本报讯柳 河县紧紧围绕农民增收、农业增效这条主 线，抢抓机遇、精密部署，积极组织各涉 农单位和部门解决农民备耕生产中的实际 问题，打好今年春耕生产这一仗。$$ 这个县抢在春耕生产之前，抽调54名 农技人员配合各乡镇农业站广泛开展“送科技 下乡”活动，先后深入到全县22个乡镇进行 农业技术推广和培训工作。到目前，全县已举 办各类培训班39个，培训农民达12．2万人 次，印发实用资料6．5万份。$$ 农业系统干部结合党员先进性教育活动， 建立了党员干部联系点制度，主动深入到村屯 农户家中进行调查研究，了解他们的需求，帮 助落实今年的生产计划和致富项目，解决他们 在生产生活中遇到的实际困难。$$ 农资部门积极筹备，认真进行市场调查， 稳定生产资料价格，切实满足农民的需求。目 前，全县已储备各类种子0．2万吨，化肥3．2 万吨，农用薄膜500吨，农药190吨。$$ 农村信用系统积极扩大农户小额贷款和 农户联保贷款，努力拓宽信贷资金支农渠道， 备足农用资金。目前，已发放农用贷款5000 万元。

近几年来，柳河县以加强社区党组织建设为突破口， 高标准，高投入，加强社区建设，开创了社区党建工作的 新局面。$$ 这个县于2001年初，成立了柳河社区服务中心，将柳 河城区划分为7个社区居委会，下设288个居民小组，并把 柳河社区纳入柳河镇党委进行管理。社区成立之初，受经 济条件的限制，办公条件非常简陋，而且经常处于“游 击”状态。为了解决这种现状，县委筹集资金240余万元， 新建社区服务中心及7个标准化社区，2439平方米的办公楼 及活动场所，从此，社区有了新家。$$ 随着市场经济体制的日益完善，企业改革步伐的加 快，大量下岗职工党员涌入社区。环境卫生、民政低保、 计划生育等工作纳入社区后，社区工作面临着前所未有的 挑战。为进一步理顺社区管理机制，县委突破思维定势， 出台了一系列新举措。$$ 首先，从管理体制上创新。将社区从柳河镇彻底分离出 来，作为县委派出机构，配齐配强了社区领导班子，做到了 “有人管事”；县委又召开专题会议，明确了社区的性质、职 能，核定了编制，确定了经费，解决了“有钱办事”的问 题。这种管理模式，在全省尚属首家，得到了省有关领导的 充分肯定。其次，从用人机制上创新。县委组织部从重点后 备干部中挑选人员分别下派到社区任党总支副书记。同时， 采取笔试、面试、考核相结合的方式，面向社会公开招聘社 区工作人员，壮大了社区干部队伍。第三，从工作机制上创 新。县委成立了社区党建工作指导委员会，协调指导全县社 区党建工作，并分别在各社区党总支成立了由驻区单位主要 领导参加的“社区党建工作联席会议”，使社区党建工作走 上规范化管理的轨道。$$ 为充分发挥社区服务于居民、服务于社会、服务于大局 的作用，柳河县委精心设计了以“助民、便民、安民、育 民、乐民”为主要内容的“为民工程”作为社区工作的总载 体，围绕创造安定、和谐、文明生活环境的目标，最大限度 地为广大居民提供服务。$$ 自去年“为民工程”活动开展以来，各驻区单位与贫困 居民共结成帮扶对子121对，投入帮扶资金5万余元，为居民 办实事，成立各种便民组织。英利社区为身有残疾的贫困党 员万国良协调小额无息贷款5000元，各驻区单位捐赠3000元， 帮助他开起了皮具翻新店。振兴社区协调朝中出资8000元为 居民修建了排水沟，化解了朝中与周围居民多年的积怨。民 主社区积极协调县妇幼保健站免费为妇女义诊近万元。全区 成立了近300人的义务巡逻队，创办各种文体组织，极大地 丰富了居民的文化生活。

本报讯坐 落在柳河县南部的二道乡是一个山 清水秀、物产丰富的地方，两年来， 他们立足本地资源，采取跑出乡土， 主动招商的办法，扩大了招商引资规 模，收到了富乡裕民的效果。$$ 近两年，这个乡把招商引资工作 作为重中之重来抓，改变以往“坐等 招商”的打法，组建了专业招商队 伍，多次到江苏、河北、山东、辽宁 等地主动招商。去年，他们利用本地 的铁矿资源，与辽宁抚顺的关双龄老 板进行了反复协商，最后投资650多 万元，建起了占地13000平方米的双 龄铁矿厂，年生产铁精粉2万吨，实 现产值1000万元，利税100万元， 吸纳富余劳动力70多人。今年，利 用本乡丰富的玉米芯资源，从辽宁引 来客商投资1000万元，建起了二道 糠醛厂，占地12000平方米，目前， 到位资金400万元，安装了生产设 备，购进玉米芯2000吨，预计年产 值可达1500万元。税金100万元，安 置农村劳动力80多人。$$ “走出去，引进来”，带来了效益， 得到了实惠，这在二道乡一班人中形成 了共识，化为了行动。“进得来，留得 住”也是他们工作的重点，从乡政府到 各站所、村屯，从党委书记到一般干 部，都把创建优良经济发展软环境纳入 到责任制当中，齐心协力为企业的发展 留足、留好空间。一些私企老板纷纷 说：“来二道乡投资，我们选对了地 方”。前不久，又有多家企业落户二道 乡：投资300万元的龙岗米业，已经选 好厂址，签订了生产加工合同；投资 500万美元。与南韩企业合作开发的汽 车限速线项目，已经达成意向性协议， 定于8月份投产；柳明酒厂项目，已落 实资金400万元……$$ 去年，这个乡招商引资目标为500 万元，实际完成1030万元，今年招商 引资目标为750万元，不到半年就已完 成1000多万元。

本报讯（国有 云斌 大鹏 长河报道） 前不久，柳河县主要领导带领相关部门主 要领导及专业招商队伍，在北京举行了首 次京津乡友联谊会，与110多名乡友建立了 联系。乡友们纷纷表示，要尽心尽力为家乡 发展做贡献。这次联谊活动取得了圆满成 功，促使招商引资工作再上新台阶，先后有 6户大型企业落户柳河投资兴业，投资总额 近2亿元。$$ 今年，这个县在总结以往招商引资工 作经验的基础上，着力寻求“三个突破”。一 是围绕资源抓招商。充分发挥农业资源、林 地资源、水资源、矿产资源和劳动力资源等 方面的比较优势招商引资，在资源深度开 发上求突破。二是围绕优势产业和优良资 产抓招商。一些企业通过几年来的转制重 组，特别是医药企业GMP改造认证后，技 术装备水平有了较大提高。积极引进国内 外有实力的大企业，通过参股、控股、并购 等方式对这些企业进行重组，在强强合作 上求突破。三是围绕供水、供热、供气等城 市基础设施建设和农村小城镇建设抓招 商，在经营城市上求突破。$$ 为了进一步完善工作机制，创新招商 引资形式，拓宽引资渠道，提高招商引资质 量和层次，这个县采取了一系列具体措施。 一是树立标杆，赶有目标。提出“解放思想 学梅河，加快发展学磐石”的口号。二是整 合资源，选准载体。围绕优势项目开发，编 制了招商指南，做好资源评估和招商项目 的搜集包装等基础性工作。三是出台政策， 吸引资金。对招商引资政策进行了重新修 订和完善，制定了新的引资奖励政策和域 外投资鼓励政策。进一步放宽市场准入条 件，在税收、用地、收费、服务措施等方面提 供最优惠的政策和最优质的服务。四是加 大经济发展软环境的整治力度。对非行政 许可收费项目进行清理，取消一切不合理、 不合法 的收费 项目。 全面落 实企业 治乱减 负各项制度和优惠政策，继续实行涉企收费 登记、重点企业挂牌保护制度。在政风行风社 会评议方面，正确运用软环境民主测评结果， 加大组织处理力度。五是走出家门，主动招 商。在抓好常规工作的基础上，县领导带头向 外跑，盯名企、盯名牌、盯名人，盯住项目不放 松，突出以商招商、企业招商、专业队伍招商， 形成全县发动、政府协调、部门操作的工作局 面。$$ 现在，已经引进辽宁客商投资1200万元， 在二道乡新建糠醛厂；引进山东客商投资 12000万元，在五道沟镇新建年产5万吨酒精 玉米深加工项目；围绕矿产资源开发，有4户 客商投资近3000万元，新建铁矿、硅石矿和铁 选矿。到目前，全县共吸引域外投资项目10 个，意向投资32000万元。

本报讯近日， 《柳河县国民经济和社会发展第十一个五 年规划纲要 (讨论稿)》经过反复讨论修 改，已编制完成。《规划》集思广益，博 采众长，在规划理念、规划体系、规划内 容和规划方法上，一改以往传统的思维定 式和计划模式，突出了民主性、广泛性、 科学性和前瞻性，呈现出诸多亮点。$$ 一是规划内容更加注重宏观指导。在 指导思想、主要原则、发展目标等方面，着 眼解决宏观性、战略性、政策性问题，改变 过去单纯依赖扩大投资规模、消耗资源的粗 放型增长方式，促进经济增长方式转换，突 出市场配置资源基础地位，淡化政府主体意 识，克服“错位”、“越位”、“缺位”现象。$$ 二是指导思想更加符合基本县情。围绕 建设实力柳河、和谐柳河、生态柳河、魅力 柳河，提出了“工业富县、科教兴县、依法 治县、环境立县”的发展战略，努力建设一 个清洁优美的自然环境、先进完善的城市环 境、高效规范的体制环境、和谐友好的人文 环境。$$ 三是发展目标更加超前，鼓舞人心，经 过认真论证测算，到2010年，全县地区生 产总值比2005年要翻一番，达到50亿元， 平均递增15.5%；固定资产投资将达到18.7 亿元，五年累计完成58亿元；三次产业结 构接近或达到全省平均水平。$$ 四是产业定位更加科学合理。“十一五” 期间，柳河重点发展医药、农产品加工两个主 导产业，大力发展新型机械制造、矿产建材两 个优势产业，加快发展旅游业和以烤烟、林下 经济为主的特色产业，在全县形成产业重点更 加突出、种类更加齐全、结构更加合理的产业 集群，提高县域经济的整体竞争能力。$$ 五是发展蓝图更加符合人民利益。按照 高起点、高标准、高质量的原则，启动新城 建设，以一统河为中轴线，将县级和部分局 级办公区迁至一统河北岸，构建“一河两 带”的县城新格局。遵循生产发展、生活宽 裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的方 向，积极落实工业反哺农业、城市支持农村 的政策措施，快速推进社会主义新农村建 设。

柳河县紧紧抓住国家实施振兴东北 老工业基地和全省实施投资拉动战略的 重要机遇，牢固树立工业富县思想，通 过加快工业集中区建设，拉动县域经济 增长。到目前，工业集中区经济总量占 全县三成以上。$$ 坚持高标准规划，高质量实施，在 柳河镇下游城乡结合部，通梅一级公路、 柳样公路两侧，规划工业集中区总面积 13.46平方公里，起步区面积111.71公 顷。目前，规划区内铁路畅通、公路纵 横，电力、通讯、给水、排水等基础设 施配套齐全，地域空间能够保证20年的 发展需要。$$ 规划区内基本形成了以龙泰药业、 天强药业为龙头的医药保健品产业区， 以山葡萄加工、康华牧业公司、华龙公 司肉食加工为主的农产品加工产业区， 以医药、食品产业配套的包装产业区， 陶粒岩矿产资源开发区，以佳兴彩板公 司、华龙电机公司为龙头的新兴加工制 造区，生活办公区六大功能区，达到了 科学化、规范化、产业化和可持续发展 的规划标准。$$ 在广泛借鉴各地先进经验的基础上， 科学制定了工业集中区启动初期的土地 特别优惠政策和常规用地、财政税收、 规费、奖励等8项19条优惠政策。规定 在开发区启动初期，对前三个一次性固 定资产投资在1000万元以上（含1000 万元）且亩均投资在100万元以上新办 生产加工型企业，实行用地零费用特别 优惠政策。对一次性固定资产投资在 5000万元以上（含5000万元）且亩均 投资在100万元以上新办生产加工型企 业，实行“企业用地零费用”政策。对 在开发区投资新办生产加工型企业，实 行“封闭式管理”、“全程服务制”、 “代办制”。新办生产加工型企业建设期 间，行政事业性收费实行“零费用”；生 产经营期间，实行“一费制”，任何单位 不准到开发区企业收费。对一次性固定 资产投资在200万元以上的外来投资者， 颁发“柳河县荣誉公民”证书，在落户、 子女就学等方面给予优厚待遇。对企业 经营效益突出、对财政有贡献、符合条 件的投资者，在推选人大代表和政协委 员时给予优先考虑。对一次性固定资产 投资在200万元以上的外来企业，颁发 “投资企业特别保护证书”，企业凭此证可以享受县级领导包保扶持等特 别保护。凡给开发区提供县域外招商引资项目信息，且该项目通过招商 落户的，一次性固定资产投资（首期投资）在200万元以上的生产加工 型企业，企业投产后，对项目信息第一提供者，按固定资产投资到位额 的2‰予以奖励；由县招商小组或个人全权引进的，按固定资产投资到 位额的1.5%予以奖励。$$ 县委、县政府用铁拳、铁腕、铁面，为投资者打造了“政策洼地”、 “服务高地”、“安全宝地”，营造出亲商、安商、爱商、护商的投资环 境。目前，柳河工业集中区初步构建起医药、食品两大主导产业，矿产 建材、林特两大优势产业，已有30多户医药、食品、加工制造、新兴 物流企业落户，其中规模以上企业8户，经济总量占全县30%以上。储 备医药保健品类、食品（山葡萄）类、机械加工制造类、矿产资源类、 包装类等7大类，包括鹿香胶囊、蛤蟆油饮液系列保健品、长白山山野 菜保鲜、系列高效节能电机、无石棉制动器衬片等29个重点招商引资 项目。