十年一剑

【类型】报纸

【作者】 杜继春 谢晓林 王忠先

【地址】 地址1

【版次】

【入库时间】2015.01.09

【全文】

寒来暑往，岁月如歌，通化市城市信用联社自成立以来，已走过了日新月异、开拓进取的十个春秋。十年来，在市委、市政府的领导下，在市人民银行和监管部门的支持下，在社会各界的帮助下，我们城信人凭借顽强的毅力和坚定的信念，脚踏实地，努力工作，一步一个脚印地走了过来，并取得了令人欣慰的业绩，在全市金融市场已占有较大的份额，成为地方金融的主力军……新组建的通化市城市信用社股份有限公司将秉承“立足于通化、服务于通化、发展于通化、回报于通化”的经营理念，以“服务地方经济、服务中小企业、服务城市居民”为市场定位，以新的形象、新的战略实现新的发展，创造新的辉煌！$$——摘自《历建荣董事长在股份公司挂牌开业仪式上的致辞》$$盛夏的山城通化，葱茏的青山挥舞着青黛长袖翩翩起舞，清澈的江水激荡着朵朵浪花尽情歌唱。公元2007年6月18日，通化市城市信用社股份有限公司正式挂牌开业。从城市信用联社到单一法人体制的股份有限公司，十年磨一剑。这不是一个简单的挂牌仪式，它标志着与国际接轨的新体制、新机制地方金融企业二次创业的开始！$$徜徉在山城繁华街头，各家金融企业标识鳞次栉比，金融产品推介广告林林总总，给路人以视觉冲击。这里，多家金融机构相互角逐，激烈竞争。通化市城市信用社作为一家地方性金融企业，在如林的强手前，始终坚持服务通化经济、服务山城百姓的市场定位，凭借敢为人先的勇气，敏锐把握发展机遇，以不断创新为动力，历经10年艰辛努力，全面提升了自身的综合竞争力，形成了稳健经营持续发展的良好局面。截至到2007年5月末，通化市城市信用社存款余额39亿元，贷款余额25亿元，分别是成立之初的5.6倍和6.3倍。先后被省总工会授予“最佳职工代表大会”；被省财政厅评为“全省百家会计先进单位”；被通化市委、市政府命名为“整治经济发展软环境先进单位”和“民主评议经济发展软环境优秀单位”；被共青团通化市委、通化市青年志愿者协会评为“青年志愿者先进集体”并获“青年志愿者十年突出贡献奖”。$$回首创业路，感慨万千重。业绩背后，留下的是攀登的足迹和辛勤的汗水……$$追寻新径坚持先进理念加速自身发展$$通化市城市信用社股份有限公司从小到大经历了接收组建、发展壮大、创新转制三个阶段的历程。1997年4月，公司的前身通化市城市信用联社在金融改革的大潮中诞生，联社下辖30家城市信用社，其中市区12家、县（市）18家。分别接收于人民银行6家、国有商业银行23家和地方政府1家。从此便开始了她的风雨历程。尽管她在困境中奋力搏击，不断进取，但由于底子薄、市场拓展能力弱，一度在国有商业银行的夹缝中生存。“三高一差”，即不良资产占比高、存贷比高、高息拆借资金高、经营效益差的严峻现实一直困扰着信用社的发展。$$但是，以长期战斗在金融战线上巾帼英杰——历建荣带领下的领导班子始终坚信“发展才是硬道理”这一真谛，带领全体员工在同业激烈的竞争中，努力打拼，城市信用社显示出它旺盛的生命力。由于方向对头，决策正确，存、贷、利每年都有较大幅度增长，资产总额逐年递增，资产质量得到明显改善。通化城信社探索出一条以业务快速发展带动资产质量改善的可行之路。公司法人代表、副董事长兼总经理臧洪喜认为：“企业能保持持续发展的关键是规范经营，改革创新，真抓实干。”围绕发展这一主题，全辖上下形成了一系列先进的经营管理理念，为企业的长足发展提供了必要条件。$$——坚持规范化经营是发展的基础。对于地方金融企业城市信用社而言，强化规范经营管理、提高风险防范意识尤为重要。在10年发展过程中，坚持规范经营成为该社经营决策的依据，是各科室、各信用社开展业务的准则，规范化建设、自律管理成为全辖规章制度建设的核心和发展的基石。目前，全辖建立起了完整的财务控制制度、会计核算体系和稽核监督体系，通过实行岗位分工、明确职责，对业务过程实行重点监控，在提高经营管理效率的同时，全辖走向规范高效发展之路的步伐大大加快。去年，他们根据年度经营目标，结合股份制改造的实际，与各信用社主任签订了经营目标责任状，修改和完善了工效挂钩考核方案和会计专业考核办法。同时，进一步规范了财务开支的范围、标准、审批权限和程序，控制费用支出，努力降低经营成本。他们还组织113人参加反假币资格上岗考试，所有人员全部持证上岗，为反洗钱和反假币工作提供了基本保证。配合小额支付结算系统和银行汇票业务上线，先后举办4期培训班，对全辖百余人次会计人员进行了业务操作培训。$$——坚持内控机制建设是发展的前题。银行是高风险企业，这是众所周知的事实。银行的风险控制能力和水平，是银行规范运作、稳健经营的重要保障，直接决定着银行经营管理的成败。10年来，通化市城市信用社牢固树立风险意识，坚持内控为先、审慎经营的观念，积极探索内控管理机制，确保各项业务稳步、健康、快速发展。一是突出内控职能，开展专项稽核,规范业务经营行为。为确保财务制度的正确实施和信贷资产的安全，督促各项管理制度的贯彻落实，全面开展专项稽核工作。每次稽核工作前都要结合各社的实际情况，确定必查项和重点项，确保稽核检查工作高效、及时、准确进行，及时纠正了贷款管理不规范等问题，为联社系统整体业务经营堵塞了漏洞。为全面地掌握全辖资产的状况，保全资产的安全与完整，通过拟定方案、实地调查、实物清点、账务核对等方法和步骤，对全辖29家信用社的资产情况进行了全面清查，对所有未置换资产进行了分别登记，确定了责任人，进一步规范了信用社的业务管理；二是构筑“全方位覆盖、全过程监控”的内控管理流程。贯彻落实《内保条例》，加强案件防范、强化综合治理。把工作重心确定在“做好内部保卫工作，维护稳定，促进改革，确保安全经营”这一主题上，有效地保障了联社改革期间的平稳过渡；三是完善稽核工作流程。根据有关法律、法规及规章制度，对稽核工作的管理体制、监督权限、工作职责、稽核方式、稽核程序、稽核业务基本流程等方面进行了完善。$$——坚持两手抓的方针是发展的动力。全辖上下着力营造协调发展的良好工作氛围。抓党建基础，努力提高党员队伍素质；抓责任落实，认真实行党风廉政建设责任制。联社党委成立了党风廉政建设责任制领导小组，加强领导，落实责任，制定出台了《党风廉政建设和反腐败重点任务分解落实的实施意见》，完善了“领导干部个人廉政档案”；抓预防工作，加强治理商业贿赂。根据《通化市银行业开展治理商业贿赂专项工作的实施方案》，成立治理商业贿赂专项工作领导小组，认真抓好自查自纠，促进治理商业贿赂工作在联社系统扎实开展；抓民主管理，发挥工会组织作用。在改革之年先后三次召开职工代表大会，对联社改革进展情况、减员方案及股份募集方案等重大问题进行讨论和表决，使全体员工有效地行使了自己的民主权利，充分调动了员工的积极性和创造性，进一步增强了员工的参政议政意识和能力。$$——大力倡导企业文化，打造城信社百年基业。走进通化城信社的营业部，鲜明的社徽、统一的制服、礼貌的微笑……这一切彰显出这是有一定文化底蕴的企业。对通化城信社来说，“文化”是企业的灵魂，其内涵随着时代的发展而变迁，倡导文化建设的目标在于打造城信社百年基业。他们按照市场化原则不断完善相应的工作机制，构筑经济、文化一体化的管理模式，更快捷、更实效地走进金融大市场的行列。随着内部CIS战略的实施，企业建立了理念识别系统、行为识别系统和视觉识别系统。企业宗旨、企业理念、企业标识……一应俱全。他们还将企业文化建设，有效地贯穿于文体活动中，以增强团队的凝聚力。每年都举办羽毛球赛、排球赛、爱岗敬业演讲等活动。并将演讲实况制成光盘，演讲稿汇编成册，发至各信用社进行广泛学习。他们还组织联社系统先进、模范参加“劳模进京观光”活动。$$追踪亮点为山城经济提速提供动力$$地方经济高速发展，需要大量资金投入，通化市城市信用社通过追踪本地经济发展亮点，依据自身经营优势，整合资金倾力支持山城经济发展和建设。他们坚持“立足于通化、服务于通化、发展于通化、回报于通化”的经营理念，围绕市委、市政府确定的建设“医药城”、“钢铁城”和“葡萄酒城”的战略，积极投身于当地经济建设的洪流中。$$特别是在“医药城”建设当中，充分显示出通化市城市信用社的凝心聚力、全力以赴。由于医药企业基础设施投入大、生产标准高，时间要求紧，联社就及时把发展战略思路调整到支持全市重点项目建设上，同企业一起，认真谋划和用好每一笔信贷资金，对通化医药企业给予大力支持。几年来，全辖共支持全市33户医药企业进行GMP改造，其中有22户企业主要是依靠联社的资金支持通过了GMP改造和认证，占全市医药企业的31%。这些药厂的老板深有感触地说：“如果没有城市联社的支持，我们不可能通过GMP认证，不可能有现在的规模和良好的效益。”正是因为这些企业及时投入生产，迅速打开市场局面，才促使通化“医药城”整体规模在几年内迅速增大，有力拉动了通化经济快速发展。$$镜头一：茂祥药业是城市信用社重点支持的代表企业，现已成为通化市医药行业的龙头企业之一，现有员工5000多人，市场网络遍布全国。该企业1.99亿高新技术产业化项目被国家、省、市均列为重点项目，该企业研发的国家一类抗癌新药氯氧喹是吉林省有史以来唯一的一个化学合成一类新药，现已成该企业的拳头产品，将为企业带来丰厚的经济效益。$$镜头二：通化变压器制造有限公司生产的主要产品是矿用隔爆型变压器，销往全国各大厂矿。在城市联社支持下，企业从停产的状态下起死回生，生产规模不断扩大，短短几年时间资产就达7000万元，生产能力在全国同行业排在第3位。2005年工业总产值12535万元，比上年增长128%，销售收入11487万元，比上年增长137%，实现利润1235万元，增长293%，上缴税金512万元，增长122%。而且安排下岗职工150名，取得了经济效益和社会效益双丰收。$$镜头三：通化市调峰热源工程是全市城市基础建设的重点工程。为了确保市民在寒冷的冬季有个温暖舒适的生活环境，城市信用社在当时资金十分紧张的情况下，多方筹措资金，给予了大力支持，确保工期按时交付使用，使市民及时得到了供暖，缓解了市区环境污染，降低了能源消耗，净化了市民生活环境。$$镜头四：为支持个体民营经济发展。通化市城市信用社以提供小额抵押贷款为主的金融服务，支持个体民营企业的生产经营与发展。根据借款人不同情况和特点，采取不同支持手段，促进民营企业向规模型、集约型、外向型、特色型发展。仅去年就发放小额抵（质）押贷款2亿元。$$镜头五：他们围绕市政府确定的打造特色旅游城市的品牌理念，充分发挥红色旅游和高句丽世界文化遗产的资源优势，对通化千叶湖风景区，集安宾馆等项目给予支持，为通化旅游业创造了新的收入增长点，为旅游业的快速发展增添了动力。$$除此，他们还从支持区域经济发展的高度出发，集中资金加大对通化市经济开发区的支持力度，使开发区基础设施按期实现“五通一平”建设标准，为引进项目提供了必要的基础条件……$$“通化市城市信用社，通化人心中的银行”这一理念已深深植入山城百姓的心中。$$追求高效打造为中小企业融资特色银行$$资料显示，我国中小企业数量已达2930万户，占全部企业户数的比重超过95%，提供了75%的城镇就业机会，对GDP的贡献率达51%，税收占到全国的43.2%，中小企业无疑已成为支撑经济增长的重要力量。但是长期以来，贷款难、担保难是制约中小企业发展的主要因素，是加快中小企业发展亟待解决的问题。$$通化市城市信用联社自成立之初，就明确将中小企业定为重点服务对象，紧紧抓住地方性银行决策链条短、经营机制灵活的优势，充分体现“市民的银行，贴心的服务”的经营理念，打造“中小企业主办行”特色，做好为地方经济建设服务这篇重头文章，为中小企业发展撑起一片广阔天空。10年来，累计为中小企业发放贷款167亿元，中小企业在通化市城市信用社贷款支持下得到了快速发展。$$作为地方性质的中小金融机构，他们坚持立足地方，大力组织社会闲散资金，支持中小企业发展、服务广大市民的市场定位，把支持通化经济发展作为己任，在贷款投向上坚持“安全性、流动性、效益性”的原则，重点支持“有市场、有效益、有信用”的中小企业，大力支持市场潜力大、科技含量高、发展前景好的高新技术企业。使这些民营企业在占领本地市场的同时不断向域外扩张,促使中小企业做大做强。$$2004年3月，在城市信用社的支持下，梅河口市新泰电化铝有限公司成功转制，新上多条生产线，采用日本工艺技术，根据市场需求，开发出“金兰”、“金梅”牌电化铝产品，并迅速在市场上打开局面，仅2005年产值即达3820万元，实现销售收入2700万元，上缴税金263万元，成为梅河口市当地的知名企业。$$大泉源酒业是拥有百年以上酿酒历史的老字号企业，在激烈的市场竞争中，几经沉浮，企业经营处于举步维艰的境地。2005年初，在企业进行收购、兼并和重组的关键时刻，城市信用社及时注入资金，使该企业顺利重组，按照市场化运作，在较短的时间内，即让这家新诞生的民营企业焕发出勃勃生机。当年，大泉源酒业实现产值560万元，上缴税金63万元，安置下岗职工148人。目前，大泉源酒已成为深受大众青睐的知名“吉林品牌”。$$区域经济发展是通化经济发展的重要组成部分,也是通化市城市信用社服务山城经济的重要环节。为了进一步发挥城市信用社职能作用，真正体现“家乡银行，为家乡服务”的宗旨，他们坚持外树形象、内抓服务职能建设，为企业发展坚持“只设路标、不设路障”，创造宽松的金融环境。为了解决中小企业贷款担保难的问题，想企业所想，帮企业所需，他们打破常规率先与梅河口市中小企业担保中心合作，为10户中小企业发放担保贷款2400万元，及时解决了企业资金困难和中小企业贷款担保难的问题。当年他们又与通化市、集安市中小企业担保中心合作，先后为9户企业发放贷款3000余万元，解决了企业生产流动资金短缺问题，帮助企业加快发展。$$他们还创造性地为通化县宏信研磨材和通天酒业2户企业发放委托贷款3250万元，解决了企业生产经营上的困难，深受中小企业的欢迎和赞扬。通化县宏信研磨材董事长佟俊华告诉记者：“城市联社是民营企业发展的有力支持者。”$$为了解决职工下岗再就业及市民关心的“马路市场”问题，通化市城信社积极支持参与政府的市场改造，先后支持通化市鸿源农贸市场、梅河口市长源小食品批发市场及长白山建材城的建设，共解决摊位1222个，解决下岗职工就业3850人，进一步优化了市民购物环境，把取消“马路市场”变成了现实。$$勇立潮头在创新中构筑现代金融企业$$在经济改革发展的大潮中，通化市城市信用社敢于挑战自我，挺立潮头。他们以求变创新为引领，大胆改制，在创新中构筑高效的现代金融企业。$$通化市城市信用社股份有限公司筹建前期工作自2005年7月开始启动，筹建工作在通化市委、市政府和省、市银监局和人民银行的正确领导下，本着“合法有序、积极稳妥、加快推进、确保质量”的指导思想，严格按照法律程序，有计划、有步骤地开展。以高标准、高质量地组建单一法人社为目标，先后实施和完成了弥补亏损、股份募集、清产核资、股权评估、人员分流、申报文本等各项工作。$$通化市城市信用社股份有限公司之所以能够在短时间内取得历史性突破，是在市委、市政府的领导和支持下起到了决定性的作用。为加强对新公司筹建工作的领导，通化市政府成立了由市长张安顺任组长，市政府各相关部门组成的筹建工作领导小组，把筹建工作当作促进全市经济社会发展的一件大事来抓。市长张安顺多次听取筹建工作汇报，分别对各个阶段的工作重点提出了有针对性的指导意见。市委常委、常务副市长田玉林多次主持召开专题会议，解决筹建工作所面临的困难和问题，为稳步推进筹建工作奠定了坚实基础。同时，在筹建过程中，省、市银监局、人民银行等相关部门先后对公司章程、议事规则、内控制度以及清产核资等各项工作给予建议、指导，并督促城市信用社对有关问题及时进行整改。$$他们根据《公司法》、《商业银行法》、《中资商业银行行政许可事项实施办法》、《股份制商业银行公司治理指引》、《股份制商业银行董事会尽职指引》及其它有关适用法律，拟定了《通化市城市信用社股份有限公司章程》，构建起股东大会、董事会、监事会和高级管理层，即以“三会一层”为主体的公司治理架构，逐步建立起与现代市场机制相适应的金融企业管理制度，为通化市城市信用社股份有限公司今后的发展奠定了坚实基础。$$通化市城市信用社是按照《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国商业银行法》、《中国银行业监督管理委员会中资商业银行行政许可事项实施办法》中有关法律规定，在合并重组30家并入机构的基础上，吸收通化市及所辖各县（市、区）两级政府及域内、外名优企业和内部职工入股，共同发起设立的股份有限公司形式的地方性银行业金融机构。$$2007年，是通化城市信用社发展史上的转折点。经中国银监会批复，省银监局核准，通化市城市信用社股份有限公司实行“一级法人、统一核算、单独考核、分级经营”的管理体制，是独立的企业法人，依法享有民事权利。6月18日，通化市城市信用社股份有限公司挂牌开业，这对于广大城信社干部职工来说，它标志着城信社的发展进入一个新的阶段；对于广大山城人民来说，从此以后，有了通化人自己的具有现代管理机制的“银行”。正如中国社会科学院金融研究所副所长王松奇先生在开业仪式上讲话中所言：“在全国地级城市中，通化是第一个被银监会批准附带县、区网点设立单一法人城市信用社的地方性银行业金融机构，为地方金融企业的设置和管理迈出了具有里程碑意义的步伐。”$$“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。面对新一轮经济发展大潮所带来的难得机遇，在中国银行业全面走向开放之时，刚刚组建的通化市城市信用社股份有限公司正在朝着更高、更强的目标迈进。他们将广泛运用国际通行的企业运作与管理武器，高扬创新的旗帜，以独具特色的道路实现着发展的理想。因此，从她身上，我们有理由对地方性金融业的发展更多几分信心，更多几分期待！