本报讯 柳河县积极引进投资，一批大项 目、好项目陆续上马。截至5月末，全 县落地开工项目24个，合同金额58780 万元。到位资金26200万元，其中千万 元以上项目18个。目前，全县招商引资 如火如荼，项目建设势头强劲。$$ 年初，该县确立了“工业富县”发 展战略。并对投资在500万元以上的大 项目实行一事一议。同时，在商务局中 分别组建了负责医药、农产品加工、矿 产建材、机械、化工、旅游等方面产业 的四个专业招商局，分别由县领导分 管，对已签约的项目，实行分管县领导 和部门一包到底，作好项目的协调、服 务等各项工作。$$ 积极创新招商引资方式方法，上半 年，县委书记裴中率县政协领导、商务 局及部分医药企业负责人赴上海、北 京、西宁等地，就医药、农产品加工、 旅游和房地产开发等重点招商项目开展 招商引资，并及时建立了柳河商务网， 利用多种现代化手段和方式对县内外的 各种有价值的信息进行搜集、整理、分 析、发布，邀请有关专家对项目进行重 新筛选、储备、包装，建立了符合该县 产业和资源特点的可重点向外推介的项 目库。在信息建设上，不仅从各企业驻 外机构营销人员中招聘信息员。还同大 专院校、科研单位建立了长久联系，不 断获取新项目信息。$$ 为使投资者能招得来、留得住，该 县进一步规范服务，完善投资环境。对 意向性项目，抓紧洽谈；对已签约项 目，指定专人跟踪落实，加快项目推进 进度；对尚未开工项目，逐个分析。及 时协调解决项目前期运作过程中遇到的 各种问题，直到项目投产达效。商务局 负责协助投资商办理一切手续，收费工 作集中到县政务大厅，实行“一站式” 审批和“一条龙”服务，到重要项目和 重点企业检查及收费必须由县招商引资 工作委员会批准。$$ 从去年7月开发区成立起，该县共规 划面积12平方公里，并在最短时间内平整 了1.2平方公里的起步区场地，加快道路、 给排水、供电等基础设施建设，科学划分了 医药食品、农产品加工、医药包装和新型机 械制造4个功能区，为企业入驻打基础。同 时，采取“封闭式”管理，实行“全程服务制” 和“代办制”。现在，开发区已入驻佳兴彩 板、天成新型建材、汽垫生产等企业27户。$$ 目前，辽源针织品加工项目、康华清真 熟食制品及原料基地项目、鑫玉饮品功能 饮料项目等投资总金额29282万元的23个 项目也将陆续开工。

本报讯（陈学起报道）柳河县在先进性教育活 动中，将广泛征求的意见、建议356条，梳理归纳 为经济发展、软环境建设、集中供热和网吧治理等 6个方面问题，制定和落实整改措施，取得阶段性 成果。$$ 柳河县围绕医药、食品支柱产业和矿产建材、 林特等优势产业，突出抓好项目建设，强化投资拉 动。总投资13000万元的紫鑫药业醒脑再造胶囊及 活血通脉片生产线项目已争取到第二批老工业基地 国债投资，正在做开工设计和征地工作。国家农发 基金扶持的紫鑫药业GAP生产基地建设项目，到5 月末完成投资2160万元，5850平方米的土建工程已 完成。项目总投资10500万元的红石石棉公司无石 棉制动器衬片扩建项目，已通过第三批老工业基地 省级专家论证和评审，目前资本金企业自筹部分 2300万元全部落实。$$ 抓好国企改革，提高工业经济运行质量。通过 产权出售、股权重组、经营权出售等方式，实行一 企一策，分步操作，目前已完成回购工作，4户企 业进入操作实施阶段，改制一户，社会保险接续一 家，职工情绪平稳。$$ 重新制定引资奖励政策和投资鼓励政策，吸引 域外投资。5月21日，在北京召开了柳河籍京津乡 友联谊会，全面拉开招商帷幕。现已引进山东客商 投资12000万元，新建年产5万吨酒精的玉米深加工 项目。目前，正在建设的域外投资项目总额达到 5900万元。$$ 加大涉软案件查处力 度。对群众意见集中、反 映强烈、影响经济发展软 环境的人和事，首次运用组织手段进行处理。对满意 率达不到90％的9人通报批评，对后3名限期调离本岗 位。针对集中供热温度不均、管网改造收费纠纷所产 生的用户和供热商之间的矛盾，县政府责令停止目前 的县城供热管网改造。按照最低室温标准、供热启止 日期、单位使用面积收费和供用双方违约责任合理、 明确的原则，重新制定出台了《供热管理办法》。县 文化市场管理人员联合公安、工商、教育、广电等部 门对网吧进行专项整治，对情节严重的实行重罚，吊 销许可证，并建立业余监督检查小组，随时进入网吧 进行巡查，受到社会赞誉。

柳河县教育局在先进性教育活动 中，提出了“弘扬团队精神，创建学习 型机关、创建服务型机关”的口号。农 历正月初八，笔者来到柳河县教育局， 看到该局先进性教育活动开展得有声有色。$$ 春节前，这个局先后召开了三次 党委会和一次机关大会，专门研究部 署机关如何开展先进性教育活动。要求 全体党员在节日期间按照规定学习篇 目，每人撰写一万字的学习笔记。正月 初二，局长和局党委书记来到办公室学 习、记笔记，远离了以往过年的老习 惯。正月初八，组织了“万字自学笔记 交支部”活动，由机关党支部验收合 格，盖上机关支部印章后交给县委督导组。$$ 2月17日，局机关党支部召开教育 动员大会，在职党员和离退休党员参加 了会议。县直中小学、局直属单位党政 一把手，党支部副书记27人列席了会 议。因为这些单位是第二批参加先进性 教育活动的成员，局先进性教育活动办 公室副主任高文说：“包括我们和从基 层抽调的6名后备干部，全都充实到教 育办公室工作，这些举措都是为第二批 教育活动做好充分准备，也算是‘见习’吧！”$$ “我这台微机供办公室使用。”为保 证先进性教育活动质量，该局单设先进 性教育活动办公室，重新安装一部电话， 在原有一台微机的情况下，党委副书记、 局机关支部书记刘连云主动让出微机供 办公室使用。局长在动员大会上明确表 态，凡是先进性教育活动需要的，无论 从人力、物力还是活动经费，坚决予以保证。$$ 该局共有19名离退休党员，由于年 龄和身体情况不同，局党委决定成立离 退休党支部，隶属局机关支部。既尊重 和保护了他们参与教育活动的主动性和 自觉性，又确保了教育覆盖面。$$ 先进性教育活动中，还实施了“阳 光工程”，为每位党员领导干部确定了扶 贫联系点。副职以上领导每人联系一所 基层学校，指导工作，帮助解决实际问 题。同时，将帮扶结果公布上墙，接受 大家监督。

本报讯柳河县 超前谋划，精心准备，“六个先行”确保第三 批先进性教育活动取得扎实效果。$$ 组织机构先行。重新抽调32人充实到先 进性教育活动办公室，分为综合指导组、材 料组、宣传组和八个督导组，共有219名派驻 指导员。并在每个乡镇确立了三个示范点。 此外，县委还组成四个调研组，利用半个月 的时间对全县各乡镇和农村党支部及农民 党员现状进行了专项调研。$$ 惠民行动先行。有针对性地开展了送温 暖活动。目前已与2111名困难群众结成帮扶 对子，帮助解决各类实际问题2340余件，为 困难党员和群众捐款捐物价值10余万元。$$ 三级查找先行。以乡镇党委、村党支部、 流动流失党员亲属为主体，形成三级查找网 络，通过媒体、电话、信函等方式全力查找农 村流动流失党员。目前，在全县569名“双流” 党员中，已找到120人，其他党员正在全力查 找当中。$$ 基础保障先行。县财政拨付了10万元的 专项经费，调整新建了2个农村党支部，维修 了四个村部，协调有关部门为冬季取暖困难的 村部提供取暖物资，为每名农民党员购买了学 习笔记本和学习用笔。$$ 骨干培训先行。11月23日，组织参加第三 批先进性教育活动的各乡镇党委副书记、组织 委员、驻村指导组成员、各示范点的党支部书 记共计300余人，进行了为期一天的培训。有针 对性地选树了4名农 民党员先进典型，同 时聘请党校5名优秀 教师组成先进性教 育宣讲团，分赴各乡镇进行前期宣讲，并发放 了5000余份致农民党员的一封信。$$ 载体确立先行。主题实践活动更加贴近实 际。制发了先进事迹电教片光盘，编写了先进 性教育“三字经”、“七字歌”和快板书等农民党 员易于接受的教育读本，让农民党员看得懂、 学得进、记得住。

走进柳河县人社局办公楼，几块醒目的工作示板首先映入眼帘，上面清晰地标注着行政职权目录和职权运行流程；各科室门口挂着写有工作职责、廉政承诺的门牌，每张办公桌都摆放着带有工作人员照片、职责、风险点及防范措施的桌牌。副局长孙贵宏说：“这些举措，就是把权力放在阳光下，让每名机关干部明白自己该怎么做，不该怎么做，也让办事群众知道了找谁办，怎么办。”前来办事的群众更是拍手称赞，“现在到这办事真是方便，只要看着流程、盯着门牌、找到桌牌，事情就能办妥。”这只是近年来柳河县加强党风廉政建设、构建惩防体系工作的一个缩影。

去年9月，柳河县被省纪委列为全省廉政风险防控规范权力运行第二批试点县。工作中，该县提出了“夯实基础、规范管理、重点突破、优化升级”工作目标，以“五权”建设为核心，以“五分一化”为准则，探索出了“站得高、谋划远，抓得实、防得住，管得严、控得牢”的廉政风险防控长效机制。首先对县级领导干部、乡（科）级领导干部、重点岗位负责人、一般干部4个层次的职权进行了集中梳理，共梳理确定权力729项。同时，制定了《柳河县行政机关行政审批权限目录》，将行政审批项目名称、管理部门、审批程序等内容进行依法确认，把295项行政审批权和282项业务工作绘制出“权力运行流程图”，明晰了权力运行轨迹。目前，全县各级党员干部采取“自己找、领导提、群众帮、集体定”的方式，逐条逐项查找风险点，县级领导班子及成员查找出85个；77个单位、619个重点岗位、4309名干部查找出4861个。

另外，该县还全面清理了乡镇、部门行政职权，取消行政审批项目9项，暂停实施3项，行政审批项目由307项减为295项，全部纳入政务中心集中管理。 

随着《县委决策重大事项议事规则》修订补充稿的出台，标志着该县预防腐败、改善权力结构工作的全面铺开。县级领导班子在全县重大事项决策中，严格按照议事规则办事；乡镇、部门推行一把手“五个不直接管”制度，将财务、人事、审批、工程等管理职权进行科学配置，形成相互制约、相互协调的权力结构；制定实施《重点岗位负责人监督管理暂行办法》，对77个部门、619个重点岗位的行政职权进行审核评估，合理分解，使监督权、决策权和执行权互相协调制约。

在柳河县姜家店朝鲜族乡社会福利院，刚刚入住不久的李焕云老人脸上始终挂着灿烂的笑容，逢人便讲：“都快70岁的人了，能住在这宽敞明亮的大房子里，吃喝不愁，还有人照顾，我做梦都想不到，是党让我过上了好日子啊！”在半个月前，李焕云老人还住在村委会不足10平方米的水泵房里。李焕云老人无儿无女，孤苦无助，还患有脑血栓，生活不能自理，平时靠附近的亲属抽空来照顾一下，是全村有名的贫困户。 

开展“三帮扶”活动中，柳河县农牧局在对接时，目睹了李焕云老人的生活情况。经过局党委研究，决定彻底解决老人的吃住、医疗等问题，让老人安享晚年。除了李焕云老人外，在局领导手中握着的帮扶困难群众名单中，还有金世荣、谭尊京、闫刚、徐登山、李志才和刘学凤等6个贫困户。通过入户走访、摸底调查、座谈等方式，局党委认识到，要想彻底帮助这些困难群众改变贫困状况，短期“输血”帮扶已无济于事，要让困难群众拥有独立的“造血”功能，从根本上改变他们的生产生活现状。柳河县农牧局在与当地党委、政府沟通协调后，帮助每个贫困户建设240平方米蔬菜大棚一栋，实现“由帮到扶、由扶到富”的转变。 

柳河县农牧局与乡政府协商决定，蔬菜大棚建成后，采取依托村委会集中管理的模式，有劳动能力的贫困户可直接参与大棚种植和经营，直接享受经济效益，个别无劳动能力或暂无劳动能力的贫困户，可由村委会代为管理，采取种植收益再分配的方式获得经济帮扶。入冬前，6栋蔬菜大棚将建成。

本报讯柳河县把先 进性教育化为实际行动取信于民，把建设新 柳河当作一项重大使命萦系于怀，走出一条 城乡互动、共同提高的发展之路。$$ 突出抓好重点项目建设，培育新的经 济增长点。今年计划实施新建、续建项目 104个，17个项目达到千万元以上。突出抓 好对已列入东北老工业基地国债投资计划 的紫鑫药业的醒脑再造胶囊及活血通脉片 生产线信息化网络工程和GAP中药材基地3 个项目。$$ 围绕绿色农业、高效农业、特色产业做文 章，提高投入产出效应，增加单位面积产值。 全年经济作物发展13万亩，细辛良种间作 2000亩，贝母良药间作3000亩，建设万亩五味 子和万亩野山参试验基地。发展3万亩烤烟， 已被纳入全省第一个烤烟生产基地。$$ 投资不足是柳河经济乏力的直接原因， 而人的观念滞后才是阻碍发展的“绊脚石”。 为此，柳河县倡导“人人都是创业主体，创新 创业没有迟到者”等理念，对“创业领跑者”进 行表彰奖励。对2004年发展好、贡献大的民营 业户进行大张旗鼓表彰，让创业者在社会上 有地位、事业上受支持、经济上得实惠，创业 已成为该县崭新民风。$$ 选派政治素质好，组织观念强，作风扎 实，工作能力强的40名年轻干部到村里挂职，发 展产业，开拓市场，推进农民非农化进程。同时 选派44名优秀青年，实行定向培养，发展本地产 业、提高生产经营所需要的专业技术知识为主 的大专学历教育。$$ 坚持科技培训先行的原则，由农民点题， 专家讲。聘请省市农业专家培训乡镇领导、农 技干部，并利用培训的师资力量成立讲师团， 深入乡镇村屯传授农业技术。县科协组织“科 技赶大集”活动，把党员学习培训的课堂设立 在“科技示范户”家中，把最新的农业科技信 息和技术传授给农民。同时，组建农村劳动力 培训工作站，变体力输出为技能输出。$$ 全县208个行政村已全部建成“农民科技 书屋”，印发了近2万册适宜本县发展的烤烟、 香瓜等种养业技术，并组建各类协会、经济组 织160多个。二道乡贾家村、时家店乡鹿林村 每天都在村部播放《富村三十六计》、《中药 材实用技术》，农民如饥似渴汲取着“致富 经”。扶贫先扶志，增强贫困村、贫困户的自 身“造血”功能。因地制宜、因人而宜选择致 富项目。通过“带动工程”和“联乡包村万户 脱贫工程”等载体，促进脱贫工作有新的突 破，实现“三个至少”的目标：每户贫困户至 少种一亩效益田、至少有一个长远的致富项 目、至少转移一名富裕劳动力。