党的群众路线教育实践活动开展以来，市安监局领导班子对安全生产培训工作亟待解决和群众反映培训难的问题进行了认真梳理和调研。围绕牢固树立“培训不到位是重大安全隐患”的意识，从事故责任分析入手，认真剖析每起事故背后突出反映的培训不到位，从业人员素质低、安全意识薄弱、缺少处置突发事件安全技能等问题，探讨如何提高培训质量，从源头上防止“三违”行为，减少事故发生。按照“三严三实”要求，市安监局全面抓实安全生产“教考分离”各项工作。

一、“谋事要实”，从实际出发打牢安全培训基础

落实企业安全培训主体责任，首先要为企业创造一个良好的接受安全培训的条件，本着一切为企业安全培训服务、为社会从业人员安全培训需要服务的理念，理顺培训机构与考核机构的关系。市安监局领导班子突出落实“谋事要实”，认真研究解决企业和群众在接受安全生产培训中遇到的实际困难。对我市安全生产培训中存在的问题对照标准找差距，围绕“是要培训利益还是要培训质量”问题，敢揭短、不护短，以实事求是的精神，按照国家安监总局、省安监局的要求，减少对培训班的直接参与，由办培训向管培训、管考试转变，坚持从实际出发，并经市编办批准，取消宣教中心培训职能，增加考试职能。市安监局同时受理市技师学院申请并承担安全生产培训任务，充分发挥市技师学院在安全生产培训中的教学优势，打牢安全生产培训基础，把安全培训工作做大做强，从根本上提高安全培训质量。

二、“创业要实”，认真调研严格标准

实行安全生产培训“教考分离”，安监部门从直接办培训向管培训、管考试、监督培训转变，是一个全新的工作理念。按照习近平总书记“创业要实”的要求，认真具体研究落实培训、考试的每个工作环节，严格标准，坚决克服形式主义和官僚主义倾向。市安监局领导班子多次到市技师学院进行调研走访，对学院的教学设施、生活设施、师资情况逐一进行调研，掌握第一手资料。要求学院严格培训标准，健全落实安全培训质量控制制度，严格按培训大纲实施培训，严格学员、培训档案和培训收费管理，加强师资队伍建设和资金投入，持续改善培训条件，做到“创业要实”。自觉加强行业自律，主动接受社会监督，在全社会树立良好的安全培训形象。

三、牢记“三严三实”，把好考试质量关

“三严三实”是我们每一名党员干部的修身之本、为政之道、成事之要。把“严以修身、严以用权、严以律己”贯穿安全生产考试、发证的全过程。考试机构所有工作人员，尤其是主要领导要带头落实执行“三严三实”要求，树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉抵御各种诱惑，按规则、按制度行使考试机构的职权，健全考务管理体系，建立考试档案，把权力关进制度的笼子里，切实做到考试不合格不发证。

四、敢于担当、直面矛盾，为群众解决切身利益问题

市安监局在向企业征求党的群众路线教育实践活动意见时，部分驻通中、省直企业普遍提出到省局参加培训考核有困难，成本高、负担大。为解决这一问题，市安监局主要领导在省局领导来通化调研时，说实话、敢于担当、直面矛盾，向省局领导和调研组提出建议，调整中、省直企业培训、考试制度，按属地管理原则，中、省直企业人员应在属地接受培训、考试，切实做到方便群众、为企业减轻负担。省局调研组经研究，当即答复除通钢外所有中、省直企业应参加培训人员可以在属地进行培训、考试，为中、省直部分企业解决了实际问题。

安全生产培训实行“教考分离”不是利益和权力之分，而是寻求一条在监督之下的培训和在制度约束之下的考试，真正达到和实现从根本上提高全体从业人员安全生产基本素质的有效途径。用考试的杠杆作用促进和提高培训质量，是防止“三违”行为、遏制事故发生的源头性、根本性举措，是实现安全生产形势持续稳定好转的长效机制。

（作者为市安全生产监督管理局局长）