关于加快推进国家级医药高新区建设的建议

【类型】报纸

【地址】 地址1

【版次】第03版：论坛

【入库时间】2015.05.12

【全文】

《通化医药高新技术产业开发区发展规划》明确提出了高新区的战略定位即：特色鲜明和国际知名的中国医药城，健康服务业和生态环境融合的长白山健康谷，引领东北东部未来发展的区域创新极。为加快实现这一发展战略和建设目标，在不断完善总体规划和做好各项子规划的基础上，应着力做好以下工作： 

1、强化合作意识，凝心聚力促进发 展 

一要加大宣传力度，树立共建理念。我市应积极争取上级相关部门的支持，争取相关政策和资金扶助。宣传部门要做好建设高新区战略意义的宣传，调动各方面的积极性，积极参与高新区建设。二要突破条块束缚，实现合作共赢。各地政府及主管部门要积极参与分工合作，凝心聚力，共谋大计。三要创新管理体制，引进开发主体。可以按照市场化的方式，引入其他经营主体对园区进行整体开发。引入的投资主体主要包括国内知名企业、本地有实力的医药企业以及民间投资公司等，通过股份制的形式开发经营医药产业园。 

2、打造服务平台，汇聚园区创新资 源 

一是建立技术服务平台。可以尝试与当地医药企业联合建立企业孵化器，在园区内建设面向全行业的公共实验室、生物医药专业评测中心等。二是建立投资服务平台。加大政府财政资助、贷款贴息和融资担保等政策的导向力度，鼓励各类投资公司、上市公司参与风险投资。三是建立创新专业服务平台。鼓励专业服务机构进驻园区，引导法律、会计、信息咨询和专利、商标等专业服务机构与园区内企业相结合，让投资于园区的企业能得到完善的生产性服务。 

3、加强资源整合，促进产业集群形成 

一是建立医药行业协会。通过协会进行药材种植、生产加工、产品销售联合运作，公司化运营等。二是建立医药物流体系。高新区可以依托正在建设的长白山医药物流中心，成立企业采购和销售联盟，实行统一采购、统一销售、仓储及中药材初加工和销售，为企业的产品提供从仓储到运输的“一条龙”服务，帮助企业降低成本，实现园区与企业的双赢。三是优化产业组织结构。政府部门要加大调控力度，解决我市三分之一医药企业运营不善的状况。吸引域内外战略投资者、有实力的企业参与我市医药企业重组。四是政策引导产业集聚。政府要立足医药集群特点，逐步由原来的向区域倾斜转向技术倾斜和产业倾斜，着力孵化、培育有前途、产业集聚效应明显的高新技术企业。 

4、注重招才引智，推动医药产业创新 

一是发挥企业创新主体作用。积极引导企业加强技术创新改造，建立企业研发中心，加大研发资金投入，鼓励有条件的企业到域外建立技术研发分支机构，延伸技术触角，增强创新能力。二是构建产学研政互动平台。要以产业为基础，继续鼓励、支持园区内企业与国内外高等学校、科研院所的科技力量共建技术开发实体，实现产学研直接结合。三是培养医药创新专业人才。结合产业发展需求、主导产业技术领域特点，联合龙头企业持续推进企业管理人才、自主创新人才、行业技术能手等人才培训。