辉南县：打造长白山第一门户

【类型】报纸

【作者】 王忠先 江培山

【地址】 地址1

【版次】第12版：县域新潮

【入库时间】2015.01.09

【全文】

产城一体的吉林辉南经济开发区。

旅游胜地旅游胜地———辉南阔秀大龙湾—辉南阔秀大龙湾。。

今天，走进辉南县，宽阔平坦的街道、特色分明的小区、市民健身休闲的广场、流光溢彩的城区亮化、琳琅满目的购物中心……虽比不上大城市的繁华，却有属于自己的底蕴和特色，彰显出辉南县的经济繁荣、社会和谐、人民幸福。

近年来，辉南县突出长白山第一门户特色，立足域内区位条件、资源禀赋和产业基础，不断提出城市整体功能，突出打造县城朝阳镇和辉南镇全县经济次中心，全力架构“一区多园”为基点的新型经济产业带，促进信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化协调推进，加速了县域经济突破的进程。

推进镇域城镇化产城融合发展

为提升城市区位功能，打造长白山第一门户，近年来，辉南县立足“大交通、大通道、大出口”建设，打造交通节点城市，形成了我省东南部松辽平原进出长白山区扇形路网架构枢纽。

辉南，业已融入到国家战略的“长吉图”开发开放带的“1小时经济圈”和环渤海“2小时经济圈”。

交通区位优势提升的同时，不断完善城市基础设施，提升县城承载力。先后在县城引进建设新天地购物中心、吉利亚商贸城、凯旋路步行街、新鼓楼步行街和星华名品商业街等大型商业综合体，规划建设了农资、农机具、建材、电子、餐饮等6个专业街区，3个大型农贸市场；在辉南、抚民、样子哨等乡镇建立大型农贸市场和临街商用房，大力发展商贸物流、信息咨询、法律维权等关联性服务业。

去年，新一届县党政班子组建后，提出了用一年半时间让县城和乡镇政府所在地面貌发生明显变化的目标。

全面实施路网管网改造、内外水治理、城市风貌建设、城市绿化、休闲场所建设、污染治理、旧城改造和新区建设8项工程，完成县城区10条主街、巷道路管网改造，实施“暖房子”建设73万平方米，改造棚户区13.3万平方米，新建成的县医院、辉南宾馆投入运营，集城市防洪和百姓休闲于一体的内外水治理和北山公园一期交付使用，城市功能不断完善，城市面貌焕然一新。截至去年末，全县发展个体工商户11903户、私营商贸企业1241家，吸纳城乡就业5.4万人，40%农民工在城镇购房居住。

打造“朝阳镇——辉南镇产业隆起带”，辐射带动其它乡镇城镇化进程。县城朝阳镇、辉南镇两镇沿营松高速距离仅12公里，区域面积占全县18.3%，人口占45.8%，工农业生产总值占70%，是最具发展潜力、增长优势和区位条件的核心地带。

沿营松高速公路两侧，重点打造医药、冶金、食品、野山参、机械等产业基地，继续巩固朝阳镇、辉南镇核心地位，带动周边乡镇壮大规模，形成层次清晰、功能互补、布局合理、协调发展的城镇群。重点在提升经济开发区和辉南镇农产品加工产业园基础上，利用辉南镇作为长白山区物流通道和商品中转基地的区位交通优势，规划建设长白山仓储物流园区和北方道地中药材、农特产品、长白山文化产品等各类专业批发市场，打造长白山区商品集散中心和人才、技术、信息对外交流窗口，加速隆起“朝阳镇——辉南镇产业带”，带动乡镇产业园加速发展，充分发挥长白山第一门户功能。

架构“一区多园”支撑

产业集群布局

近年来，辉南在打造县域经济发展平台上下足了工夫，积极推进由经济开发区和乡镇特色产业园构成的“一区多园”发展格局。

“一区”就是突出抓好辉南经济开发区。按照“产业新城、东部新区”的功能定位，加快基础设施建设。投资1.2亿元规划建设了中小企业园，园区面积5.8万平方米，实行集团化招商、园区式经营，不断吸附中小企业入园。主要实施了国原动物疫苗、文辉胶囊、三和制药、俊宏固体制剂、博康中成药等重点项目，医药产业集群基本形成。目前，开发区入区企业已达到64户。

“多园”就是结合产业结构调整，规划建设了辉南镇农产品、抚民木制品、金川旅游服务、样子哨玄武岩、楼街汽车零部件5个乡镇产业园，着力引进了世界500强辉瑞、浦项和京粮、森仕等国内外大企业、大集团。

目前，初步形成了以龙头配套型、高新技术产业集聚型、资源加工密集型等若干不同层级的产业集群。全县90%以上工业项目落户在园区，拥有县属规模以上工业企业67户，其中，国家级高新技术企业2家、省级科技型中小企业9家。全县70%以上工业产值和利税产生在园区，30%的就业人口工作在园区。

主打特色地域品牌加速农业产业化

辉南县依托粮食、牧业、棚膜和特产业资源优势，科学规划农业产业区域，建设优质农产品原料基地，引导民间资本向加工、流通、储运等产业环节集聚，提高农业产业化经营程度。

近年来，辉南县主打“中国矿泉水之乡”、“中国野山参之乡”、“中国绿色大米之乡”三张驰名的地域品牌，集中建设了30万亩A级绿色稻米基地、13.6万亩野山参基地、2.3万亩棚膜蔬菜基地和296个标准化养殖场和牧业小区。

同时，创新龙头企业与农户利益联结机制，扶持和推动龙头企业发展壮大。整合各类农民专业合作组织，提高经营管理、技术、信息、融资和市场开拓等服务能力，推进农业专业化分工、规模化生产、集约化经营，建立农民专业合作社605家，培育“一村一品”、“多村一品”特色种养专业村40多个，发展龙头企业183家，带动3.4万户农民参与产业化经营。坚持依法、自愿、有偿原则，鼓励农民以多种形式流转土地承包经营权、宅基地，发展集约经营，促进农村富余劳动力向城镇二、三产业转移，为镇域城镇化发展提供充足的人力资源。目前，全县年农产品加工量达到79万吨，销售收入达到116亿元，带动农民增收3亿多元，释放农村劳动力3万余人。