山东城商行合作联盟中秋后开业

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【版次】第11版(银行)

【入库时间】2015.01.09

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本报记者 穆凡 北京报道

“合作联盟就是将各家小银行的后台系统进行资源集约，在山东我们希望把成本节省到近五分之一。”周忠明说。

“山东城市商业银行合作联盟有限公司已经完成组建工作，将于中秋节后挂牌开业。”9月2日，山东银监局局长周忠明告诉记者。

这个由山东省14家城市商业银行各出资1000万元组建起来的联合体，其任务是建设可共享的IT合作平台，以及提供金融产品研发以及培训、信息咨询等业务。

该联合体组织机构十分精悍，不设董事会和董事长，由执行董事和经理层负责机构日常的运营管理。由14家城商行的董事长组成股东大会，每行一股，每股一票，不论银行规模大小，拥有同等股权及投票权。目前，执行董事、总经理、副总经理和监事各一名已经确定。

山东城商行合作联盟是山东14家城市商业银行学习德国储蓄联盟的经验而组建的，其模式的独特之处在于各城商行保持独立法人地位和业务的独立性，只在后台IT系统等方面实行联合开发和运行。

商业化经营是最大挑战

周忠明表示，作为合作平台建设的核心部分，统一IT系统的研发工作在上半年筹建过程中就已经启动，预计在2009年上半年上线运行。未来还可借助统一的IT系统平台，逐步开办一些延伸性的金融支持服务项目，如电子银行、信用卡、资金清算、货币投资业务等。

“如果这个系统运行得好，以后农村金融机构包括村镇银行等也可以运用，还可以为山东以外的银行业金融机构提供服务。”周忠明说。

根据银监会对合作联盟的业务范围的批复，合作联盟还可以向成员单位提供教育培训，进行金融产品的开发等。所有产品及服务都按照市场原则收取费用，以保持合作联盟可持续发展，并使股东得到符合市场平均利润率的投资回报。

周忠明表示，他们最大的担心是合作联盟如何实行商业化经营，防止依赖行政力量来维持运营。“现在看来，合作联盟完全是按照商业化原则来组建的，以后开发的服务和产品也由各城商行自愿购买，保持财务上的可持续性，既不是官办机构，也不是政府的下属机构。”他说。

成本节省五分之四

“合作联盟就是将各家小银行的后台系统进行资源集约，就好比集中供暖。据德国经验，成本只相当于各自开发运行的十分之一到二十分之一。在山东我们希望把成本节省到近五分之一。”周忠明形象地打了一个比方。

组建联盟的契机发生在2004年。当时，德国储蓄银行联盟在中国寻找合作伙伴，希望输出其先进的技术和经验。德国储蓄银行联盟下共有489家储蓄银行，都是法人机构，平均每家规模在20亿欧元左右，主要为居民个人、中小企业和手工业主提供服务。通过搭建统一的后方服务支持平台，各行付出很少的成本就获得了强有力的后方支持。多年来，德国储蓄银行没有一家机构因经营不善而退出市场。

德国储蓄联盟在中国考察了多个省市，最后决定与山东结盟。他们选择山东的理由是，14家城商行的规模比较适合于开展合作，而且这些城商行发展比较均衡，都愿意保留独立的法人地位和经营管理，不愿被取消法人资格，都希望在后台等方面进行合作。

此前，国内城商行的重组模式主要有两种，一是徽商银行、江苏银行的吸收合并制，二是浙商银行的参（控）股制。曾主导过江苏银行组建工作的周忠明认为，江苏省的城商行发展很不均衡，个别城商行资产窟窿较大，采取合并的方式能够一次性将高危机构的风险熨平，因而选择了在省政府支持下合并重组的模式。

但与安徽、浙江、江苏等省的城商行不同，山东的城商行实力比较均衡，最大的存款余额也只有200多亿元，其余多在100亿元左右，而且经营状况都不错。2007年末，这些银行的资本充足率全部达标，不良贷款率仅为2.25%，平均拨备覆盖率超过100%，经营利润达49.77亿元。