凝聚东昌力量发扬抗洪精神　　恢复生产生活重建美好家园

【类型】报纸

【地址】 地址1

【版次】第04版 (专刊)

【入库时间】2015.05.12

【全文】

9月27日，东昌区隆重召开全区抗洪抢险总结表彰大会，对在抗洪抢险中做出突出贡献的先进集体和先进个人进行表彰奖励。据了解，在整个抗洪抢险过程中，全区无一人伤亡，未发生一起抢劫、盗窃事件，并实现了大灾之后无大疫，人民群众生命财产安全得到了最大限度的保障。正如区委书记赵正军在表彰大会上说的那样：“我们之所以能取得抗洪抢险的胜利，归功于省、市党委、政府的正确领导，归功于全区各级党委、政府的精心组织，归功于广大基层组织和党员干部的勇敢担当，归功于人民子弟兵和公安干警的浴血拼搏，归功于广大人民群众的团结奋战，归功于方方面面的全力支持。在这场抗洪抢险战斗中，全区人民上下团结、众志成城，再一次经受住了严峻考验。”

统筹施政迎汛情，未雨绸缪保稳定

今年入汛以来，东昌区防汛指挥部连续收到省、市防汛指挥部和省、市气象部门的重要气象信息报告，省、市领导对抗洪抢险作出重要指示，气象部门发出了预警信号。 

6月23日，全区召开防汛工作会议，明确区领导和部门防汛工作包保责任制，制定下发了《东昌区防洪预案》、《关于做好2010年防汛工作的通知》、《东昌区防汛抗灾启动预案》、《重点地段居民转移决定》、《辖区水库放水空库运行的决定》、《全区立即进入防汛抢险临战状态的决定》、《东昌区防汛转移方案》等文件。 

区委书记赵正军、代区长孙立荀多次组织召开防汛工作紧急会议，特别是7月30日16时召开的防汛工作紧急会议，对全区防汛工作做出了更加周密的安排部署，完善了灾害应急预案，落实了责任部门，从思想上、方案上、力量上和保障上做好了“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”的各项准备。全区人员、车辆、防汛器材及救灾物资均处于“临战”状态，为抗洪抢险奠定了充足的人员和物资基础。

洪魔肆虐袭百姓，众志成城抗险情

在7月31日、8月9日和8月29日三次洪灾中，东昌区三个乡（镇）、七个街道产生严重内涝，河岸沿线百姓生产生活设施损失惨重，并引发多处山体滑坡、溃堤，全区受灾人口5.66万人，转移受灾人口4.18万人，倒塌房3885间，损坏桥涵21座、堤防7600延长米，农作物受灾面积1280公顷，直接经济损失达4.94亿元。 

灾情发生后，区委书记赵正军、代区长孙立荀第一时间亲临一线，组织人员开展抢险救灾工作。 

全区广大党员干部以大局为重，紧密配合、团结协作。防汛抢险队队员接到通知后及时到位，在区防汛指挥部和区域包保领导的统一指挥下，会同武警、消防、公安、辅警、预备役6000多人投入抗洪抢险第一线，及时转移受灾群众7000余人，安置1200余人。省长王儒林、省委常委李申学，市领导张安顺、黄兴、田玉林、张作福、齐晓光、张大才、田锡军、房维志与区领导们深入一线，指挥、研究抗洪抢险具体工作。 

8月9日的暴雨，使东昌区境内五条河流沿线河堤产生漫堤，多处桥涵同时受损，市领导齐晓光、周强、田锡军与东昌区领导协调广大官兵、干警和党员干部群众300余人调动大型机械设备参与抢险，对金厂河开发区段、新立电站段出现的险情进行及时化解，共同奋战了一整夜，投入土石方3000多立方米，排除了金厂河开发区段河堤险情，确保了当地百姓生命财产安全和国防公路的正常畅通。

救助群众惠苍生，暖爱失地铸真诚

为确保灾民“有房住、有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有医药保障”，区委、区政府灾后全面展开自救工作，组织民政、农业、水利、财政等相关部门，深入受灾一线，采取有效措施，妥善做好受灾群众生活安排。洪灾当晚，全面解决了全区所有受灾群众的吃饭、住宿问题。 

8月1日上午，区领导们亲临一线指挥，调动大型机械设备40余台，专业施工人员百余人，抢修受损严重的长流村二密河大桥以及全区受灾严重区域，组织全区广大党员干部协助施工现场清理周边群众家中的淤泥和杂物，保障群众尽快恢复生产生活。 

同时，抽调精干力量深入灾区，认真核查灾害损失。民政、财政部门为受灾的3个乡镇、7个街道紧急拨付救灾资金168万元，调拨饮用水、食品、药品、衣被等救灾物资用于转移安置灾民2.68万人。 

针对全市停水问题，东昌区对城区14299名低保对象按每人每天6元钱的标准发放饮水补贴，直到恢复供水为止，前期发放60万元，紧急从外地调运瓶装饮用水。 

同时，区委书记赵正军、区人大主任王秀芬、区政协主席王华岐等领导来到供水管线抢修现场，看望慰问了正在生产一线上抢修临时供水管线的员工，为他们送去了猪肉和蔬菜等食品，并沿途查看了管线修复情况。辖区贵隆、金球等企业积极主动出车上百辆次，为防汛抗灾自救装备土石方；中盛置业、义乌商贸城、家佳乐超市等驻区商企为灾民提供数千箱矿泉水和大量食品，武警通化市支队积极组织全队126名官兵捐款6300余元，帮助东昌区灾民度难关。目前，社会各界纷纷向东昌伸出援助之手，吉林广东商会、通化钢铁公司、驻区国省企业、东昌区小巨人企业、社会志愿者和全区广大干部纷纷向受灾地方捐款捐物，全力支持重建工作。 

为确保洪灾过后无大疫，区卫生系统组织精干医护人员50余名，出动16台防疫车辆，配合疾控中心为受灾群众安置点、倒塌房屋区域以及过水严重地段进行全面消杀，共消杀1300余户，确保受灾地方无疫情发生。

灾后重建步伐快美好家园在眼前

洪灾过后，东昌区委、区政府坚持一手抓灾后重建，一手抓经济社会发展，迅速制定了《东昌区水灾过后恢复重建工作实施方案》，以突出解决受灾群众住房问题为重点，全力推动公路、堤防、温室大棚等基础设施灾后恢复重建步伐。 

为确保受灾居民尽快恢复生产、生活，东昌区委、区政府充分整合各种资源，层层落实包保责任，出台多项优惠政策，成立了灾民安置、水毁危倒房修复、农业抗灾自救、水损基础设施、卫生防疫及日常供水等10个灾后重建推进组，全面开展大棚恢复生产、基础设施修复、重建房屋等灾后重建工作。 

加强田间管理，落实包保扶持政策，多措并举恢复温室、大棚生产。东昌区三个乡镇的农田不同程度受灾，农作物受灾面积达1280公顷，为帮助受灾严重的农民尽快恢复生产，减少经济损失，该区制定实施了《东昌区水毁温室、大棚包保实施方案》，在省政策每亩补贴2988元的基础上，由各乡镇每亩继续补贴2000元，区政府实施棚膜、林木等物资帮扶。同时，全区62个企事业单位和部门全部承担包保任务，按照灾后重建与晚秋生产相结合的原则，全面开展水毁耕地复垦整理，帮助农民重建温室大棚。农科技术人员深入农户进行技术指导，提供菠菜、芥菜、茼蒿、小白菜、红心萝卜等9个农作物叶菜类优良品种供农民选择，及时补种、抢种。在9月30日之前，达到大棚、温室建起来，蔬菜种上的标准，力争洪灾过后减产不减收。 

抢险施工，积极申报项目资金，全力修复水毁基础设施。东昌区在这次洪灾中，损坏公路24公里、中桥5座、板涵16座、堤防7600延长米。该区以保安全为第一要务，及时进行规划设计，组织大型机械设备15台，分赴各险工险段，清理山体滑坡等地质灾害造成的公路堵塞，保障附近居民的出入安全，确保全区道路交通顺畅。目前，共回填塌陷道路16处，修复险工险段公路18处、桥梁2座。针对二密河长流大桥受损严重的情况，该区在最短时间内完成桥梁整体化设计，投入资金150万元实施重建，力争10月末完工。同时，按照“谁主建谁修复”的原则，分成区本级和乡镇两个层次对水毁堤防进行修复，已投入资金20万元，动用大型机械设备80余台，投入土石方3000立方米，对5处险工险段进行修复。组织水利公共基础设施修复项目的申报工作，向上争取资金，确保公路、桥涵尽快畅通，主要河道堤防基本成型。 

消灭隐患，实施统筹规划，补贴帮助重建新居。为了确保受灾居民温暖过冬，东昌区针对全区受损房屋，组织专业技术人员进行核查评估、分类实施，做到重建、改造一户危房就消灭一处隐患。对于需要重建的房屋，由住建局实施规划、选址、设计等工作，尽可能保证重建户设施配套、生活方便。对于因灾致危房屋，包保部门根据实际情况进行加固、修缮，确保群众居住安全。在国家补助2万元的基础上区财政为重建户每平方米补助200元，同时，由林业部门负责审批重建木材，免收土地测量等相关费用。 

按照村民新居要建在地势高、平坦、朝阳、便利地块的要求，区政府拿出乡镇预留进行招商引资发展产业园区的55亩土地，为灾民集中连片建设新居。由住建局采取灾民“厕所在室内、厨房开后门、炉灰口留在外”的意见，规划设计出60㎡、80㎡、100㎡三个房屋型号，实施“住房、大门、围墙、仓房”四统一建设，配套完成上下水、电力、庭院硬化等基础设施。 

高质量建设，抢时间，争速度，力保早日完工。为确保农民及早入住新居，区、乡、村层层落实责任，由专职领导主抓，全天候跟踪服务，协调资金、原材料、大型机械设备等。为保证工程质量，由乡镇政府组织招投标，选取有能力、资质高的工程队承担建设任务，建筑工人实行两班倒机制，挑灯夜战，提高建设速度。建设过程中，由有资质甲方工程监理和村民代表“土专家”在施工现场全程监督建筑质量，确保阳光施工，力争让群众满意。目前，这项工程每天投入挖掘机、铲车、运输车等大型机械设备50余台次，争取10月底让百姓住进新居。