本报讯（于蕴华报道）通化县从解决弱势群体和 困难群众最关心、最迫切的问题入手，不断强化创新 以人为本的工作理念，社会保障工作实现了组织网络 化、城乡一体化、扶贫目标化、管理社会化。$$ 组织网络化。全县划分为25个责任区，由副县级 以上领导进行包保，并与各职能部门和乡镇签订责任 书，各乡镇和社会建立了社会救助管理机构；实现了 与省、市联网，形成了政府主导、部门配合、社会参 与、齐抓共管的工作格局和组织网络。$$ 城乡一体化。一是以城乡最低保障为主渠道，实 施基本生活救助，全县低保对象达到6446户、13853 人。二是实施教育救助。对城乡低保对象中的特困户 子女在中小学义务教育阶段和高中阶段适当给予减免 学费、杂费和住校费，并整合希望工程、春蕾工程、 捐资助学、残联扶持、慈善捐助等方面资金72万元， 对特困家庭子女有小学、初中就学和升入重点高中及 中学1880人实施了救助，减免和发放救助资金64．39万 元。三是实施医疗救助，制定了《农村贫困家庭医疗 救助实施方案》，为全县4494户特困低保对象办理了 “救助就诊证”，共为城乡低保对象治病850人，减免医 疗费用3万元，筹集贫困家庭大病救 助资金32万元，实施大病救治77人， 发放大病救助奖金13．88万元。$$ 扶贫目标化。于2003年开展了 “扶贫助困奔小康”活动，发动党员 干部对1023个贫困户进行扶助。 2004年又对1060个贫困户落实了包 保，累计投入资金262万元，扶持发 展种植业815户，发展养殖业641户， 扶持就业或个体经营627户。$$ 管理社会化。这个县对包保扶 持对象全部建立了动态管理档案， 实行一户一卡、脱贫一户、验收一 户。对新出现的困难户，发现一 户，考查一户，随时纳入“低保” 管理，并落实了县、乡、村、组、户五级联保和直保 责任制。2004年末，全县经过严格验收，有500多户 走出低保线，全县共落实联乡包村13个乡、16个村， 1123个种养殖大户、经济能人与2779户结成帮扶和帮 富对子。包保单位、种养殖大户、经济能人积极主动 与所包村、户研究发展规划，落实奖金和项目。目前 各包保单位共扶持发展种植业、养殖业文明村建设等 项目38个，投入资金90多万元，种养殖大户、经济能 人与其帮扶对子共落实帮扶项目1447个，投资资金 212万元。

本报讯（玉学军 于蕴华 报道）走进 通化县的乡村：水泥 路纵横交错通村达 屯，农贸市场商品应 有尽有，农民衣着入 时脸上写满喜悦。近 两年，通化县农村经 济的迅猛发展，让人 们真真切切地感受到了小康建设就在眼前。$$ 大力招商引资，壮大乡级财源。通化县在发展农村经济上牢固树立工业立镇 强镇思想，围绕土地资源、产业优势大力招商引资，兴办各类工业企业，培植财 源。2003年以来招商引资78项，引进资金2．8亿元，新上企业40个，完成投资 6900万元。大安镇、快大茂镇、二密镇被确定为甲级和乙级经济强镇。$$ 调整产业结构，促进农民增收。两年来，通化县依托资源和技术优势，发展 优质粮食作物19．8万亩，粮食总产量达到14亿公斤，农民实现年人均增收700元 以上；打造绿色品牌，江甸优质米、大川平贝母、富江细辛、干沟大白菜，呈现 出省级名牌的强大市场优势，按照GAP标准发展特色产业，中药材达到19．4万 亩，其中1．3万亩平贝母已达到GAP生产标准，农民实现年人均增收587元以 上；强势发展畜禽业，优质母牛达到4万头，肉牛养殖户达到2万户，建立了特 色牧业养殖基地， 增加了市场占有份 额，建立了畜禽防 疫体系，农民年人 均增收达350元以 上；构建林业产业 体系，宜林地造林 和红松干果林已实 现年递增2万亩， 农民年人均增收185元以上；发展劳务促农增收，全县劳动力转移总数达到27800 人，占劳动力总数的36％，农民实现年增收880元以上。$$ 优化农村环境，推动和谐发展。两年来，通化县加强农村各项硬件基础建设， 不断扩大农村经济发展空间。水泥路实现村屯通，修筑乡村屯水泥路折合标准里 程877公里、桥梁156座、涵洞1674个，总投资达到3．4亿元；夯实农田水利建 设基础，完成小流域576公里、中低产田改造4400亩，复垦和整理3400亩，人畜 饮水工程8处，河堤压柳410公里；完成英额布水库、东江电站、太安水库、和 胜水库水利设施除险加固和改扩建工程，总投资达到6400万元；新建小城镇和中 心村楼房26万平方米，新建公益设施17项，兴办二三产业12项，总投资达到 3．7亿元；农村巷路硬化814公里，围墙一体化320公里，绿化672公里，美化37 万平方米，标准改厕12744户，“十星级文明户”达到6700户、标兵户12000户。

本报讯（王学军 于蕴华报道） 通化县着眼群众关心的热点问题，科 学整合基层综治力量，动员协调社会 全员参与，以群众满意度作为第一检 测标准，努力打造“平安品牌”，推动 了社会的和谐发展。$$ 该县在各乡镇成立了“社会治安 综合治理工作中心”，由综治部门牵 头，治安联防队、警务室、司法、民政、 信访等部门参与，对辖区内的有关治 安、矛盾纠纷、信访等问题，实行联 勤、联防、联调，做到了小纠纷不出村 （社区），大矛盾不出镇。新茂村一组 一户农民在自家菜地内建起了永久 性猪舍，违法占地295平方米，周围群 众有意见。“综治中心”在依据土地法 对其进行了2950元的行政罚的同时， 还协调有关部门为该农民筹措资金， 将猪舍拆除改建为日光温室，发展庭 院经济。该农民虽然被处罚，但心悦 诚服，感谢“中心”同志帮助找到了一 条合法的致富路。$$ 他们将创建“平安通化”品牌的 突破口选定在校园。一是从复员军人 中择优录用了16名校园专职治安员， 配备给县城7所学校，保证其工资，并 上了人身意外伤害险，享受教师福 利。上任后，他们表现出了素质高、责 任心强、干劲足的特点。二是调动了 公安、教育、工商、卫生、司法、建设、 文化、交通等多部门，合力打造“平安 校园”。公安机关负责刑事、治安、交 通、消防工作，工商局开展了对校园 周边无照营业户和流动商贩的取缔 工作，卫生局做好校园内的卫生防 疫，加强食品监督，司法局负责校内 法制教育，文体局负责取缔校园周边 的电子游艺厅、歌舞厅、录像厅、电话 信息台，并加强了对网吧的管理。三是 对全县21个乡镇43所中小学、10所幼儿 园进行了全方位安全大检查，教育局 会同公安、卫生等部门编写了《通化县 中小学生安全知识读本》，学生人手一 册，学校开设安全教育课，增强了学生 的防范和自保自救能力。由于教育环 境好，外埠学生纷纷前来，今年通化县 七中吸纳域外学生近400人，其他各类 学校吸纳域外学生达1200多人。

本报讯截 至6月份，通化县招商引资已吸纳域外 资金4个亿，占年初计划的75．4％，预计 年底可实现招商引资14．8亿元，占年 初计划的280％。$$ 驻点引资。通化县选派精干得力 人员在北京市、长春市建立了招商引 资联络处，抓住两市的信息量大、传播 速度快、准确率高的特点，实施招商引 资和向上争取资金。目前，东宝胰岛素 二期改造项目已到位4340万元资金； 农村公路建设项目已到位4300万元资 金。$$ 专项引资。将优势项目进行筛选， 带着项目高效益论证和投资政策，有 目标进行优势产业招商。并选派精明 干将，组建招商引资小分队，赋予相应 自主权，用足用活国家产业政策，进行 专项招商。玉金药业葡激酶二期改造 800万元到位资金，以及即将引进的 1．1亿元三期改造资金，都得益于招商 引资小分队。$$ 感情引资。早在2003年春便开始 运作的东江泵改扩建项目，通化县派 出得力工作人员，冒着非典的严竣考 验，多次到长春与省水利厅进行可研 性论证，被赞为“不顾生命跑项目”，又 多次将省发改委专家请到通化县反复 论证，终于在今年有了900万元项目资 金的顺利到位。$$ 传媒招商。通化县通过网络、电 视、报刊等各种宣传媒介，将本县的资 源、产业结构、项目、优惠政策、服务环 境等优势逐一向外宣传。设立“通化县人 民政府网站”，把本县重点招商引资项目 (6类、30个)在人民网、通化信息港进行 发布。从电视、报刊和网上全面了解了通 化县的基础设施、人文环境、投资环境 后，嘉禾食品公司投资580万元，在通化 县建成食品公司；在各类媒体上获知信 息后，香港侨邦有限公司和宏信研磨材 有限公司的“绿化硅微粉”改造等13项投 资规模在500万元以上的项目正在通化 县洽谈。