本报讯（国有 云斌 庆海 新锋 报道） 柳河县紧紧抓住新一轮国内外生产要素重 组、产业梯次转移和国家实施东北老工业基 地特殊政策的历史机遇，进一步扩大对外开 放，通过完善投资鼓励政策、引资奖励政 策，创新工作机制，促使招商引资工作取得 新突破。$$ 今年，这个县立足资源、优势产业、优 良资产及供水供热等城市基础设施建设和农 村小城镇建设抓招商，相继出台了一系列鼓 励投资优惠政策：一是放宽市场准入条件。 包括新办企业申请工商注册登记，一律纳入 行政并联审批中心，实行“一站式”服务， 在各项前置许可符合条件的前提下，核发营 业执照，在五个工作日内完成诸项手续等简 化手段。二是实行税收优惠政策。包括国内 域外新办的固定资产投资200万元以上的生 产加工型企业，从投产之日起，三年内上缴 所得税的地方留成部分、增值税的地方留成 部分，由同级财政按等额比例返还企业用于 技术改造等扶持措施。三是对投资50万元、 500万元以下的新办生产加工型企业，在项 目建设期间，行政事业性收费按最低标准的 30％收取；投资500万元以上的新办生产加 工型企业，在项目建设期间，县级以下行政事 业性收费实行零收费的优惠政策。四是实施奖 励政策。凡引进县外资金新办固定资产投资 100万元以上的生产加工型企业，企业投产 后，按固定资产投资到位额的1．5％奖励第一 引资人；引进固定资产投资500万元以上的企 业按固定资产投资到位额的2％奖励第一引资 人。五是根据固定资产投资规模，对于企业用 地实行减征、缓交、零收费等用地政策。六是 采取全程服务、全天候服务、帮助办理相关手 续等服务措施。县政法委认真落实招商引资政 策，积极联系山东省客商投资兴建了六合选矿 厂，到目前，该项目已完成设备安装工作，正 式投产运营。柳河镇通过电视台等媒体，深入 宣传招商引资优惠政策，并把沿柳西线两侧等 地段的荒地进行平整，架设了输电线路，达到 了“三通一平”标准，已有多家投资企业落户 兴业。五道沟镇把200亩预留地集中调整到三 统河沿岸、集锡公路两侧等交通便利、水电设 施齐备的地块，为投资工业园区的业户提供了 充足的土地资源。$$ 截止到目前，全县共吸引投资在500万元 以上的项目10个，意向投资达到3．2亿元， 正在建设的项目投资总额达到5900万元。

本报讯（国有 云斌 京国 春花报道）柳河县以优质、高效、安 全为标准，坚持因地制宜，科学谋划，大力推进生态牧业发展。上半 年，全县发展生猪42.7万头、牛发展23万头、羊发展8.5万只、家禽发 展1620万只，实现牧业总产值3亿元。$$ 牧业重点项目进展顺利。深入实施10万头基础母牛工程，畜 牧、信用等相关部门积极争取农业贷款向养牛户倾斜。到目前，已 向1500多户养牛户发放贷款760多万元，新增基础母牛2000头，覆 盖全县14个乡镇。$$ 牧业龙头企业进一步壮大。康华公司已发展成为占地3.4万平 方米，建筑面积7000平方米，拥有员工350人的企业，共存栏种鸡2 万套，年加工肉鸡400多万只，年产值近1.8亿元。公司已发展72个 龙头户，4500户养殖户，吸纳劳动力近6000人。在国内已经和北京、 上海、云南等16个省（市）56个经销商建立了合作关系。已完成了 ISO9001－2000质量管理体系和HACCP食品安全体系认证，通过 对俄罗斯出口的注册权，产品远销俄罗斯、日本、加勒比海以及中 东地区。$$ 牧业协会规范发展。组织引导牧业经纪人成立了牧业协会，积 极为广大养殖户服务，制定了“行约行规”，规范自身管理行为，维 护行业整体利益，达到了双盈的效果。目前，全县组建牧业协会10 个，会员达到100多人。$$ 基地建设势头强劲。一是依托县内康华公司及县外牧业龙头 企业，采取能人带动、大户拉动、经纪人牵动、典型推动等措施，加 强对专业大户的全程指导与服务。全县发展重点专业大户820户。 其中，年出栏生猪50头以上的300户，年出栏育肥牛20头以上的270 户，年出栏肉鸡万只以上的250户。一些养殖大户起到了典型示范 作用，柳河镇养猪大户罗秀萍、国忠有，年出栏生猪5000头，城关乡 养牛大户袁福志，年出栏育肥牛800头，安口镇蛋鸡养殖大户贾永 禄，现存栏蛋鸡20万只。二是实施规范化设计和管理，建设标准养 殖小区。目前，已发展了安口镇蛋鸡养殖、罗通山镇肉牛养殖、驼腰 岭镇花园式养殖等6个牧业小区。$$ 牧业社会化服务体系日益健全。一是除种植饲草饲料外，全县 共有华龙饲料、兴旺饲料、康华饲料等四家饲料加工企业，年产量 可达1528吨。二是狠抓种猪种源生产基地建设，全县目前存栏单系 纯种猪500头，年可供种猪3500头。典型种猪场有五道沟三元天河 种猪场，占地200亩，建筑面积8000平方米，存栏基础母猪380头，年 提供种猪2600头，辐射带动农户500户。三是动物防疫及无疫区建 设效果明显。全县22个乡镇的畜牧兽医站全部配置了化验室设备和冷链设备。村村都 配有防疫员。设置3处公路动物检查站，配备了8名监督员，11名检疫员。

本报讯 “每天投入三分钱，合作医疗保一年”、“合 作医疗证在手，柳河住院随处走”，近一个 月来，柳河县千家万户沉浸在新型农村合作 医疗带来的喜悦之中。今年9月份，柳河县 被省政府确定为第三批新型农村合作医疗试 点县.为切实抓好这一“健康工程”、 “民 心工程”、“德政工程”，这个县从宣传发动 到组织实施各个环节精心部署，周密安排， 使新型农村合作医疗工作快速、有序、规范 发展。截至11月末，全县已参合人数达到 204524人，筹集资金2045240元，参合率达 到76.24%。$$ 前期准备到位。在短短一个月时间里， 这个县本着特事特办的原则，迅速落实了 经办机构、人员编制、办公经费、办公场所、 财政配套资金和开户银行。组织有关人员多 次到省内先期试点县考察学习，科学制定了 十余项规章制度。并将宣传发动、培训学习、 入户登记、筹集资金等几个阶段进行了细化 分解，制定了详细的工作进程表。$$ 宣传发动到位。他们召开了县乡村三级 领导干部、各包保局、医疗卫生单位等有关 人员参加的全县农村合作医疗工作动员大 会，会上与各乡镇签订了目标责任书。举办 了合作医疗工作人员培训会和财务管理培训 班。县电视台开辟了专栏，对参合工作进行 全程跟踪报道，各宣传小分队全员深入村 屯，为农民答疑解惑，帮算经济账、保险 账、健康账。还开通了热线电话。直接解答 参合政策。各乡镇通过张贴标语、发放宣传 单等形式，大力营造参合氛围。全县入户率 达到100%，政策知晓率达到100%，群众满 意率达到100%。$$ 组织领导到位。成立了柳河县新型农村 合作医疗管理委员会，下设办公室，各乡镇 成立了管理小组并组成包村小分队，各定点 医疗机构成立了工作站，组织部抽调后备干 部，卫生系统选派了联络员，全县形成了县 领导包片、县直部门包线、后备干部包点， 乡镇主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班 子成员齐心抓，全县上下一盘棋的良好格 局。$$ 监督管理到位。成立了监督委员会，定 期检查、监督农村合作医疗制度的落实和基 金筹集、使用、管理等情况。县合管办、定 点医疗机构建立公示制度，面向社会公布合 作医疗补偿标准、报销程序、医疗服务收费 价格等内容，定期通报合作医疗基金的收 支、使用情况，参合农民受益情况，确保合 作医疗基金公开、公平、公正、合理、有效 使用，做到收支平衡，专款专用，切实维护 参合农民的权益。$$ 创新机制到位。在尊重农民意愿的前提 下，有效动员全社会力量推动农民参合。一 是建立健全筹资、协调、督导工作机制。层 层目标量化，级级责任清楚，人人任务明 确，及时向上反馈信息，及时解决筹资过程 中遇到的各种问题。二是充分发挥卫生系统 联络员的作用，主动配合乡镇做好政策的解 释、宣传和技术指导工作，消除了群众的后 顾之忧。三是创新参合机制，保证参合率。 民政部门不等不靠，对农村弱势群体参合实 施政策倾斜，包保干部真情奉献，实施一对 一帮扶。包保时家店乡的县乡干部分别为 100户贫困家庭交纳了参合资金。柳河镇太 阳升村集体为农民交付了参合资金，解决了 农民的参合困难，还统一为全镇60岁以上的 老年农民交纳了参合资金。姜家店乡针对外 出务工人员较多的实际，采取先易后难、逐 步推广、以点带面的筹资方式，保证了外出 务工人员及时参合。

本报讯（国有 云斌 春艳 王俊 报道）柳河 县加快实施全民创业战略，通过制定和完善民 营经济发展的各项扶持政策和服务措施，推动 了民营经济健康快速发展。$$ 今年，这个县发挥产业、资源和地域等比较 优势，立足优势上企业，同时引导现有民营企业 增加积累和科技投入，加快技术进步，用高新技 术改造传统产业。围绕民营经济的发展壮大，采 取了一系列有效措施：一是提供政策服务。认真 落实省市关于加快民营经济发展的政策规定， 并结合实际，研究制定了发展民营经济的具体 实施意见，在用地、税收、收费等方面都有较大 的突破。各单位、各部门也制定了相关措施和办 法，确保各项政策落实到位。县国税局定期深入 到厂矿企业、重点税源企业进行现场辅导，及时 落实优惠政策，已分两批将11户企业，54.3万 元税款全部退还到位。二是提供信贷服务。上半 年，这个县积极协调金融部门为民营企业的技 术改造和新产品开发提供信贷服务，组建了“中小 企业信誉担保中心”，为中小民营企业投资提供信 誉担保服务。三是提供法律服务。积极为民营经济 提供法律咨询和法律援助，认真受理民营经济投诉 案件，严厉打击利用合同诈骗的犯罪行为，为企业 发展保驾护航。到目前，公安部门己受理经济案件 15起，立案2起，为企业挽回经济损失52万元。四 是培育民营骨干企业。加大对支柱产业和优势产业 特别是医药、葡萄酒及矿产业领域的骨干民营企业 的扶持力度，鼓励和支持资源重组， 支持企业进行技术改造、开发新产 品、创造名牌产品。并根据重点企业 标准，重新确定重点企业23户，对重 点企业继续实行委派联络员制度、 “一个漏斗”收费等政策。五是提供 人才支撑。鼓励优秀人才向企业聚 集，通过各种形式，开展全民创业， 推进民营经济的发展，并使他们在经 济上有实惠、社会上有地位、政治上有荣誉，更多地 发挥才干，加快推进全县民营经济发展。$$ 今年，这个县计划新发展生产加工型项目54 个，目前已有19个项目开始建厂、进设备。上半年， 全县新增民营企业35户，民营企业达到322户。全 县民营企业实现产值7.0869亿元，销售收入 2.0552亿元，利润5366万元，税金4496万元，分 别完成年计划的54%、51%、52%、51%，同比增长分 别为29%、24%、60%、49%。

本报讯（云斌 敬芳 张荣 庆海报道） 柳河县立足资源优势和产业优势，大力营 造招商、感商、亲商、保商的浓厚氛围，着 力引进大项目、引进大企业、落户大园区。 到9月末，全县共引进域外投资项目22个， 到位资金24040万元，完成全年计划的 79.6%。$$ 创建经济发展绿色通道。全县各乡 镇、各部门积极行动，加快建设经济发展 软环境，围绕投资企业的立项、审批、选 址、建设及生产经营进行全程跟踪，实行 “一条龙”服务。投资企业需要办理的各种 证件和证照，实行“一站式”审批，申报材 料齐备时，县内办理的在五个工作日内办 结所有手续。全县共有25个重点整治单位 通过电视台向社会公开软环境建设服务 承诺138条，主动接受社会各界的监督。$$ 构建工业集约发展平台。坚持高标准 规划，高质量实施，西起柳河镇张油房村 东，北起柳河镇北山到梅河口分界岭，东 至柞木岗及采胜店东山，南至一统河前进 路至人民大街长青路及通梅一级公路小 五道路口处，规划建设经济开发区总面积 13.46平方公里。起步区土地利用调整规划 已经得到省国土资源厅批复，可投入使用 面积111.7公顷，目前，已初步形成交通便 利、设施齐备、制度完善的良好投资生产 环境。$$ 创新招商引资长效机制。对在开发区 内依法投资注册的生产加工型企业，除国 家、省规定的有关优惠政策外，还从土地、 财政税收、规费、软环境、奖励、全民创业 等方面制定了9大项22条优惠政策。尤其 是开发区启动初期对前3个一次性固定资 产投资在1000万元以上且亩均投资在100 万元以上新办生产加工型企业，实行用地 零费用特别优惠政策。对在开发区投资新 办生产加工型企业，由开发区管理委员会 “封闭式”管理，实行“全程服务制”和“代 办制”。新办生产加工型企业建设期间，行 政事业性收费实行“零费用”，政府性基金 一事一议，经营性收费只收劳务费。对新 办生产加工型企业生产经营期间，实行 “一费制”，按照柳河县重点企业“一个漏 斗收费”政策执行，由开发区财政负责收 取，其他任何单位不准到开发区企业收 费。对一次性固定资产投资在200万元以 上的外来投资者，由县政府颁发“柳河县 荣誉公民”证书，在落户、子女就学等方面给 予优厚待遇。对企业经营效益突出、对财政 有贡献、符合条件的投资者，在推选人大代 表和政协委员时给予优先考虑。对一次性固 定资产投资在200万元以上的外来企业，由 县纪委、监察局颁发“投资企业特别保护证 书”，企业凭此证可以享受县级领导包保扶 持等特别保护。凡给开发区提供县域外招 商引资项目信息，且该项目通过招商落地 的，一次性固定资产投资（首期投资）在200 万元以上的生产加工型企业，企业投产后， 由开发区管委会审计认定，对项目信息第一 提供者，由开发区财政按固定资产投资到位 额的2‰予以奖励；由县招商小组或个人全 权引进的，由开发区财政按固定资产投资到 位额的1.5%予以奖励。

本报讯 柳河县采取经纪人牵线、专业协会搭桥、大 户带动、龙头拉动等措施，大力发展特色养 殖业，营造出形式多样、规模发展的大好局 面。预计2005年农民牧业人均收入可达到 1476元，牧业产值比重将达到农业总产值的 45%。$$ 经纪人牵线。充分发挥农村经纪人活跃 市场、搞活流通的作用，目前，全县已发展 各类农村经纪人1700多人。圣水镇养鸡经纪 人祝福思在经营畜药过程中，发现分散的养 殖方式存在规模小、销路窄、见效慢、缺乏 技术指导等弊端，于是担当公司和农户的 “红娘”，从牧业公司购进鸡雏，放给农户饲 养，赊给饲料，提供技术，签订养殖回收合 同，每只毛鸡农户可挣到2至3元，走出了 公司+经纪人+农户的新路子，带动13个乡镇 300多户农民发展起肉鸡养殖业，养殖规模在 5000只以上的就有200多户，年发展肉鸡 320万只，实现产值600多万元。$$ 专业协会搭桥。创新农村经济组织，培 育、发展和规范养殖专业协会，为养殖户提 供方便快捷的服务，增强农民抵御市场风险 的能力，目前全县组建牧业协会10个，会员 达到100多人。驼腰岭镇七棵树村王本海潜 心钻研肉猪繁改技术，从上海引进了皮埃西 瘦肉型猪，带头成立了养猪协会，先后投资 60多万元，建起1200多平方米的猪舍和饲料 库，并与白山市肉联加工厂、九台市肉联加 工厂建立起长期供销关系，带动周边五个乡 镇养猪业的发展，每年可使养猪户增收60多 万元。城关乡中安村成立了养鸡协会，全村 共有60多户农民从事海兰鸡养殖，会员王俊 华养殖海兰鸡11000只，年收入达到10万 元。$$ 大户带动。把一定区域内具有一定产业 基础、资金优势、技术强项的养殖大户挖掘 出来，形成带富帮富群体。全县发展重点专 业大户820户，其中：年出栏生猪50头以上 的300户，年出栏育肥牛20头以上的270 户，年出栏肉鸡万只以上的250户。城关乡 联合村袁福志从1992年开始发展养牛业，投 资50多万元，建起了占地6000平方米，建 筑面积1600平方米的养牛场，养殖荷兰奶牛 30多头，年产鲜牛奶10多吨，年出栏西门达 尔、夏洛莱等育肥牛800头，带动全村10多 户村民发展起养牛业。安口镇半甸子村贾永 禄投资600多万元，建起一座占地30多亩， 21栋标准化鸡舍的格瑞恩农产品开发有限公 司“贾鸡蛋”蛋鸡养殖场，现存栏蛋鸡20万 只，辐射带动7个乡镇30多户农民发展起蛋 鸡养殖业。$$ 龙头拉动。依托牧业龙头企业，推进养 殖业生产、加工、销售一体化进程，提升牧 业产业化经营水平。康华牧业公司占地3.4 万平方米，建筑面积7000平方米，年加工 肉鸡400多万只，年产值近1.8亿元。公司 已发展72个龙头户，4500户养殖户。产品远 销到北京、上海、云南等16个省市及俄罗 斯、日本、加勒比海以及中东地区。华龙饲 料、兴旺饲料等4家饲料加工企业发展迅速， 年产量可达1528吨。柳南乡依托龙头企业， 有近20户农民从事蛋鸡养殖，现存栏蛋鸡20 多万只。$$ 政府推动。按照生态安全标准，规范建设 了罗通山镇肉牛养殖小区、五道沟镇三元天河 种猪养殖小区、驼腰岭镇花园式养殖小区等6 个牧业小区。柳河县养鹿场饲养梅花鹿700多 头，已被列入省级产业化园区。通过组织专家 和农技人员多渠道、多层次地开展养殖技术培 训活动，实现了村村都有技术员，户户都有技 术明白人。五道沟镇沙家村农民付云祥，在当 地政府的支持下，养殖绒山羊70多只，年收 入可达9000多元。红石镇由家村农民曹广权 在镇产业办的指导下，养殖獭兔1000多只， 年纯收入可达3万多元。

本报讯 凭的是朴实无华的人格，借 的是诚信无欺的商格，靠的是至 纯无瑕的酒格，风雨十载，搏击 商海，吉林雪兰山葡萄酒业有限 责任公司，柳河的光彩，董事长 兼总经理柳树有，柳河人的青 睐。$$ 人格为源——百行之先$$ “德为百行先”，柳树有不仅 做到，而且做得更好。年近不惑 的他，先后在种畜场、发电厂、 制药厂工作过，也曾历任车间主 任、销售科长、药厂厂长。一路 风尘一路歌，无论他走到哪里， 都赢得阵阵掌声。1995年，他立 足于长白山的山葡萄资源，放眼 于全中国的葡萄酒市场，毅然创 办起吉林雪兰山葡萄酒业有限责 任公司，一次次坎坷不平，几回 回暗礁险滩，他都迎难而上，从 不退缩，十年来，公司越做越强， 越做越大，黑土地的资源真正变 成了雪兰山的资产，同时也安排 下岗职工1800多人。桃李无言， 下自成蹊，经济的贡献，社会的 影响，人格的魅力，使他屡次当 选为柳河县政协常委，柳河县葡 萄酒协会副会长。$$ 商格为基——十年磨砺$$ 看得远、走得稳、居安思危、 固本强枝、走可持续发展之路， 这是柳总的商格。公司先后建立 了农户加基地模式的葡萄基地 5000多亩，河北昌黎赤霞珠干红 专用原料基地2000多亩，到目 前，雪兰山已拥有近10万亩的野 生山葡萄、五味子资源地和生态 保护区，构建起乡镇、农村、公 司联管、企业专收的生态基地联 合体，实现年年储汁、年年使用 年份汁。$$ 实施品牌战略与人才资源息 息相关。雪兰山的成功就在于渴 求才人、诚聘能人、任用强人。 “伯乐”柳总，人人尽知，他不惜 重金聘用具有专业知识、酿酒经 验的高级工程师和高级经济师， 并把他们培养成为打造雪兰山品 牌的领衔人。深圳一行，公司在 全国范围内招聘了50多名优秀大 学生，分派到全国各地担任销售 经理，这一举措大大提升了营销 队伍的战斗力，年销售量节节上 升。公司每年还投入100多万元 参加全国春秋两届糖酒会，全力 推介雪兰山，使雪兰山在群雄逐 鹿中脱颖而出。公司拥有高级科 技人员、优秀管理人员和市场营 销人员70多人，能够独立进行产 品研发，可生产四大系列，100 多个销售品种。$$ 酒格为本——万里飘香$$ 酒品如人品，雪兰山始终奉 行以质量求生存，以管理求发展， 以诚信求声誉的经营理念，得到 全国300多家经销商的接受和认 可。多年来坚持全员、全方位、 全过程产品质量管理，严把六关： 原料基地栽培种植关；原料贮存 保管关；生产全线内在质量关； 产成品包装入库关；销售运输关： 商品销售上架形象关。雪兰山先 后被评为吉林省著名商标称号； 吉林省消费者信得过产品；荣登 国家山葡萄酒质量检测红榜第二 名。由于产品质量有保证，雪兰 山销售合同履约率达到100%，完 全可以做到先款后货，具备了以 产品质量为基础的生存机能和以 信誉为根基的良性资金循环。今 年又推出了金山干红葡萄酒、银 山干红低醇葡萄酒，深受消费者 的喜爱，产品远销香港、澳门、 东南亚。$$ 十年风雨铸辉煌，柳树有， 人如其名，酒如其品。如今，雪 兰山已发展到占地20000多平方 米，建筑面积5700平方米，拥有 三条先进生产线，一座高级发酵 站，50台优良贮存罐的大企业， 公司资产达到2000多万元，销售 网络遍及大江南北。