贵州省金融办的定位和作为

【类型】报纸

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【版次】第A07版 走进贵州金融·发展篇

【入库时间】2015.01.09

【全文】

为加强区域金融市场建设、强化地方金融资源的管理、推动地方金融改革发展，各地金融办公室应运而生。

去年5月，贵州省人民政府金融工作办公室的成立，是贵州省委、省政府积极顺应金融体制改革形势，推动经济和金融业加快发展的重要决策，为贵州金融业加快发展吹响了号角。

贵州省金融办的职能定位

2011年5月，贵州省委、省政府决定成立贵州金融办，下设四个内机构：综合处、银行处、保险处和资本市场处。贵州金融办组建之初就明确了五项职能定位，即：“保证落实、指导管理、推动发展、协调服务、维护稳定”。一是保证落实。贯彻执行党和国家的金融方针、政策和法律法规以及省委、省政府的有关决策部署；二是指导管理。负责对地方金融机构重大事项指导、协调工作，指导地方性金融机构改革与发展，做好省属金融机构的管理工作；三是推动发展。推动金融机构特别是地方金融机构快速发展；四是协调服务。协调、配合中央驻黔金融监管机构对全省各类金融机构的监管工作；五是维护稳定。协调有关部门防范化解和处置地方金融风险、处理地方性金融突发事件和重大事件，依法查处非法集资和非法证券活动。

贵州省金融办成立，让地方政府与金融机构、地方政府与企业之间更加紧密粘合，促进了政府、金融机构和企业之间的信息交流，有效地提高了有限金融资源的分配效率。

着力搭建融资对接平台，推动600余个项目融资

贵州省金融办成立以来，通过举办金融座谈会、“金融与重点建设项目对接座谈会”、首届金融博览会等活动，积极搭建融资对接平台，共推动600余个项目融资：在3月2日支持贵州金融座谈会上与14家金融机构总部签订融资502个项目、金额达3600亿元；首届金博会期间组织国开行省分行等19家金融机构与115个项目业主单位签署贷款协议及战略合作协议，签约金额1065亿元。会后，按照项目单位、融资金融机构、主管部门、市（州）政府“四对接”的要求，积极推动签约项目落地，3月2日金融座谈会3600亿元融资项目目前已到位1169亿元，年内将有望到位2500亿元。

成立一年多新招叠出

贵州省金融办成立一年多以来，主要完成了八项工作：一是编制完成《贵州省“十二五”金融业发展专项规划》。规划明确了“十二五”期间金融业发展主要目标和建立健全“五大体系”、打造“十大工程”、抓好“十个重点”的工作任务。二是成功筹备召开3月2日支持贵州金融座谈会。在北京成功举办贵州省历史上第一次齐聚“一行三会及40余家金融机构主要领导”的金融盛会，与14家金融机构总部签订合作备忘录及协议。三是积极协调推动贵州银行筹建开业。克服组建处置不良资产、整合难度大等不利因素，攻坚克难、锲而不舍，积极争取中国银监会对贵州银行正式批筹，创国内城商行组建不到一年获批筹的纪录，于2012年10月11日正式开业成立。四是成功筹备召开进入新世纪以来第一次全省金融工作会议。制定出台了《关于贯彻落实国发2号文件精神促进金融加快发展的意见》，全省上下对金融工作重要性的认识达到了新的高度。五是大力营造金融发展政策环境，积极推进金融改革创新。在省政府的领导下，先后起草出台《省人民政府关于进一步深化农村金融体制改革的指导意见》、《省人民政府办公厅关于进一步促进全省小额贷款公司又好又快发展的意见》、《省人民政府办公厅关于进一步促进融资性担保行业发展的意见》等一系列政策文件，积极为全省金融业发展注入政策引擎。六是成功主办贵州首届金融博览会。进一步展示贵州金融业发展成果，鼓励支持金融机构创新金融产品，有效地推动了贵州金融对外开放和交流合作。七是大力加强关心金融、发展金融的宣传普及。创办了贵州金融大讲堂，邀请国内知名经济金融专家赴黔宣讲，与贵州日报报业集团合作开设了《贵州日报·金融专刊》、定期编撰《金融要报》，初步搭建了普及金融知识和交流金融信息的宣传平台。八是组建了一支工作团队。贵州省金融办严格按照公开招考、严格遴选的要求，完成工作人员选配工作。

贵州金融业发展已进入新阶段

截至2012年9月末，全省金融机构人民币各项存款余额达10241亿元，同比增长23．5％，增速在全国排名第三位；各项贷款余额达8060亿元，同比增长22．5％，增速在全国排名第五位；全省上市公司总市值3626亿元，同比增长17％，总股本107亿元，同比增长7％；全省保险业累计实现保费收入118亿元，同比增长13．4％，高于全国平均水平6．16个百分点，增速位列全国第6位，是贵州金融业发展历史上的最好水平。同时，金融业对贵州经济社会发展的贡献作用明显增强。2012年上半年，贵州全省金融业增加值完成173．09亿元，同比增长14．6％，高于贵州全省生产总值增长幅度，占贵州全省生产总值比重达到6．2％，增幅领先于其他行业。从就业方面来看，“引银入黔工程”实施以来，据不完全统计，贵州金融业为贵州省提供了15000个新增岗位。从财税收入来看，2012年上半年，贵州金融业地税收入27．4亿元，同比增长37．65％，占全部地税收入比重为8％；金融业国税收入17．6亿元，同比增长47．8％。这些成绩表明，贵州金融业发展已经进入了一个新阶段。

成立金融办是对“一行三局”有效补充

“贵州省金融办成立是对‘一行三局’（人民银行、银监局、证监局、保监局）的有力补充。”贵州银监局相关负责人说。记者在采访中发现，在发挥“一行三局”熟悉国家宏观金融政策和监管政策的同时，贵州省金融办充分发挥其灵活机动，既兼顾中央机构的金融政策执行与监管，又认真结合贵州实际，主动规划、服务、协调、整合贵州金融产业，找准契合点，着力推动金融业与地方经济互动发展。同时，积极搭建监管部门与地方政府部门之间的沟通渠道和服务平台，主动与金融监管部门协调配合，打击社会非法集资，有效防范了地方金融风险。