方西屏市长《政府工作报告》摘登

【类型】报纸

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【版次】第3版 (要闻)

【入库时间】2015.01.09

【全文】

 

2007年工作回顾

预计全市生产总值158亿元，增长15％以上;财政收入20.08亿元，增长33.8％；城镇居民人均可支配收入11017元，增长22.2％；农民人均纯收入3800元，增长13.5%；人口自然增长率控制在5.6％。以内。

工业强市步伐加快产业实力不断提升

强力推进“1118”工业发展计划，工业经济保持较快增长，预计全年规模工业增加值32亿元，增长25%；工业固定资产投资44亿元，增长95%；新增规模企业64户。一是海螺三期前两条生产线、禄思伟耐火材料一期、东盾木业一期等一批重大工业项??相继竣工投产；吉阳核电、船舶工业园、数控机床生产基地等一批重大项目进展顺利；编制完成了首批300个“583”工程“千百十”工贸项目预可研或项目建议书。二是池州有色成功重组，新成立的铜冠有色（池州）公司当年完成产值3.5亿元。三是企业“退城进园”步伐加快，三信化工完成搬迁并开工生产，新赛德化工、重啤九华山公司等企业搬迁稳步推进。四是主导产业支撑作用进一步凸显，非金属新材料、有色金属冶炼及深加工、机械制造、化工等工业板块实现增加值占全部工业的70%。五是节能减排成效显著，单位生产总值综合能耗下降4%以上，化学需氧量、二氧化硫排放量分别下降1.6%、5.7%。

新农村建设初显成效 发展基础不断巩固

预计全年农业总产值54亿元，增长9.8%；粮食生产保持稳定，产量达67.8万吨。一是农业产业化进程加快。63家省、市级龙头企业销售收入、利税分别增长10.2%、14%，6个合作经济组织被授予首批“安徽省示范合作经济组织”称号，上海农产品展销会取得丰硕成果。二是第二批54个新农村示范点和10个和谐村试点启动建设。三是农村基础设施建设进一步加强。牛桥水库、大龙湾水电站等重点水利工程完成投资1.2亿元；新增农村公路“村村通”工程846公里；新增农村户用沼气池9000口，沼气入户率居全省第一；解决了11万农村人口饮水安全问题。四是“阳光工程”扎实推进，全年培训农村劳动力12722人、转移10352人。五是农村综合改革全面实施，乡镇机构改革基本完成。同时，农村扶贫开发工作取得新进展。

旅游经济全面提速三产规模不断壮大

预计全年接待国内外游客700万人次，增长82.8%；实现旅游总收入56亿元，增长2.2倍；实现社会消费品零售总额53亿元，增长17％。一是编制并实施了《“十一五”旅游产业振兴规划》和“2007年旅游发展行动计划”。二是九华山风景区进入国家5A级旅游景区，秋浦胜境-大王洞跻身国家4A级旅游景区，秀山门博物馆、东至历山、石台仙寓山等创建国家3A级旅游景区顺利通过验收，池州海螺、青阳齐春生态庄园分别成为“全国工业旅游示范点”和“全国农业旅游示范点”。三是齐山-平天湖、大铜像、花台索道、大九华宾馆二期等项目进展顺利，成功引进池州碧桂园等五星级酒店项目，与中国进出口银行南京分行签订融资规模达20亿元的战略合作协议。四是与长三角等区域旅游合作不断加强，成功举办金乔觉·地藏王菩萨宝像“回韩”供奉活动。五是商贸流通业加快发展。时代购物中心、商之都池州购物城、池州徽商城、宝马汽配城等项目相继开工，香港远航集团江口物流基地项目挂牌运作；“万村千乡”市场工程深入实施，乡镇连锁店覆盖率达100%、村覆盖率达40%以上；金融保险、邮政通讯、交通运输等三产服务业不断提升。

改革开放再现成果经济活力不断增强

预计全年完成固定资产投资130亿元以上，增长43%，其中“583”工程完成投资100亿元。一是招商引资力度进一步加大。全市共成立招商小分队160支，在长三角地区重要城市组建了9个招商工作站。全年招商到位资金92亿元，增长50.8%。二是园区建设步伐进一步加快。新增园区框架面积10平方公里，建设标准化厂房56万平方米。三是改革开放进程进一步加速。徽商银行池州分行、九华农村商业银行和青阳农村合作银行如期开业；池州港务总公司改制已经启动，杰达集团、东南湖农场和水利工程管理体制改革如期实施；长江岸线资源管理体制进一步理顺；池州海关、检验检疫、边防检查站等口岸查验机构基础设施建设稳步推进；市归国华侨联合会和市对外友好协会正式成立，与阿根廷、瑞典分别缔结1个友好城市。预计全年外贸进出口7000万美元，实际利用外资8000万美元，同口径均增长45%。

城市建设力度加大发展环境不断优化

全市城镇化率达40%。一是主城区建设加快推进。实施了54项市政重点工程，共完成投资12亿元，初步形成“三环、四横、五纵”的城市道路骨干网络，东部经济园区、站前区、教育园区等新区基础设施建设加快，主城区框架面积由26平方公里拓展到80平方公里，“滨江环湖、一城五区”的空间发展格局基本形成。二是城市功能逐步提升。清溪河综合治理工程初步完成，污水处理厂建成运行，客运中心站整体搬迁，火车站站房主体工程基本完工，新增绿地130万平方米。三是城市规划管理继续加强。主城区总体规划局部调整和近期建设规划完成编制，创建省级文明城市工作扎实推进，城区违法建设得到有效遏制。四是交通基础设施建设进展较快。合铜黄高速池州段正式通车，铜九铁路池州段完成全线铺轨，改造国省道及重要县道162公里，九华山机场完成国务院以下全部批文，池州长江公路大桥预可研报告通过初审。五是以县城为中心的集镇建设步伐加快。东至、青阳县城框架迅速拉开；石台县城骨干路网改造基本完成；九华山风景区荣获“国家级风景名胜区综合整治优秀单位”称号。

和谐池州稳步推进人民生活不断改善

一是社会事业较好发展。科技创新积极推进。普九成果得到巩固，城乡义务教育经费保障机制基本建立；改造D类危房7.4万平方米，新建校舍8.1万平方米。池州学院正式挂牌。农民健身秧歌项目喜获省第五届“农运会”金牌。池州傩艺团赴韩国、香港等地成功开展对外文化交流活动，全年文化下基层进社区活动专场送戏127场、电影1500场，贵池区被命名为“中国傩文化之乡”。有线电视数字化整体转换试点成功，开通市交通旅游广播电台，启动实施新一轮广播电视“村村通”工程。城乡卫生服务体系不断完善。二是二十项民生工程全面实施，十二项惠民实事如期完成。共投入资金5.27亿元，惠及122万人。城镇新增就业1.38万人，下岗失业人员实现再就业0.8万人。城镇职工基本养老、医疗、失业和工伤保险参保人员分别达6.97万人、10.01万人、6.91万人、4.16万人；启动实施城镇居民基本医疗保险和职工生育保险制度，参保人员分别达7.53万人、3.42万人；新型农村合作医疗参合率达83.9%。农村居民最低生活保障制度、城乡一体的困难群体大病医疗救助制度初步建立，农村五保户供养和城镇居民低保标准进一步提高。率先在全省实施农村孤儿救助制度。发放计划生育家庭奖励扶助资金300万元。竣工安置房85万平方米。1059户实现住房保障。三是“7·10”抗洪救灾夺取全面胜利，先后发放各类救灾资金3710万元。四是生态建设继续加强，完成人???造林5.5万亩，编制了全市“十一五”环境保护规划和饮用水水源地环境保护规划，进一步整顿和规范了矿产资源开采秩序。五是“平安池州”建设扎实开展。创建全国双拥模范城顺利实现“两连冠”。

作风建设继续加强行政效能不断提高

全面开展“作风建设年”活动，制定出台行政问责暂行办法，强化机关效能监察，加强目标管理考核和政务督查，促进了工作落实。认真办理人大代表议案4件、建议112件和政协委员提案125件，满意率分别达97%、98.6%。充分发挥各民主党派参政议政和民主监督作用，加强与工会、共青团、妇联、工商联等人民团体的联系沟通，自觉接受社会各界监督。依法行政工作取得新进展。政务公开深入推进，政府网站完成改版升级。实施《公务员法》工作全面开展。反腐倡廉工作力度继续加大。

全力推进经济更好更快发展

2008年，全市各项工作的总体要求是：认真贯彻党的十七大、中央经济工作会议、全省经济工作会议以及市委二届五次全会、全市经济工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，继续实施“生态立市、工业强市、旅游兴市、商贸活市”战略，以追赶跨越为主线，强力推进“583”工程，进一步突出抓好开放、招商、园区、工业、旅游、城市和新农村建设，夯实发展基础，优化经济结构，转变发展方式，改善民生，促进和谐，努力实现池州经济社会发展新的跨越。

按照上述总体要求，市政府工作思路是：坚持工业攻坚，着力提升经济支撑力；坚持项目带动，着力提升要素集聚力；坚持县域突破，着力提升综合竞争力；坚持城乡统筹，着力提升社会和谐力，全力推进经济社会更好更快发展。

今年我市经济和社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长16%以上；财政收入增长20%以上；全社会固定资产投资增长28%以上；社会消费品零售总额增长16%以上；城镇居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长7.4%；城镇新增就业1.35万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内；单位生产总值综合能耗下降4%以上，化学需氧量、二氧化硫排放量分别减少1.2%、5.7%；人口自然增长率控制在5.9％。以内。

加快推进新型工业化在优化产业结构上求突破

坚持树立池州崛起关键在工业的意识，扎实开展“工业发展攻坚年”活动，认真实施“1118”工业发展计划，实现规模工业增加值50亿元以上，力争规模企业达400户，其中亿元企业40户。

强力推进工业项目建设。一是狠抓在建重大项目。加快推进金美亚钢管、东至香隅化工产业园系列化工产品、青阳鼎胜钨钼矿等一批重大在建项目，确保按期投产达效。适时启动九华冷冻、国润茶业、美思佳油脂、迈思特轴承等企业“退城进园”工作。二是推进预开工项目尽早开工建设。做深做细项目开工的“八个必须条件”，尽早开工建设海螺三期后续两条生产线、铜冠有色“双20万吨”扩规一期、船舶工业园、禄思伟轻钙二期、缝制机械产业园、贵池家机数控机床基地、贵航金属100万吨特种钢技改、东至香隅化工产业园系列药物中间体、石台虎牌、青阳大磊生化等重大项目。三是推进重大项目前期工作。力争九华发电二期列入国家“十一五”电源点建设计划，完成吉阳核电项目安评和环评等前期工作。四是继续实施“583”工程“千百十”工贸项目计划。力争首批300个项目有一半以上开工建设，对其中60个投资在亿元以上的重大项目，力争60%以上落实投资主体。五是做好重大项目编制储备工作。立足资源和区位优势，编制“特种金属、特种车、特种船、特种材料、特种数控机床以及特色农副产品加工”等重点行业产业发展规划，新增项目储备规模突破300亿元。

大力扶持工业骨干企业。一是推进市工业发展投资公司规范化运作和企业化管理，主要以土地、厂房、关键设备、核心技术等直接参股投资，重点支持规模以上成长性良好的企业及高新技术企业做大做强。二是加快企业技术改造，选择60户规模企业实施“三年倍增计划”，力争到“十一五”末实现销售收入、税收及利润总额翻一番。三是健全中小企业贷款风险补偿基金制度，扩大基金规模，发挥杠杆撬动作用，培育“专、精、特、新”企业发展壮大。

推进节能减排工作。一是严格实行节能减排工作责任制，突出抓好全市20户重点耗能企业节能降耗。二是扎实开展第一次全国污染源普查工作。三是编制循环经济发展规划，加快发展“绿色工业”。四是加快省级循环经济试点单位-东至香隅化工产业园建设。

建立完善工业运行新机制。一是进一步强化对工业的组织协调，继续对投资10亿元以上的项目，实行一个项目一套班子重点推进。二是推动生产要素集聚。大力发展各种类型担保公司、典当行等中小企业融资机构，用好各类投资风险基金，拓宽融资渠道。

加快推进园区集约化在提高招商质量上求突破

坚持以规模工业个数检验园区承载力、以规模工业增加值检验园区产出率、以规模工业税收检验园区贡献率，全年新增规模企业140户以上，新增规模工业增加值14.8亿元，全年招商引进规模工业项目300个以上。

全力提升园区质量。一是围绕承接项目落地，着力加快园区基础设施建设。按照“框架先行、配套完善、产业引领、集聚发展”的原则，完善园区配套功能，提升园区承载能力。二是围绕土地集约节约利用，着力提高园区投资强度。加大园区内企业用地的清理力度，加快完善标准化厂房建设和配套功能，对固定资产投资1000万元左右的项目原则上一律进入标准化厂房生产。三是围绕壮大园区经济总量，着力论证编制园区发展规划。力争到“十一五”末，全市打造7个销售收入百亿元的园区。即：池州经济技术开发区依托铜冠有色金属冶炼深加工，依托船舶制造、机械制造业各打造1个百亿元园区；贵池依托区工业园及工业集中区；东至依托香隅化工产业园、大渡口开发区及工业集中区；青阳依托县开发区及工业集中区；站前区依托商贸物流园；九华山依托旅游综合服务区，各打造1个百亿元园区。

着力提高招商实效。一是突出产业招商。继续按照“矿业换产业、项目配资源”的思路，推进矿产资源开发规模化、生产产业化、产品终端化。二是突出重大项目招商。贵池、东至、青阳和市开发区要力争引进并新开工1-2个投资在10亿元以上、4-5个投资在亿元以上的工业项目。三是突出中小企业项目招商。注重聚焦苏浙沪，重点引进规模以上项目，形成中小企业板块集群。四是突出存量资产招商。鼓励和引导现有企业按照产业配套、层次提升、规模做大的要求，策划包装项目对外招商。五是突出完善招商工作机制。按照骨干招商、注重结果、方便核查、务求实效的原则，重点考核新增规模工业项目。六是突出优化招商环境。树立和谐合作共赢的理念，进一步营造“进了池州门就是池州人，到了池州市处处好办事”的浓厚氛围，切实将全程“保姆式”服务落到实处。

加快推进农业现代化在建设新农村上求突破

发展现代生态农业。一是稳定发展粮食生产。认真落实国家扶持粮食生产的各项政策，严格保护耕地，继续实施水稻产业提升行动。二是加快推进农业产业化。树立农业标准化意识，实施农业产业化提升计划。主攻畜禽、茶叶、特色水产、茧丝绸、竹木、中药材、食用菌、烟叶等优势农产品，建设天方、谷潭等10大特色农产品生产基地或农业科技示范园；深入实施“512”强龙工程，新增10家省、市级龙头企业和10家示范农村合作经济组织；围绕农产品保鲜、仓储及流通，培育升级贵池乌沙农贸批发市场、东至官港茶叶香菇市场、石台秋浦综合农贸市场等10大特色农副产品市场；加强原产地证明商标和农产品商标注册，开展无公害农产品、绿色食品、有机农产品认证和农产品展示展销活动，争取整合5个农产品品牌获得省级名牌或著名商标称号。三是进一步巩固扩大新农村示范点及和谐村试点建设成果。四是着力培育新型农民。开展农业科技培训和职业技能培训，全年培训24000人。

完善农村服务体系。一是强化农业科技服务体系建设，提高基层农技推广综合服务能力。二是建立形成覆盖全市主要产区、农贸市场和农业生产企业的农产品质量检验检测体系，强化农产品质量安全监管。三是加强农业综合执法体系建设，规范农资市场监管。四是推进动、植物疫病防控防治体系建设，提高农业防灾减灾能力。五是全面推进“一线实”工作机制，开通财政补贴农民资金查询系统，完善对农民直接补贴制度。同时，深化乡村为民服务全程代理制。

改善农村基础设施。争取全年水利投资1.5亿元以上。开工建设大板水库、张田水库等中小型水库除险加固工程，七里湖圩、大同圩等大中型排涝泵站技改工程以及秋浦河、尧渡河等水利血防工程。继续抓好小型农田水利设施和水土保持工程建设。规范农村自来水企业运营管理。建成农村公路“村村通”工程500公里，新开工通乡油路165公里，逐步建立农村公路管养机制。解决11万农村人口饮水安全问题。新建农村户用沼气池3500口，建立农村沼气乡村服务网点45个，提升沼气使用率。

加快推进旅游国际化 在三产联动发展上求突破

按照“全市服务九华山、九华山带动全市”的要求，全力推进以九华山为龙头的旅游产业大开发、大建设、大升级，壮大旅游经济实力，带动第三产业发展，实现接待国内外游客910万人次、旅游总收入80亿元。

做大做强旅游经济。制定实施“2008年旅游发展行动计划”，继续保持旅游经济发展的强劲态势。一是加快旅游项目建设。加快推进大铜像、花台索道、齐山-平天湖旅游综合开发、杏??村文化公园以及贵池工业园五星级酒店等项目建设，建成池州碧桂园、九华山大酒店、金九华宾馆等旅游接待设施。二是加快旅游产品建设。编制全市旅游线路整合规划，加快推进九华山与杏花村、齐山—平天湖、牯牛降等景区景点之间连点成线，形成山上山下联动的旅游精品线路。继续抓好国家A级景区创建工作。编制“农家乐”旅游发展规划，争创一批省级农家乐旅游示范点。扎实开展国家级工农业旅游示范点、省级优秀旅游乡镇创建工作。加快佛雕、傩面具、九华玉等特色旅游商品开发，规划筹建旅游商品市场。继续开展“好山好水好景好线”群众性评选活动。三是加快旅游市场建设。继续加强与省内重点旅游城市的联手合作，主攻长三角、华中市场，拓展珠三角、华北市场，开拓韩、日和东南亚及港澳台地区境外客源市场。进一步加大旅游市场规范整治力度，推进九华山风景区争创全国文明风景旅游区、石台县争创全国旅游强县。四是加快旅游文化建设。加速中国戏曲活化石之乡博艺馆、中国佛文化博展馆立项建设。深度发掘佛文化、诗文化、傩文化、戏文化、茶文化、江南民居文化资源，凝炼打造“九华文化”品牌，办好“池州国际傩文化艺术节”、“四大佛山论坛”等系列节庆活动。

加快发展商贸流通和现代服务业。一是完成县区商业网点规划编制工作。二是加快推进江口物流基地和站前区物流基地建设，确保商之都池州购物城、百汇广场等项目建成运营，争取家乐福、大润发等国内外知名连锁巨头落户池州并开工建设。三是深入实施“万村千乡”市场工程及“新网工程”，进一步推进连锁配送、电子商务建设，巩固完善农村市场经营网络。四是制定促进服务业发展政策措施，加快发展金融保险、邮政通讯、信息咨询等生产性服务业，培育发展集商务、物流、研发设计、业务外包服务于一体的“2.5产业”。

努力扩大外经外贸。进一步培育多元化进出口主体，确保进出口额增长40%以上，实际利用外资增长25%。鼓励先进技术和设备进口。积极发展对外经济技术合作，巩固和发展国际友城关系，努力提升池州知名度。扎实推进池州口岸查验机构基础设施建设，确保通过国家验收并正式开关。

加快推进城乡一体化 在带动县域经济上求突破

按照“一主一副一区组团发展”的布局要求，注重历史的延续、文化的弘扬、功能的提升、环境的优化，推进中心城区和县城及中心城镇建设协调发展，加速城镇化进程，壮大县域经济总量。

完善中心城区功能。一是编制十大规划。完成齐山-平天湖风景区、九华山大道东部、西北外环两侧、城市雕塑、绿化、亮化等专项规划编制工作。二是建设十大路网。新建沿江防洪大道、清溪河沿河游路，改造长江路等城市主次干道。三是配套五大管网。加快污水、供水、燃气、供电、弱电等城市综合管网建设，分阶段实现地下管线连网成片、全覆盖。四是打造十大景观。改造齐山公园入口，整治三台山公园，加强路网及平天湖周边绿化、杏村酒肆等景观工程建设，提升城市品位。五是培育十大特色街。加快文化古玩、花鸟虫鱼、旅游商品购物、餐饮服务、夜市排档等特色街建设，实行划行归市，管理有序。六是实施十大公共建筑工程。加快市体育馆、广播电视产业大厦等工程建设，完成站前区“四站合一”工程。七是推进三城联创。巩固创建文明城市成果，全面推进国家园林城市、国家历史文化名城、国家宜居城市创建工作。八是创新十项管理。加快小区物业规范化、市容环卫示范化、市政设施网格化、园林绿化养护市场化等管理创新，提升城市管理水平。

推进县（区）域重大交通基础设施建设。加速立体化交通网络进程，推进沿江高速、大景高速池州段全线通车和铜九铁路客运火车开通池州；开工建设九华山机场、宁宜城际客运铁路、安池长江铁路大桥以及318国道青阳—乔木段和殷汇—牛头山段、103省道木镇-蛤蟆岭段、贵铜路池州段等国省道世行贷款改造项目。力争池州长江公路大桥国家立项，望东长江公路大桥、东至—九江高速公路完成工程可研性编制等工作。积极做好殷汇—祁门高速等重大基础设施项目前期工作。加快推进中心城区与青阳县城、九华山风景区、九华山旅游机场快速通道立项建设。打通东至、石台仙寓山连接通道。力争开工建设青通河航道整治工程，启动秋浦河、白洋河河道整治项目前期工作。全年交通基础设施建设投入22亿元以上。

壮大县（区）域经济实力。一是加强中心镇、村规划建设管理。按照“镇有区、村成块、路环网、房齐貌”的要求，完善中心镇、村规划，编制国省道沿线及主要节点、重要地段控制性详规，创新规划管理机制，培育一批名镇名村。二是建立激励机制，集聚要素扶持，鼓励中心城镇做大做强，力争到“十一五”末培育10个财政收入过亿元的经济强镇。三是继续推进400万平方米房产建设，增强主城区及县城集聚能力，促进房地产市场健康规范有序发展。四是坚持放开、放手、放活的方针，推动全民创业，加快发展民营经济，增强发展活力。五是健全工作机制，建立完善经济总量和人均水平、财政收入、规模工业、园区、节能减排等“六位一体”的综合考核指标体系，增强发展动力。六是建立县（区）域经济发展专项扶持资金，支持贵池在率先崛起上有大跨越、东至在争先进位上有大发展、石台在奋力突破上有大变样、青阳在加快赶超上有大飞跃、九华山在“二次创业”上有大提升、开发区在勇争崛起样板上有大突破、站前区在脱颖而出上有大起跳。

加快推进各项改革在创新体制机制上求突破

继续深化各项改革。一是深入推进以产权制度改革为核心的国有企业改革，巩固杰达集团改制成果，完成池州港务总公司改制任务，妥善解决国企改革遗留问题。二是分类推进经营服务性事业单位转企改制工作，积极推进重点行业事业单位管理体制改革。三是巩固和深化农村综合改革，全面推进林权制度改革，完成村级规模调整工作，着力化解乡村债务和农村义务教育历史债务。四是继续深化公共财政管理体制改革，调优财政体制，加大公共服务领域投入，增强政府提供公共产品的能力。五是进一步健全国有资产监督管理体系，强化行政事业单位国有资产监管，确保国有资产保值增值。六是继续深化矿产及长江岸线资源管理改革，推进矿产及长江岸线资源集约节约化开发利用。

创新和扩大集聚要素???台。一是建立健全运行机制，壮大九华农村商业银行、青阳农村合作银行信贷实力，完成东至农村合作银行组建，启动石台农村合作银行筹建工作。二是探索建立新型农村金融组织，激活农村金融市场。三是重点加强与国家开发银行、中国进出口银行南京分行的合作对接，争取旅游文化国际化输出项目取得最大份额的支持。四是确保九华股份成功上市，积极支持铜冠有色、家机股份、东至华泰等企业创造条件申报上市。五是进一步发挥国有银行的骨干作用，支持扩大信贷规模。六是用活土地政策，通过实施开发整理、盘活存量、增减挂钩、土地置换、占补平衡等方式，争取更大更多的发展空间。

全面推进和谐池州建设

按照建设社会主义和谐社会的要求和共同建设、共同享有的原则，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让全市人民共享改革发展成果，全面构建和谐池州。

立足民需 协调发展各项社会事业

优先发展教育,促进义务教育均衡发展；加大科技投入，推动科技创新和科技进步；加强公共卫生和医疗服务体系建设；加快构建覆盖全社会的公共文化服务体系；加强人口和计划生育工作；抓好全民国防教育；巩固双拥模范城创建成果。

促进民谐 加强就业和社会保障体系建设

完善就业服务体系、社会保险体系、社会救助体系、住房保障体系，继续实施扶贫开发工作；保障民安，扎实推进“平安池州”建设。

关注民生 切实抓好惠民十件实事

在着力提升二十二项民生工程水平，建立滚动发展机制的基础上，重点抓好十件惠民实事。

1、率先在全省逐步探索建立政府购买村级卫生室公益岗位机制，上半年每个县区选择1个乡（镇）进行试点，下半年逐步扩大到100个村。

2、新建、改扩建青阳北路等农贸市场。

3、新增蔬菜基地1000亩。

4、对全市精神病患者全面实施救助。

5、在主城区一期建设20座标准化公厕。

6、建设老年（老干部）活动中心一期工程。

7、新建、改扩建农村敬老院20所。

8、解决主城区20个社区服务用房。

9、全市新增经济适用房、廉租房4万平方米。

10、建设改造城市街区路网（雨污分流）10公里。

着力加强政府自身建设

按照建设服务型政府的要求，以学习贯彻十七大精神为契机，以提高行政效能为目标，坚持科学理政、依法行政、务实勤政、廉洁从政，做到为人民服务、对人民负责、受人民监督、让人民满意。