三年内上缴 所得税的地方留成部分、增值税的地方留成 部分，由同级财政按等额比例返还企业用于 技术改造等扶持措施。三是对投资50万元、 500万元以下的新办生产加工型企业，在项 目建设期间，行政事业性收费按最低标准的 30％收取；投资500万元以上的新办生产加 工型企业，在项目建设期间，县级以下行政事 业性收费实行零收费的优惠政策。四是实施奖 励政策。凡引进县外资金新办固定资产投资 100万元以上的生产加工型企业，企业投产 后，按固定资产投资到位额的1．5％奖励第一 引资人；引进固定资产投资500万元以上的企 业按固定资产投资到位额的2％奖励第一引资 人。五是根据固定资产投资规模，对于企业用 地实行减征、缓交、零收费等用地政策。六是 采取全程服务、全天候服务、帮助办理相关手 续等服务措施。县政法委认真落实招商引资政 策，积极联系山东省客商投资兴建了六合选矿 厂，到目前，该项目已完成设备安装工作，正 式投产运营。柳河镇通过电视台等媒体，深入 宣传招商引资优惠政策，并把沿柳西线两侧等 地段的荒地进行平整，架设了输电线路，达到 了“三通一平”标准，已有多家投资企业落户 兴业。五道沟镇把200亩预留地集中调整到三 统河沿岸、集锡公路两侧等交通便利、水电设 施齐备的地块，为投资工业园区的业户提供了 充足的土地资源。$$ 截止到目前，全县共吸引投资在500万元 以上的项目10个，意向投资达到3．2亿元， 正在建设的项目投资总额达到5900万元。

本报讯（国有 云斌 京国 春花报道）柳河县以优质、高效、安 全为标准，坚持因地制宜，科学谋划，大力推进生态牧业发展。上半 年，全县发展生猪42.7万头、牛发展23万头、羊发展8.5万只、家禽发 展1620万只，实现牧业总产值3亿元。$$ 牧业重点项目进展顺利。深入实施10万头基础母牛工程，畜 牧、信用等相关部门积极争取农业贷款向养牛户倾斜。到目前，已 向1500多户养牛户发放贷款760多万元，新增基础母牛2000头，覆 盖全县14个乡镇。$$ 牧业龙头企业进一步壮大。康华公司已发展成为占地3.4万平 方米，建筑面积7000平方米，拥有员工350人的企业，共存栏种鸡2 万套，年加工肉鸡400多万只，年产值近1.8亿元。公司已发展72个 龙头户，4500户养殖户，吸纳劳动力近6000人。在国内已经和北京、 上海、云南等16个省（市）56个经销商建立了合作关系。已完成了 ISO9001－2000质量管理体系和HACCP食品安全体系认证，通过 对俄罗斯出口的注册权，产品远销俄罗斯、日本、加勒比海以及中 东地区。$$ 牧业协会规范发展。组织引导牧业经纪人成立了牧业协会，积 极为广大养殖户服务，制定了“行约行规”，规范自身管理行为，维 护行业整体利益，达到了双盈的效果。目前，全县组建牧业协会10 个，会员达到100多人。$$ 基地建设势头强劲。一是依托县内康华公司及县外牧业龙头 企业，采取能人带动、大户拉动、经纪人牵动、典型推动等措施，加 强对专业大户的全程指导与服务。全县发展重点专业大户820户。 其中，年出栏生猪50头以上的300户，年出栏育肥牛20头以上的270 户，年出栏肉鸡万只以上的250户。一些养殖大户起到了典型示范 作用，柳河镇养猪大户罗秀萍、国忠有，年出栏生猪5000头，城关乡 养牛大户袁福志，年出栏育肥牛800头，安口镇蛋鸡养殖大户贾永 禄，现存栏蛋鸡20万只。二是实施规范化设计和管理，建设标准养 殖小区。目前，已发展了安口镇蛋鸡养殖、罗通山镇肉牛养殖、驼腰 岭镇花园式养殖等6个牧业小区。$$ 牧业社会化服务体系日益健全。一是除种植饲草饲料外，全县 共有华龙饲料、兴旺饲料、康华饲料等四家饲料加工企业，年产量 可达1528吨。二是狠抓种猪种源生产基地建设，全县目前存栏单系 纯种猪500头，年可供种猪3500头。典型种猪场有五道沟三元天河 种猪场，占地200亩，建筑面积8000平方米，存栏基础母猪380头，年 提供种猪2600头，辐射带动农户500户。三是动物防疫及无疫区建 设效果明显。全县22个乡镇的畜牧兽医站全部配置了化验室设备和冷链设备。村村都 配有防疫员。设置3处公路动物检查站，配备了8名监督员，11名检疫员。

本报讯 “每天投入三分钱，合作医疗保一年”、“合 作医疗证在手，柳河住院随处走”，近一个 月来，柳河县千家万户沉浸在新型农村合作 医疗带来的喜悦之中。今年9月份，柳河县 被省政府确定为第三批新型农村合作医疗试 点县.为切实抓好这一“健康工程”、 “民 心工程”、“德政工程”，这个县从宣传发动 到组织实施各个环节精心部署，周密安排， 使新型农村合作医疗工作快速、有序、规范 发展。截至11月末，全县已参合人数达到 204524人，筹集资金2045240元，参合率达 到76.24%。$$ 前期准备到位。在短短一个月时间里， 这个县本着特事特办的原则，迅速落实了 经办机构、人员编制、办公经费、办公场所、 财政配套资金和开户银行。组织有关人员多 次到省内先期试点县考察学习，科学制定了 十余项规章制度。并将宣传发动、培训学习、 入户登记、筹集资金等几个阶段进行了细化 分解，制定了详细的工作进程表。$$ 宣传发动到位。他们召开了县乡村三级 领导干部、各包保局、医疗卫生单位等有关 人员参加的全县农村合作医疗工作动员大 会，会上与各乡镇签订了目标责任书。举办 了合作医疗工作人员培训会和财务管理培训 班。县电视台开辟了专栏，对参合工作进行 全程跟踪报道，各宣传小分队全员深入村 屯，为农民答疑解惑，帮算经济账、保险 账、健康账。还开通了热线电话。直接解答 参合政策。各乡镇通过张贴标语、发放宣传 单等形式，大力营造参合氛围。全县入户率 达到100%，政策知晓率达到100%，群众满 意率达到100%。$$ 组织领导到位。成立了柳河县新型农村 合作医疗管理委员会，下设办公室，各乡镇 成立了管理小组并组成包村小分队，各定点 医疗机构成立了工作站，组织部抽调后备干 部，卫生系统选派了联络员，全县形成了县 领导包片、县直部门包线、后备干部包点， 乡镇主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班 子成员齐心抓，全县上下一盘棋的良好格 局。$$ 监督管理到位。成立了监督委员会，定 期检查、监督农村合作医疗制度的落实和基 金筹集、使用、管理等情况。县合管办、定 点医疗机构建立公示制度，面向社会公布合 作医疗补偿标准、报销程序、医疗服务收费 价格等内容，定期通报合作医疗基金的收 支、使用情况，参合农民受益情况，确保合 作医疗基金公开、公平、公正、合理、有效 使用，做到收支平衡，专款专用，切实维护 参合农民的权益。$$ 创新机制到位。在尊重农民意愿的前提 下，有效动员全社会力量推动农民参合。一 是建立健全筹资、协调、督导工作机制。层 层目标量化，级级责任清楚，人人任务明 确，及时向上反馈信息，及时解决筹资过程 中遇到的各种问题。二是充分发挥卫生系统 联络员的作用，主动配合乡镇做好政策的解 释、宣传和技术指导工作，消除了群众的后 顾之忧。三是创新参合机制，保证参合率。 民政部门不等不靠，对农村弱势群体参合实 施政策倾斜，包保干部真情奉献，实施一对 一帮扶。包保时家店乡的县乡干部分别为 100户贫困家庭交纳了参合资金。柳河镇太 阳升村集体为农民交付了参合资金，解决了 农民的参合困难，还统一为全镇60岁以上的 老年农民交纳了参合资金。姜家店乡针对外 出务工人员较多的实际，采取先易后难、逐 步推广、以点带面的筹资方式，保证了外出 务工人员及时参合。