集安市在未成年人思想道德建设工 作中，齐心合力构建学校、家庭、社会 三位一体教育网络，不仅培养了孩子适 应未来社会发展需要的品质，也培养了 孩子在未来社会生存的本领，使未成年 人思想道德建设取得了喜人的成绩。$$ 构建学校教育平台。在全市中学开 展了“星级团员”创建活动，经过认 星、创星和定星三个步骤，为每名团员 确定星级，学校对定星结果分层次进行 公示。通过“星级团员”创建活动，学 生心中普遍形成“我是春风我是星！” 的观念，校园处处洋溢着青春的自信。 其中职业教育中心2004年开展“星级团 员”创建活动以来，参加社会公益活动 64次、4800余人；在奉献爱心活动中， 学生从零用钱中捐款达4000多元；团员 中向党组织递交入党申请书的比上年同 期增长112％。$$ 营造温馨的家庭教育平台。成立了 家庭教育指导委员会，并制定下发了 《集安市“十五”家庭教育计划》，建立 家长学校89所。通过家长学校，普及家 庭教育知识，帮助和引导家长树立正确 的教育观念，掌握科学的教育方法，提 高科学教育子女的能力。同时，全市组 建老年志愿者队伍1583人，这些退休的 老年志愿者与未成年人共同建立“老少 共建公寓”，在学生休息日把所在社区 的学生聚集到自己家里，给孩子们讲革 命抗联故事和优秀人物的光辉事迹，让 孩子们在生动的事例中，明白做人的道 理，懂得基本的文明礼仪。$$ 搭建孩子展示才艺的平台。积极开 展科技夏令营、科技创新大赛、科普展览 等青少年科普活动。集安科技馆2004年开 展的第十三届青少年科技艺术节中，组织 了1683名青少年科技爱好者参加，收到科 技制作、绘画等作品3000余件，其中20件 作品参加省第十八届青少年创新大赛，有 11件作品分获一、二、三等奖。根据孩子 的不同特长、爱好进行专门教育，充分展 示孩子们自身才华。集安市青少年宫成立 以来，有1000多人次在国家、省、市级大 赛中获奖，有些作品被送到国外展出，有 的被收入省小学美术教材。舞蹈《唢呐 娃》获全省电视舞蹈大赛表演一等奖、创 编一等奖，多次参加高层次接待汇报演 出、赴朝鲜访问演出。他们还培养出进入 鲁艺、解放军艺术学院及省内高等院校深 造生130多人。

本报讯（丁伟 刘莉 李英淑报道）集安市以建设 精品旅游城市为目标，不断规范、整合旅游资源，以发 展旅游业为契机，带动了地方经济的整体发展。$$ 几年来，集安在创建国家级优秀旅游城市中共投 资3亿多元，保护和开发了全市旅游景区（点）；投 资2.1亿多元，大规模开展了城乡环境综合整治和修 建“村村通水泥路工程”；投资100多万元增设和改 造街牌200多块；投资100多万元，设置中英文对照 的旅游地图广告牌15块。目前，集安市有旅行社7 家、星级宾馆6家、旅游推荐单位12家，宾馆、社 会旅馆及家庭旅馆日接待能力5000多人。$$ 规范旅游行业市场秩序。他们根据旅游发展形 势，出台了配套政策规定，按照城市现代旅游功能的 要求，组建了旅游监察执法大队、旅游质量监督所、 旅游咨询服务中心和导游服务公司等机构，进一步规 范了旅游市场秩序，完善了旅游服务功能。$$ 整合旅游行业队伍建设。相继举办了朝鲜语导游 员资格培训班、旅游管理高级研讨班、高句丽遗址所 在地导游员培训班等高标准、高水平的旅游专业培训 班。规范了导游员队伍，全面提高旅游从业人员整体 素质。$$ 开发旅游精品线路。旅游精品线路有世界文化遗 产高句丽遗迹、五女峰国家森林公园、云峰湖旅游度 假区和老虎哨旅游度假区。此外还有长春、沈阳、延 边至集安一日游、四日游等线路。与长春市进行联合 促销，开展了“吉林人游长春，长春人游集安”的促 销活动；特别是加强与长白山的合作，经多次洽谈， 现已开通了云峰湖至长白山西坡水陆联运线路，实现 了世界文化遗产与中国名山的强强联合和优势互补。$$ 精心实施“旅游年”活动。立足实际，着眼长 远，确定了“一年启动，两年提升，三年定型”的旅 游发展战略，编制了2003年──2005年集安市旅游 发展规划，为旅游产业的发展提供了指导。采取“以 节促旅”的方法，自去年开始，连续召开了两届“中 国吉林·集安高句丽文化旅游节”，旅游节期间举办了 商贸洽谈会，与27家旅游行社签约，每年通过旅游 社将接待游客约11.3万人。还推出了“金达莱花节”、 “五女峰金秋枫叶节”等系列节庆活动，不断增强集 安的知名度和影响力。$$ 集安市现代旅游功能日趋完善，旅游资源发展不 断优化，旅游产业整体素质明显提高，城市环境面貌 得到全面改善。

加强农村基层党建工作，推进社会 主义新农村建设，是基层党组织面临的 一个崭新课题。当前，正处在全面建设 小康社会的新的历史时期，农村各项改 革不断深入，经济社会快速发展，农村 基层党建工作面临着新的形势、新的机 遇和新的挑战。$$ 一、农村基层党建面临的新形势、新机遇和新挑战$$ 我区地处市中心，农村人口少，仅有3个乡镇、14个 村，但是随着改革开放的不断深入，农村工作出现了许多 新问题，农村工作对全区的大局起到非常大的影响作用。 如何引导农村基层组织、党员千部适应农村民主政治建设 的要求，转变观念和工作方式，已成为新时期农村党建工 作的一项重要任务，并将直接影响农村基层组织建设工作 整体水平的提高，直接影响党在农村的工作基础。$$ 二、加强农村基层党建工作的对策思考$$ 为适应农村经济社会发展新形势新任务的要求，进一 步提高农村党建工作整体水平，当前和今后一个时期，我 区农村基层党建工作紧紧围绕全区经济社会发展，以全面 建设小康社会和构建社会主义和谐农村为总目标，以党的 先进性建设为主线，按照“实现三个转变、达到‘三化’ 目标、健全三个机制、推动三项建设”的工作思路，全面 提高农村基层组织建设整体水平，为全面建设小康社会提 供坚强的组织保证。$$ 首先，实现“三个转变”。一是转变观念，教育引导 农村基层组织和党员干部进一步树立政治观念、大局观 念、政策观念、法制观念、纪律观念，树立与经济社会发 展相适应的现代观念。二是转变职能，适应农村经济管理 体制变革、推进民主政治建设的要求，把工作重点转移到 组织协调、政策引导、指导服务、保证监督上来。三是转 变作风，改进工作方法，提高工作水平，更好地联系群 众，宣传群众，组织群众，服务群众，凝聚群众。$$ 其次，达到“三化”目标。一是科学化，就是要从实 际出发，使农村基层党员干部善于运用科学的思 想、科学的制度和科学的方式方法管理农村各项工 作。二是系统化，就是要统筹兼顾农村各行业、各 领域党组织和党员干部的不同情况，分类指导，整 体推进。三是要规范化，就是要健全完善村内各类 组织的各项工作制度，有效规范农村基层组织和党 员干部的行为，实现村务工作规范化。$$ 第三，健全“三个机制”。一是建立农村党员干部队伍 建设管理机制，坚持以人为本，健全完善涵盖农村党员干 部队伍建设各个领域和环节的制度体系。二是建立农村基 层组织正常运转的物质保障机制，采取综合配套措施，整 合各类资源，切实解决基层组织正常运转的经费。三是建 立“干部经常受教育、农民长期得实惠”的长效机制，引 导党员干部提高自身素质，发挥先锋模范作用，服务农民 群众。$$ 第四，推动“三项建设”。即农村小康社会建设、社会 主义和谐农村建设、农村党的先进性建设。其中，党的先 进性建设是关键，是保证。各级党组织要采取切实可行的 措施加强农村党的先进性建设，把胡锦涛总书记“三个走 在前面”的要求落实到农村基层组织建设的实践中去。