转变方式　促进振兴　开创通化科学发展加快振兴富民强市新局面

【类型】报纸

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【版次】第01版 (头版新闻)

【入库时间】2015.05.12

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本报讯（记者冯岩王铁成）8月27日下午，中共通化市委五届七次全体会议在通化宾馆会议中心隆重召开。这次全会的主要任务是：贯彻落实省委九届十次全会精神，分析发展形势，部署当前和今后一个时期工作任务。 

市委常委张安顺、田玉林、管伟新、齐晓光、牟凤樵、于锡梁、郝国昆、巩爱平、苗德忠出席全会。出席这次全会的市委委员39人，候补委员5人。不是市委委员、候补委员的市人大常委会副主任、市政府副市长、市政协副主席；市中级人民法院院长、市人民检察院检察长；市人大、市政协秘书长；不是市委委员、候补委员的市长助理；不是市委委员、候补委员的县（市、区）长；不是市委委员、候补委员市纪委委员，不是纪委委员的县纪委书记；不是市委委员、候补委员的市直各部门、各单位主要负责人；省垂直管理部门和国省属企事业单位主要负责人；市人大、市政协各委室主要负责人列席会议。 

全会由市委常委主持。 

田玉林传达了省委九届十次全会精神。 

张安顺受市委常委会委托向全会报告工作。 

张安顺在报告中指出，今年以来，市委团结带领全市各级党组织和广大干部群众，深入贯彻落实科学发展观，统筹推进加快经济发展方式转变的各项重点工作，进一步推动了经济社会发展。主要有以下几个特点，一是大项目建设取得重大进展；二是产业结构出现新变化；三是重点企业从更高层次上进行战略重组；四是城市建设规模扩大；五是县域发展争先进位；六是民生工作再上新水平。此外，全市在维护社会稳定、应对突发事件、加强精神文明建设和党的建设等方面，也都取得了新的成绩。今年7月末以来，我市遭受了历史罕见的洪涝灾害。面对这场突如其来的特大洪灾，全市党政军群并肩携手、众志成城，取得了抗洪抢险救灾阶段性的重大胜利。在这场轰轰烈烈的抗洪抢险救灾斗争中，各级领导干部深入一线、靠前指挥，确保抗洪抢险救灾有力、有序、有效；人民解放军、武警官兵、民兵预备役和公安干警不怕牺牲、英勇奋战，发挥了中流砥柱作用；广大基层干部、党员、群众始终团结一心、奋力抗击洪灾，涌现出许多可歌可泣的动人事迹。现在，全市上下已经全面转入灾后重建。我们要认真总结、大力弘扬通化抗洪精神，奋力夺取抗洪抢险救灾和灾后重建的全面胜利，让通化抗洪精神成为加快推动发展振兴的强大动力。 

张安顺强调，要充分认识当前的形势和任务。认真分析当前形势，我市经济社会发展正面临三大任务。保增长的任务十分艰巨而紧迫，在今年的后几个月中，要把保增长作为一项重大而紧迫的任务，咬紧牙关、攻坚克难，力保实现既定的目标，为“十二五”开局奠定良好的基础；“转方式”的任务十分艰巨而紧迫，要认真贯彻落实省委九届十次全会精神，树立“不快则退、不好不行、不转没有出路”的思想，突出战略重点，明确主要任务，坚决打好“转方式”这场硬仗；灾后重建的任务十分艰巨而紧迫，要积极开展赈灾、生产自救和灾后重建，特别是要安排好受灾群众生活，组织好受灾企业恢复生产，尽量减少、弥补、夺回洪灾造成的损失。

要扎实做好当前的重点工作。要扎实推进灾后重建工作，全力保障受灾群众生活，尽快修复和重建损毁房屋，加快推进基础设施恢复重建，大力开展生产自救。要全力抓好“保增长”各项重点工作，快速推进大项目建设，进一步加大招商引资力度，全力促进工业经济平稳较快增长，加快推进各项城建重点工程，扎实办好各项民生实事。要大力加强安全生产工作，深刻吸取经验教训，切实严格落实安全生产责任，全面抓好安全生产专项整治工作，严防重特大事故发生。要抓紧做好“十二五”规划编制工作，拓宽视野，解放思想，立足基本市情，对标发达地区，高站位、高起点、大手笔进行谋划。 

要加快经济发展方式转变。要进一步明确具有通化特色的科学发展思路，即：坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实省委九届十次全会精神，以解放思想、改革创新、转变方式、科学发展、加快振兴、富民强市为主题，统筹推进具有通化特色的工业化、城镇化、农业现代化，着力实施投资拉动、项目带动、创新驱动战略，注重以增量带动结构优化、以创新促进产业升级、以发展保障民生改善，强力推进资源产业化、产业规模化、生产低碳化、交通快速化、人居生态化，大力弘扬“真诚包容、勇于担当、重行务实、创业自强”的城市精神，加快建设东北东部地区中心城市和中国北方宜居山水城市，在“十二五”期间，努力打造东北东部可持续发展示范区和全省新的经济增长极。要进一步强化战略性发展举措，优化经济拉动结构，突出大项目建设，坚持引进增量、盘活存量、做大总量，加强创新能力建设，推进清洁发展，坚持安全发展。要加快建设吉林省东南部新型工业基地，打造“精品钢城”，打造“医药名城”，大力培育战略性新兴产业。要加快建设农特产业强市，整体打造通化“绿色食品基地”，注重发展木制品加工业。要加快建设东北东部区域性服务业中心，着眼于区域内外多样化、多层次的消费需求，着力发展大旅游、大商贸、大文化，并使三者相互支撑，互为条件和补充，统筹发展、融合发展，以此带动第三产业全面发展繁荣。要加快推进开发开放，加快建设开放通道，积极参与东北亚竞争合作，强力开展招商引资，加快开发区建设，优化经济发展环境。要统筹推进具有通化特色的城镇化，科学构建城镇体系，实施通化都市区率先突破，全力加快城镇化发展步伐。要大力实施“富民工程”，千方百计加快居民收入增长，进一步提高社会保障水平，加快发展各项民生事业，突出办好民生实事。要大力实施“人才兴市”战略，切实加强和改进对人才工作的领导，坚持高端引领、整体开发，突出政策激励。 

要加强领导班子和干部队伍建设。事业兴衰、工作成败，关键在人。加快经济发展方式转变，需要建设一支素质全面、善打硬仗、引领潮流的干部队伍。要把好用人导向，狠抓素质能力提升，大力加强作风建设，加强党风廉政建设。 

会议分组讨论了张安顺同志的讲话，审议通过了《中共通化市委五届七次全体会议决议》。全会号召，全市各级党组织和全体党员要深入学习实践科学发展观，贯彻落实省委九届十次全会和市委五届七次全会精神，团结带领广大群众，进一步解放思想、振奋精神，拼搏进取、创新开拓，加快在转方式、促振兴的征程上迈出更加坚实的步伐，奋力开创通化科学发展、加快振兴、富民强市的新局面。 

田玉林在总结讲话中指出，要抓好传达学习，把思想统一到市委的决策部署上来。全市各地、各部门、各单位要把会议精神的落实作为大事来抓，认真学习、深入领会其基本内涵和精神实质，加强对事关发展振兴全局重大问题的认识，增强工作的自觉性和主动性，确保全会提出的任务要求迅速落实。要强化组织措施，把精力集中到推进工作落实上来。一要抓好任务落实，抓紧对这次全会确定的各项任务进行分解，逐项落实到市直部门和县（市、区）、开发区，明确完成时限和保障措施；二要抓好责任落实，层层明确责任，完善责任体系，并与深入开展创先争优和政府绩效评估等活动结合起来，建立奖惩约束和问责机制，确保各项工作顺利实施；三要抓好措施落实，每项目标任务都要上细研究、制定具体操作办法，重点难点工作必须打破常规、采取突破性措施。要加大工作力度，竭尽全力地完成今年各项任务。一要全力搞好灾后恢复重建；二要突出抓好项目建设和招商引资；三要努力遏制工业增速下行态势；四要强化实施城镇化各项措施；五要千方百计促进农民增收；六要扎实办好民生实事；七要高度重视并精心做好维护社会安全稳定工作。与此同时，要集中各方面的智慧和力量，高质量完成“十二五”规划编制工作，谋划好通化未来发展。