一盘多元兴文的棋局——通化市文化产业发展纪实

【类型】报纸

【地址】 地址1

【版次】第03版(专刊)

【入库时间】2015.01.09

【全文】

近年来，通化市认真贯彻“推动文化产业成为国民经济支柱性产业”的发展要求，切实把推进文化发展繁荣作为化解危机、优化结构、改善民生、推动振兴的重要立足点和增长点来抓，坚持文化事业和文化产业两手抓、政府扶持和体制改革两加强，不断增强文化发展活力，加快打造长白山地域文化中心。 

以项目为抓手，推动文化产业升级 

市委、市政府高度重视文化产业发展，将其纳入全市“十一五”发展规划，对发展文化事业和文化产业提出了一系列意见和措施，市委常委会、政府常务会多次讨论研究文化事业和文化产业工作，2007年又将文化产业纳入全市十大重点产业之一，从培育重点支柱产业的高度加以推进。 

加强项目规划。立足通化资源优势和产业基础，突出文化产业规划，推进形成比较完整的文化产业发展链条。谋划了万发拨子遗址公园等18个亿元重点文化产业项目，全部进入社会事业发展项目库。两年来，在全市范围内谋划征集了40个项目，作为全市重点推进项目给予政策优惠、资金扶持。 

狠抓项目实施。专门成立了文化产业推进组，掀起项目建设高潮。目前，投资10亿元的通化市旅游休闲度假区项目现已启动。投资3亿元的百利克朗思包装印刷项目一期工程主体已竣工；投资1亿元的利通包装印刷项目，现已投入运营；投资4000万元的通化市金泰包装印刷配套改造项目现已投产；投资1500万元的松花石艺术品产业开发技术改造项目主体完工，新建厂房3000平方米；“数字通化公共信息平台”、动漫游艺综合性项目、总投资1.5亿元的滑雪场冰雪旅游项目、数字电视平台转换以及获国家批准的《万发拨子遗址保护规划》等一批产业项目发展势头强劲。启动建设了市科技馆、博物馆、图书馆、群众艺术馆。完成高志航纪念馆修缮工作。以服务为保障，优化文化产业环境 

坚持改革与发展相结合，引导和扶持相结合，着力破解全市文化产业发展面临的政策、体制、资金、人才等各类瓶颈问题。 

制定通化市支持文化产业发展的若干政策。相继试行了注册资本零首付、减免税费、设立文化类免费培训机构等措施，最大限度降低文化领域准入门槛。 

积极推进文化体制改革。按照“多元化体制，市场化运作，企业化管理，政府给予扶持”的指导原则，推动通化歌舞剧院闯市场、创品牌，先后参加了奥运会倒计时一周年、奥运会开幕式、残奥会闭幕式、央视歌舞晚会、歌剧《图兰朵》和音乐舞蹈史诗《复兴之路》、亚运会开幕式和闭幕式的演出，发展势头良好。整合市电影公司和长白山剧场资源，成立“通化广缘视听广告传播有限责任公司”，培育了新的市场主体。率先在全省完成市本级、县（市）文化市场综合行政执法改革任务，为文化产业健康规范发展保驾护航。 

加大扶持力度，搭建产业发展平台。采取成立文化产业发展联谊会、推进校企合作、政企合作、建立文化创意产业大学生就业创业见习基地、加强特色文化产业园区建设等手段，着力营造文化产业健康发展良好环境。政府采取减免税费、协调贷款、扩大招商引资等措施，通化关东文化产品交易市场建成并开业，力争通过几年的努力，将其建设成为吉林省最大的文化产品交易基地、最大的旅游纪念品集散地。 

着力破解文化产业发展资金难题。实施政企、银企合作，设立通化市文化产业发展扶持资金，以政府100万的贴息，拉动银行1000万的投入，有效破解了文化企业发展面临的资金难题。 

积极引导民营资本进入文化领域。吉林瑞璟松花石有限公司投入8600万元建成通化瑞璟松花石交易中心和博览中心；修正药业投资4000万元建成修正展览馆，其中度量衡展厅藏有多件国宝级文物；老参堂投资4000万元建成吉林长白山人参博物馆；大泉源酒业投资700万元，建成我省惟一的酒文化博物馆，进一步形成了以政府为主导、社会力量共同参与的文化产业多元投入格局。 

以品牌为龙头，彰显文化产业特色 

注重发掘文化资源的比较优势，深化和树立品牌意识，走“品牌兴业强企”之路。 

做大松花石品牌。我市被中国轻工业联合会、中国文房四宝协会授予“中国松花砚之乡”称号，这是我市继松花砚雕刻技艺成功申报吉林省第一批非物质文化遗产名录之后，赋予松花石产业的又一金字招牌。编辑出版了《传奇松花石》民间故事集，著名青年小说家张永军创作的长篇小说《松花美人砚》即将由中国社会出版社出版，进一步展示了松花石博大精深的文化内涵，提升了松花石产业的文化含量。瑞璟松花石有限责任公司、通化工艺美术厂等一批松花石知名企业不断发展壮大。张国江、刘祖林被中国轻工业联合会和中国文房四宝协会评为首届文房四宝艺术大师，进一步为产业发展提供了人才支撑。 

做精文化旅游品牌。整合地域旅游资源，实施旅游精品战略，发展一批精品景区和精品线路，重点以鸭绿江为品牌，以长白山和高句丽古迹两个世界级旅游资源为依托，打造登山（长白山）、寻古（高句丽古迹）、游江（鸭绿江）、观海（黄海）黄金旅游带，建设白（山）通（化）丹（东）无障碍旅游区，推进一体化发展，提升产业发展层次和水平。与省旅游开发投资有限公司合作，启动集安高句丽文化旅游城项目建设。利用国家林保政策，加大五女峰、龙湾、白鸡腰、三仙夹、石湖等国家森林公园开发力度。启动了金厂滑雪场扩建项目，打造冰雪休闲乐园。定期举办“冬戏江南冰雪，春览龙湾杜鹃，夏游高句丽古迹，秋赏五女峰红叶”4大节庆品牌活动，深入开展“山水古韵.魅力通化”系列促销活动，举办高句丽世界文化遗产和龙湾火山口湖群两大精品旅游推介会，与800余家旅游企业建立了合作伙伴关系，通化旅游节庆品牌不断拓展，推出一批具有鲜明地域特色的专项旅游产品，有效提升了历史文化旅游基地的影响力和知名度。 

做亮文学艺术品牌。定期召开全市重点文艺作品创作生产

协调会，确定大型舞台剧《人参仙子》等一批重点项目。与华谊兄弟传媒集团合作，投资2800万元拍摄完成电视连续剧《远去的飞鹰》。与深圳利华动画设计有限公司就我市首部原创动画电视剧《本草纲目》初步达成合作意向。独立策划拍摄了我市首部电视栏目短剧《龙湾社区的故事》。以剧作家运新华、高光、谷凯为代表的长白山作家艺术家群不断发展壮大，青年专业作家张永军目前创作出版了40余部长篇小说，莫志辉、朱枫等一批青年作家崭露头角。涌现出了一批网络作家，特别是70后、80后、90后的新人。 

做优大泉源品牌。积极探索用文化元素提升商品价值的路径，开启文化服务经济发展的新尝试，大泉源酒业申报为省级文物保护单位和国家非物质文化遗产后，将产品赋予文化内涵，销售额大幅攀升，产值比申遗前翻一番。大泉源酒业还把商品植入电视剧《闯关东（第二部）》，大大提升了商品的文化品位。 

做强图书节品牌。我市将图书节作为发展壮大出版产业的平台和抓手，着力培育图书市场，通过不断创新组织形式，丰富活动内容，努力将图书节办成“文化人的盛会，读书人的节日”，有效打造了城市名片和区域文化品牌，进一步丰富了全市人民的精神文化生活，提升了城市文化品位。到目前，先后成功举办了六届市民图书节，国内700余家出版发行商参加展会。以市场为导向，扩大文化产业规模 

注重改善市场服务，优化提升和建设具有鲜明特色的专业市场，并注重健全和规范行业组织，充分发挥其桥梁和纽带作用，提高文化产品和服务供给的市场化、专业化、便利化程度，加快培育现代文化市场体系。加快网络游戏、动漫产业发展，打造具有地域特色的通化大嘴棋牌游戏网站，现注册用户近10万余人，开发住房公积金管理系统、城市生活分享体验数字系统等管理软件，2009年网络信息产业实现产值3.17亿元。目前，全市文化产业主要包括新闻出版印刷业、广播电视电影业、文化演艺娱乐业、体育休闲表演业、广告创意设计业、文化旅游业和文化用品批售业等八大类，截止2009年底，全市文化经营单位达到2450户,从业人员50200余人。文化产业（含旅游产业）实现产值39.1亿元，同比增长23.6%，比2005年增长73.6%；占全市GDP的7.61%，比上年提高0.78个百分点。