为明天的发展打下基础 ―――今年我市固定资产投资、重大项

【类型】报纸

【地址】 地址1

【版次】第5版(经济周刊)

【入库时间】2015.01.09

【全文】

沈华坤

牟山湖休闲度假区、滨海新城产业园区、杭甬客专余慈综合交通枢纽中心、宁波王龙科技股份有限公司年产5万吨山梨酸（钾）项目及醋酸衍生物产品项目……记者日前从市发展和改革局了解到，今年我市紧扣科学发展主题，围绕“抓转型、优发展、强统筹、惠民生、促和谐”这一主线，以重大项目突破为主抓手，着力扩大投资规模，不断优化投资结构，全市固定资产投资、重大项目会战攻坚及重点工程建设均取得了近7年来最好的成绩。

市发展和改革局一位负责人告诉记者，今年1-8月份，我市累计完成固定资产投资163.4亿元，同比增长44.6%，增幅居宁波各县（市、区）首位；2000万元及以上政府投资项目累计完成投资57亿元，同比增长44.4%，完成年度计划的54.5%，比上年同期提高2个百分点；重点工程累计完成投资102.1亿元，同比增长133.5%，完成年度投资计划的66.1%，比上年同期提高19个百分点；会战攻坚重大项目累计完成投资107.1亿元，完成年度目标的74.9%，超时间进度计划8个百分点。全市投资快速发展，呈现新开工项目增多、产业投资迅猛、基础设施投资强劲、国有和民间投资齐头并进的良好态势，为“十二五”乃至今后一个时期我市经济社会发展打下了基础。

固定资产投资创新高今年，是“十二五”的开局之年，我市着眼经济社会长远发展大局，共安排了2000万元及以上政府投资项目128项，总投资357.8亿元，同比增长18.4%，年度计划投资104.6亿元，同比增长39.6%。这一增幅是2004年以来的最高水平。

在工业投资项目中，高新技术产业和装备制造业投资成为新亮点，为我市工业经济加快转型升级步伐打下了基础。如宁波王龙科技股份有限公司总投资10亿元的年产5万吨山梨酸（钾）项目及醋酸衍生物产品项目、宁波大叶园林设备有限公司总投资2.68亿元的智能园林产品生产项目、宁波世茂环保热电有限公司总投资2.5亿元的年发电1亿度项目等。

招商引资工作呈现出“量质并举、领域拓展”的良好态势。目前，世茂、保利、万达、华润等品牌公司、中国小家电国际贸易城等高端项目和宁波江丰生物信息技术等科技企业已经或正在落户。在新批的25个外资项目中，投资总额1000万美元以上大项目达到7个；与3家世界500强企业达成工业项目合作意向，其中一个项目已经签约。

今年，我市共安排重点工程119项，总投资638.3亿元，同比增长79%，年度计划投资154.6亿元，同比增长68%。

1-8月份累计完成投资102.1亿元，同比增长133.5%。这些重点工程涉及我市经济社会发展的方方面面。其中，水利项目完成投资3.7亿元，占年度计划投资的63.9%；拆迁项目完成投资13.7亿元，占年度计划的34.8%；城建项目完成投资11亿元，占年度计划投资的79%；交通项目完成投资19.3亿元，占年度计划投资的77.9%；能源信息项目完成投资2.8亿元，占年度计划投资的71.7%；社会发展项目完成投资1.2亿元，占年度投资的30.9%；商贸旅游项目完成投资38.7亿元，占年度计划投资的92.8%；工业项目完成投资11.7亿元，占年度计划投资的55.3%。

重大项目会战显成效在去年实施“项目突破年”的基础上，今年，我市围绕重大基础设施、重大城市功能区块、重大产业、重大民生保障等四大领域，实施了重大项目会战攻坚活动，确定了“512333”工程共125项，即：5个特大型产业项目、10个重大拆迁区块项目、20个重大前期项目、30个重大开工项目、30个重大推进项目、30个重大完工项目，总投资1114.25亿元，年度目标完成投资143.04亿元。

1-8月累计完成投资107.08亿元，完成年度目标的74.86%，超时间进度计划8个百分点。

目前，5个特大型产业项目完成投资16.73亿元，占年度目标5亿元的334.51%。其中：牟山湖休闲度假区项目一期520亩出让土地准备开工建设；高铁新城核心区块开发项目土地评估基本完成；万达广场建设工程完成全部拆迁；梨洲广场（保利文化商业广场）建设工程已奠基开工；滨海新城产业园区项目，园区内路网及基础设施工程已完成，精细化工新材料招商项目已落户，汽车发动机及相关配件项目正在招商洽谈中。

10个重大拆迁区块项目完成投资12.16亿元，占年度目标32.42亿元的37.51%。其中：白山头周边区块拆迁（改造）工程、凤山后埭区块改造一期工程、全民健身中心周边区块改造工程、兰江街道兰墅桥村、三凤桥区块拆迁（改造）等工程开始拆迁、城西工业园区块拆迁（建设）工程土地开始征收；西北环线北侧区块拆迁（改造）工程等项目进入拆迁签约阶段。其余项目尚处于前期准备。

20个重大前期项目各项前期准备工作有序推进。其中，临溪路（广安路―――开丰路）及滨江绿地新建工程、富巷北路延伸及周边区块拆迁（改造）工程完成立项工作；食禄桥江整治工程、北环线西延工程（兰周路至食禄桥江）等工程完成项目建议书编制；329国道至61省道余姚连接线建设工程

泗门―――临山―――马渚)进入前期准备阶段；姚北水厂新建工程处于方案设计招标阶段；方马公路拓宽改造工程（61省道至西江）进入初步设计阶段。

30个重大开工项目完成投资12.33亿元，占年度目标31.13亿元的39.61%。其中，梁周线拓宽改造一期工程（姚州大桥以北至329国道段）、浙江鸿鑫谷科技有限公司太阳能硅片切割钢线生产项目、文山创意广场、金融中心建设工程、姚北水厂原水管铺设工程、陆埠高级中学新建工程等6个项目实现开工目标。陆丈线一期

陆埠互通)建设工程基本确定路线走向；三凤路（开丰路―――南兰江路）道路新建工程完成方案设计；宁波万隆新材料有限公司稀土、彩色不锈钢生产项目、香港华信集团浙商Ⅰ号创意2.5产业园项目、宁波神通模塑有限公司冶金法提纯太阳能多晶硅项目、模具标准件市场等项目土地已摘牌，ＰＢＴ合成树脂项目、宁波正庄喷雾器有限公司新型药品包装材料及容器和食品生产项目正在进行各项报批工作；金型路北侧综合地块开发建设工程、宁波格莱特休闲用品有限公司年产50万套户外家具用品扩建项目做好开工准备；世茂旅游培训中心、中宇锂电池生产项目、“和谐园”外来务工人员集中居住点建设项目正在进行三通一平工作；余姚中国裘皮城精品区（二期）项目已完成土地出让，部分拆迁完成；其余项目尚处于前期准备阶段。

30个重大推进项目完成投资47.79亿元，占年度目标48.95亿元的97.63%。其中，杭甬客专余慈综合交通枢纽中心建设工程道路工程塘渣填筑、安置房土建工程及管道施工进行中，南北广场及地下空间工程地下室土方开挖完成，北广场开始清表，交通综合体工程西交地下室土方开挖基本完成，基础垫层浇捣、基础钢筋绑扎部分完成，完成配建车库围护桩；中山路（北环东路至四明东路）建设工程及三江口（凤山周边）区块改造念圣桥基本完工，道路沥青摊铺、玉皇山公园河塘驳岸、清土打桩、绿化造型等工程正在紧张施工中；海塘除险治江围涂四期工程完成相公潭块1.06万亩促淤坝工程、湖北块1.3万亩促淤坝工程，完成丁坝抛筑6.3公里，顺坝抛筑8.7公里；余梁线北延工程（谭家岭西路至城区北环线）征地拆迁基本完成，正在进行路基、桥梁和隧道的建设；商会大楼建设主体工程结顶，装修工程开始；越龙庄温泉休闲基地建设项目温泉?酒店工程土石方施工，售楼处装饰工程开始施工；舜大广场建设工程打桩全部结束，基础挖土开始。其余项目均按计划有序推进。

30个重大完工项目完成投资17.27亿元，占年度目标投资25.54亿元的67.63%。其中，新西门路改造工程（北兰江路―――世南西路）、宁波大叶园林设备有限公司年产3万台骑乘式智能园林产品生产项目、宁波王龙科技股份有限公司年产5万吨山梨酸

钾)项目及醋酸衍生物产品项目、北郊九年制综合学校建设工程等4个项目已提前完工；北滨江路东延工程（东旱门路至舜奇地块东）及周边道路建设工程、四明东路（东旱门路至城东路）道路及周边区块改造工程、中山南路一期（四明东路―――谭家岭东路）道路新建工程、新西门路改造工程（北兰江路―――世南西路）、城东路

子陵路至北环东路)拓宽工程、中国有色金属材料城、宁波日樱电器有限公司年产100万台电冰箱扩产项目、宁波新峰照明科技有限公司年产4万套灯具生产线技改项目等项目推进速度较快；其余项目正在按计划目标扎实推进。

攻坚克难求突破在全市上下共同努力下，我市固定资产投资和重点工程建设已取得了较好成绩，但以“高标准、严要求”来衡量，仍存在着一些问题和不足，主要表现在：一是投资增幅明显回落。受去年基数影响，我市4-8月份投资增幅呈现出高位开局、逐步回落的态势。二是项目开工率依然不高。由于某些因素影响，有相当一部分项目不能如期启动建设，尚未达到既定的形象进度、投资额度和时间进度要求。三是土地、资金等要素制约依然突出。四是征地拆迁难度仍然较大。

据了解，今年年内我市拟开工建设的重大项目共计47项，总投资292亿元，年度计划投资50亿元。为确保重点工程快速推进，保持固定资产投资高速增长，下步，相关部门已确定了以下工作重点：首先，着眼于项目攻坚，着力加快建设速度。各单位将按照市委、市政府统一部署，紧紧围绕“重点项目攻坚会战”专项行动的既定目标，按照“尽快开工一批、加速推进一批、竣工投用一批、谋划储备一批、尽快拆迁一批、难题破解一批”的要求，提高项目质量，加快项目进度。

其次，着眼于前期深化，全力增强发展后劲。进一步提高对项目前期工作重要性的认识，认真研究国家产业政策，抓好项目的包装和对接，做到超前谋划、精心包装、科学对接、正确决策。同时，狠抓项目的谋划储备及明年项目计划编制，为“十二五”全市经济社会实现跨越式发展奠定扎实基础。再次，着眼于要素保障，努力缓解瓶颈制约。

立足挖潜和增量并举，努力破解土地、资金等要素制约，为项目推进提供坚实、有力的保障。

第四，着眼于环境优化，竭力完善推进机制。进一步建立健全重点项目会战攻坚难题破解动态管理机制、绩效对账制度和“一个重大项目、一位领导牵头、一份工作计划、一套保障措施”等工作推进机制，贯彻落实投资项目并联审批和模拟审批制度，改进项目审批方式，力促各项审批工作再提速、再增效。及时调整固定资产投资考核目标，以确保顺利完成投资目标任务。

余梁公路北延工程华家山隧道建设现场。（张旭东摄）

姚江干流整治工程跨河桥梁建设现场。（苏英英摄）

重点工程施工现场。（陈海东摄）

牟山湖休闲度假区、滨海新城产业园区、杭甬客专余慈综合交通枢纽中心、宁波王龙科技股份有限公司年产5万吨山梨酸（钾）项目及醋酸衍生物产品项目……记者日前从市发展和改革局了解到，今年我市紧扣科学发展主题，围绕“抓转型、优发展、强统筹、惠民生、促和谐”这一主线，以重大项目突破为主抓手，着力扩大投资规模，不断优化投资结构，全市固定资产投资、重大项目会战攻坚及重点工程建设均取得了近7年来最好的成绩。

市发展和改革局一位负责人告诉记者，今年1-8月份，我市累计完成固定资产投资163.4亿元，同比增长44.6%，增幅居宁波各县（市、区）首位；2000万元及以上政府投资项目累计完成投资57亿元，同比增长44.4%，完成年度计划的54.5%，比上年同期提高2个百分点；重点工程累计完成投资102.1亿元，同比增长133.5%，完成年度投资计划的66.1%，比上年同期提高19个百分点；会战攻坚重大项目累计完成投资107.1亿元，完成年度目标的74.9%，超时间进度计划8个百分点。全市投资快速发展，呈现新开工项目增多、产业投资迅猛、基础设施投资强劲、国有和民间投资齐头并进的良好态势，为“十二五”乃至今后一个时期我市经济社会发展打下了基础。

固定资产投资创新高今年，是“十二五”的开局之年，我市着眼经济社会长远发展大局，共安排了2000万元及以上政府投资项目128项，总投资357.8亿元，同比增长18.4%，年度计划投资104.6亿元，同比增长39.6%。这一增幅是2004年以来的最高水平。

在工业投资项目中，高新技术产业和装备制造业投资成为新亮点，为我市工业经济加快转型升级步伐打下了基础。如宁波王龙科技股份有限公司总投资10亿元的年产5万吨山梨酸（钾）项目及醋酸衍生物产品项目、宁波大叶园林设备有限公司总投资2.68亿元的智能园林产品生产项目、宁波世茂环保热电有限公司总投资2.5亿元的年发电1亿度项目等。

招商引资工作呈现出“量质并举、领域拓展”的良好态势。目前，世茂、保利、万达、华润等品牌公司、中国小家电国际贸易城等高端项目和宁波江丰生物信息技术等科技企业已经或正在落户。在新批的25个外资项目中，投资总额1000万美元以上大项目达到7个；与3家世界500强企业达成工业项目合作意向，其中一个项目已经签约。

今年，我市共安排重点工程119项，总投资638.3亿元，同比增长79%，年度计划投资154.6亿元，同比增长68%。

1-8月份累计完成投资102.1亿元，同比增长133.5%。这些重点工程涉及我市经济社会发展的方方面面。其中，水利项目完成投资3.7亿元，占年度计划投资的63.9%；拆迁项目完成投资13.7亿元，占年度计划的34.8%；城建项目完成投资11亿元，占年度计划投资的79%；交通项目完成投资19.3亿元，占年度计划投资的77.9%；能源信息项目完成投资2.8亿元，占年度计划投资的71.7%；社会发展项目完成投资1.2亿元，占年度投资的30.9%；商贸旅游项目完成投资38.7亿元，占年度计划投资的92.8%；工业项目完成投资11.7亿元，占年度计划投资的55.3%。

重大项目会战显成效在去年实施“项目突破年”的基础上，今年，我市围绕重大基础设施、重大城市功能区块、重大产业、重大民生保障等四大领域，实施了重大项目会战攻坚活动，确定了“512333”工程共125项，即：5个特大型产业项目、10个重大拆迁区块项目、20个重大前期项目、30个重大开工项目、30个重大推进项目、30个重大完工项目，总投资1114.25亿元，年度目标完成投资143.04亿元。

1-8月累计完成投资107.08亿元，完成年度目标的74.86%，超时间进度计划8个百分点。

目前，5个特大型产业项目完成投资16.73亿元，占年度目标5亿元的334.51%。其中：牟山湖休闲度假区项目一期520亩出让土地准备开工建设；高铁新城核心区块开发项目土地评估基本完成；万达广场建设工程完成全部拆迁；梨洲广场（保利文化商业广场）建设工程已奠基开工；滨海新城产业园区项目，园区内路网及基础设施工程已完成，精细化工新材料招商项目已落户，汽车发动机及相关配件项目正在招商洽谈中。

10个重大拆迁区块项目完成投资12.16亿元，占年度目标32.42亿元的37.51%。其中：白山头周边区块拆迁（改造）工程、凤山后埭区块改造一期工程、全民健身中心周边区块改造工程、兰江街道兰墅桥村、三凤桥区块拆迁（改造）等工程开始拆迁、城西工业园区块拆迁（建设）工程土地开始征收；西北环线北侧区块拆迁（改造）工程等项目进入拆迁签约阶段。其余项目尚处于前期准备。

20个重大前期项目各项前期准备工作有序推进。其中，临溪路（广安路―――开丰路）及滨江绿地新建工程、富巷北路延伸及周边区块拆迁（改造）工程完成立项工作；食禄桥江整治工程、北环线西延工程（兰周路至食禄桥江）等工程完成项目建议书编制；329国道至61省道余姚连接线建设工程

泗门―――临山―――马渚)进入前期准备阶段；姚北水厂新建工程处于方案设计招标阶段；方马公路拓宽改造工程（61省道至西江）进入初步设计阶段。

30个重大开工项目完成投资12.33亿元，占年度目标31.13亿元的39.61%。其中，梁周线拓宽改造一期工程（姚州大桥以北至329国道段）、浙江鸿鑫谷科技有限公司太阳能硅片切割钢线生产项目、文山创意广场、金融中心建设工程、姚北水厂原水管铺设工程、陆埠高级中学新建工程等6个项目实现开工目标。陆丈线一期

陆埠互通)建设工程基本确定路线走向；三凤路（开丰路―――南兰江路）道路新建工程完成方案设计；宁波万隆新材料有限公司稀土、彩色不锈钢生产项目、香港华信集团浙商Ⅰ号创意2.5产业园项目、宁波神通模塑有限公司冶金法提纯太阳能多晶硅项目、模具标准件市场等项目土地已摘牌，ＰＢＴ合成树脂项目、宁波正庄喷雾器有限公司新型药品包装材料及容器和食品生产项目正在进行各项报批工作；金型路北侧综合地块开发建设工程、宁波格莱特休闲用品有限公司年产50万套户外家具用品扩建项目做好开工准备；世茂旅游培训中心、中宇锂电池生产项目、“和谐园”外来务工人员集中居住点建设项目正在进行三通一平工作；余姚中国裘皮城精品区（二期）项目已完成土地出让，部分拆迁完成；其余项目尚处于前期准备阶段。

30个重大推进项目完成投资47.79亿元，占年度目标48.95亿元的97.63%。其中，杭甬客专余慈综合交通枢纽中心建设工程道路工程塘渣填筑、安置房土建工程及管道施工进行中，南北广场及地下空间工程地下室土方开挖完成，北广场开始清表，交通综合体工程西交地下室土方开挖基本完成，基础垫层浇捣、基础钢筋绑扎部分完成，完成配建车库围护桩；中山路（北环东路至四明东路）建设工程及三江口（凤山周边）区块改造念圣桥基本完工，道路沥青摊铺、玉皇山公园河塘驳岸、清土打桩、绿化造型等工程正在紧张施工中；海塘除险治江围涂四期工程完成相公潭块1.06万亩促淤坝工程、湖北块1.3万亩促淤坝工程，完成丁坝抛筑6.3公里，顺坝抛筑8.7公里；余梁线北延工程（谭家岭西路至城区北环线）征地拆迁基本完成，正在进行路基、桥梁和隧道的建设；商会大楼建设主体工程结顶，装修工程开始；越龙庄温泉休闲基地建设项目温泉?酒店工程土石方施工，售楼处装饰工程开始施工；舜大广场建设工程打桩全部结束，基础挖土开始。其余项目均按计划有序推进。

30个重大完工项目完成投资17.27亿元，占年度目标投资25.54亿元的67.63%。其中，新西门路改造工程（北兰江路―――世南西路）、宁波大叶园林设备有限公司年产3万台骑乘式智能园林产品生产项目、宁波王龙科技股份有限公司年产5万吨山梨酸

钾)项目及醋酸衍生物产品项目、北郊九年制综合学校建设工程等4个项目已提前完工；北滨江路东延工程（东旱门路至舜奇地块东）及周边道路建设工程、四明东路（东旱门路至城东路）道路及周边区块改造工程、中山南路一期（四明东路―――谭家岭东路）道路新建工程、新西门路改造工程（北兰江路―――世南西路）、城东路

子陵路至北环东路)拓宽工程、中国有色金属材料城、宁波日樱电器有限公司年产100万台电冰箱扩产项目、宁波新峰照明科技有限公司年产4万套灯具生产线技改项目等项目推进速度较快；其余项目正在按计划目标扎实推进。

攻坚克难求突破在全市上下共同努力下，我市固定资产投资和重点工程建设已取得了较好成绩，但以“高标准、严要求”来衡量，仍存在着一些问题和不足，主要表现在：一是投资增幅明显回落。受去年基数影响，我市4-8月份投资增幅呈现出高位开局、逐步回落的态势。二是项目开工率依然不高。由于某些因素影响，有相当一部分项目不能如期启动建设，尚未达到既定的形象进度、投资额度和时间进度要求。三是土地、资金等要素制约依然突出。四是征地拆迁难度仍然较大。

据了解，今年年内我市拟开工建设的重大项目共计47项，总投资292亿元，年度计划投资50亿元。为确保重点工程快速推进，保持固定资产投资高速增长，下步，相关部门已确定了以下工作重点：首先，着眼于项目攻坚，着力加快建设速度。各单位将按照市委、市政府统一部署，紧紧围绕“重点项目攻坚会战”专项行动的既定目标，按照“尽快开工一批、加速推进一批、竣工投用一批、谋划储备一批、尽快拆迁一批、难题破解一批”的要求，提高项目质量，加快项目进度。

其次，着眼于前期深化，全力增强发展后劲。进一步提高对项目前期工作重要性的认识，认真研究国家产业政策，抓好项目的包装和对接，做到超前谋划、精心包装、科学对接、正确决策。同时，狠抓项目的谋划储备及明年项目计划编制，为“十二五”全市经济社会实现跨越式发展奠定扎实基础。再次，着眼于要素保障，努力缓解瓶颈制约。

立足挖潜和增量并举，努力破解土地、资金等要素制约，为项目推进提供坚实、有力的保障。

第四，着眼于环境优化，竭力完善推进机制。进一步建立健全重点项目会战攻坚难题破解动态管理机制、绩效对账制度和“一个重大项目、一位领导牵头、一份工作计划、一套保障措施”等工作推进机制，贯彻落实投资项目并联审批和模拟审批制度，改进项目审批方式，力促各项审批工作再提速、再增效。及时调整固定资产投资考核目标，以确保顺利完成投资目标任务。