深化体制改革 培育文化品牌

【类型】报纸

【地址】 地址1

【版次】第02版 (要闻链接)

【入库时间】2015.01.09

【全文】

通化市把发展文化产业，作为推进全市产业结构调整升级和“转方式”的重要举措之一，通过实施文化体制改革、项目带动、特色品牌等战略，全市文化产业呈现出良好发展势头，为山城经济社会发展增添了生机与活力。 

深化文化体制改革，扫清产业发展的障碍。省文化产业大会后，我们立即着手整合文体、广电部门的执法机构，成立了市文化市场综合执法支队。市歌舞剧院成功实现转企改制，自身造血功能明显增强。全市9家电影发行、放映单位已经完成整体划转，正在实施转企改制中。英语辅导报社是我市文化产业的龙头，但一直存在产权不清、体制不顺等问题。在改制中，通化市采取允许企业挂欠回购净资产款额、国有土地出让金和设立改制奖励资金等特别措施，为改制扫清了障碍。目前，该企业顺利完成改制，并进入股份制改造阶段。

实施项目带动战略，推动文化产业升级。通化市采取政府推动、政策促动、项目带动等措施，专门成立了文化产业推进组。一方面精心谋划包装文化产业项目。目前，已有万发拨子遗址公园、影视基地等21个亿元重点文化产业项目进入全市项目库。另一方面设立引导资金催生项目建设。为破解资金瓶颈问题，市委宣传部、市财政局会同省农信社通化办事处，制订了《文化产业发展扶持资金管理暂行办法》，采取政企银合作的方式，去年在全省率先设立了总额为1000万元授信额度的文化产业发展扶持资金，市财政每年列支100万元用于贴息。重点扶持了中国通化松花奇石展览中心、通化市文化产品交易市场、长白山人参博物馆等7个项目和30户文化业户。如投资7100万元的瑞璟松花奇石交易中心和展览中心已投入运营；总投资1.5亿元的滑雪场项目正在组织实施等。

强化特色品牌意识，培育一批特色企业和名牌产品。通化市依托特有的自然、历史和文化资源，在走特色化之路的同时，实现文化产业的规模化扩张。一是做大松花石砚品牌。为放大通化市“中国松花砚之乡”品牌效应，我们培育壮大了瑞璟松花石公司、工艺美术厂、刘祖林松花石艺术馆等一批松花石产品知名企业。培养了一批产业人才，张国江、刘祖林被中国轻工业联合会和中国文房四宝协会评为首届文房四宝艺术大师。二是做强《英语辅导报》品牌。重点支持企业股份制改造，发挥英语辅导报社业内龙头企业优势，扩张规模。三是做深自然生态和历史文化品牌。以创建“中国优秀旅游城市”为目标，正在加快打造龙湾火山湖群——罗通山——白鸡峰——五女峰——鸭绿江——长白山精品旅游线路，完善高句丽遗迹、龙湾火山湖群、磨盘山湖和杨靖宇陵园红色旅游区等景区的功能，不断拓展“大文化”产业链。

针对目前通化市文化产业结构单一、份额偏小的现状，通化市将今年定为“文化产业建设年”，着力实施“文化产业推进工程”。

一是要切实降低创业成本，将“软实力”变为“硬经济”。继续落实好省委、省政府出台的《大力发展文化产业的指导意见》和《吉林省支持文化体制改革和文化产业发展的若干政策》，加快改革，制定出台优惠政策，为文化产业发展提供宽松的政策环境。

二是强化产业项目建设。重点推进总投资5000万元的中国通化松花奇石展览中心、总投资4000万元的长白山人参博物馆等项目，年内竣工投入运营；加快推进总投资10亿元的通化市旅游休闲度假区项目，以及市图书馆、博物馆、会展中心等一批文化基础设施项目建设进度。

三是推进松花石产业发展。集中力量打造和包装松花石品牌形象。举办特色节庆、征集松花石及松花砚产品标识活动，塑造品牌；积极扶持培育松花石产业龙头企业，加快扩张和升级；培育组建松花石产品销售和经纪机构，建立松花石产品电子商务平台，拓展销售市场。

四是建立特色文化产业园区（基地）。依托国家级森林公园、红色旅游线路、国家级非物质文化遗产等，加强特色文化产业园区建设；依托中国通化瑞璟松花奇石交易中心、通化市文化产品交易市场等，创建特色产业园区（基地）；依托东昌区工业园区，创建印刷工业园区，积极培育文化产业集群。

五是成立通化市文化产业发展协会。组建松花石产业、旅游文化产业、印刷出版产业等专业分会，促进交流合作，规范行业行为。

六是用好文化产业发展扶持资金。继续管理利用好引导资金，加大项目扶持力度，带动更多资金投入文化产业项目建设。引导各县（市、区）充分发挥扶持资金的效能，形成全市上下齐抓文化产业发展的合力。

七是创建通化市文化产业大学生就业创业见习基地。培育文化创意人才，为文化产业发展提供人才支撑。