新气象新形象新希望 ——全市实施农村基层组织建设“三项工程”见闻

【类型】报纸

【地址】 地址1

【版次】第01版：头版新闻

【入库时间】2015.05.12

【全文】

全省实施农村基层党组织“固本强基工程”、农村基层干部“素质提升工程”、农村党员“创业带富工程”“三项工程”以来，我市各级党委、组织部门认真落实，建立机制，创新载体，稳步推进，广大农村发生了许多新变化。 

村部盖起“新房子”。全市各地将村部建设作为“一把手”工程，纳入乡镇责任制考核，落实了县、乡镇、包保部门、村四方联动投入保障机制，采取领导包保、部门帮扶、财政补助、乡镇投入、村集体自筹等办法，积极筹措村级组织活动场所建设资金。2009年以来，共投入建设资金11586万元，新建村部243个、改建村部120个，目前，全市已实现村级活动场所全覆盖。同时，各地以村级组织活动场所为中心，积极开展党员培训、为民服务、信息交流、健身娱乐等活动，建立村党组织服务民生代办点910个，有效拓展了村级组织活动场所的服务功能。 

村干部按月“领工资”。在强化村干部监督约束机制的同时，注重从提高政治待遇尤其是经济待遇方面研究制定村干部的激励机制，激发他们想事、干事的主动性、创造性。各地普遍实行了“基本报酬+奖励报酬”制度，基本报酬通过银行卡或存折按月发放到村干部手中，奖励报酬年底按责任制考核一次性兑现。2010年，全市村“两委”主要负责人平均年报酬达到了1.56万元，比上年增加4000元左右，比2008年增加7000元左右。通化县制定了《全县新农村建设标兵村党组织书记激励办法》，被评为标兵村的村书记，可享受副乡级非领导职务工资奖励，连续五年的，则可终身享受此待遇，目前，全县已有32名村党组织书记每月领取2055.5元的工资。 

人人争当“创业者”。市县两级组织部门积极鼓励激发农村党员的创业热情，想方设法帮助他们解决创业中遇到的难题。总结推广农村党员创业“五步法”，即组织确定、技能培训、项目规划、信贷扶持、包保服务，使党员进一步掌握成本核算、销售分析、利润预测等技能，使普通农民实现了向创业者和现代经营者的转变。同时，积极协调农联社、农行等金融部门签订扶持党员创业贷款协议，实行贴息政策，破解了农村党员在创业带富过程中遇到的资金瓶颈难题。据统计，目前全市已累计为5000多名符合条件的农村党员发放创业贷款1.8亿元、贷款贴息200多万元，新增农村党员创业群体带头人1554人，新发展经济实体2290个，带动16770户农民实现致富，户均年增收4478元。 

党员展现“新形象”。制定下发了《关于在全市农村基层干部中开展任期目标承诺工作的实施意见》，建立了村“两委”任期目标承诺制度，最大限度地调动广大村干部想事、干事的积极性，激发了他们创先进、争优秀的热情和动力。在村级事务上实施“四议两公开一监督”制度，规范村级民主议事程序，强化了对村干部的监督和管理。目前，已有143名村干部受到表彰，37名村干部被诫勉谈话和组织处理。同时，积极开展农村无职党员“任职做事”活动，按照“按需设岗、因事设岗、因人设岗、以岗定责、责任到人”的原则，在农村设立民主监督、经济发展、公共事务、乡风文明、民主管理五大类十八个参考职位，为他们发挥先锋模范作用提供了平台，广大村干部和党员在农村事务管理、创业带富引领、弱势群体关爱、急难险重任务突击上展现出良好的形象。 

组织注入“新血液”。“三项工程”的实施，使农村基层党建有了新的发展空间；农村党员感到主体地位得到了充分尊重，对党组织的归属感和自身的荣誉感得到增强；群众感到在党组织和党员的带领下致富有了新门路，对党组织的认可程度也越来越高，要求入党的群众多了，许多村要求入党的积极分子达几十人，为农村基层党组织注入了新鲜血液。2009年以来，全市累计发展农村党员2300多名。