树立全新招商引资理念全力拓展区域合作空间

【类型】报纸

【地址】 地址1

【版次】第03版(论坛)

【入库时间】2015.05.12

【全文】

经济技术合作作为转变发展方式的有效链接桥梁与纽带，成为高视角、全方位、多层次开展经济技术合作的重要载体。站在力促我市区域经济快节奏发展的高度，回顾“十一五”，展望“十二五”，对其题中之意的探析与诠释，必将在更加宽泛的领域内，对大幅提升区域合作层次、全力释放区域资源潜能、共享互利双赢成果，都具有重要意义。 

把握内涵，准确定位，是实现区域经济技术合作的理论基础 

“十一五”期间，我市在更加宽泛的领域内，递进式开展了“大跨度多圈层式的区域经济技术合作”，坚定不移地实施了开放带动战略，通过系统有效的途径，达到生产要素的优化组合，形成多业支撑的区域经济发展新格局，取得了显著成效。5年来，我市坚持“走出去，请进来”战略，开创了国内经济技术合作新局面。远赴国（境）内外发达地区，先后开展了200多次大型经贸交流活动，先后与浙江省杭州市和绍兴市、江苏省扬州市、辽宁省丹东市建立了友好城市关系，组织召开了第二届东北东部（12+1）市（州）区域合作圆桌会议，相继达成了建设通化陆港框架、建设通丹开发开放先导区、“关于进一步推进东北东部区域合作的倡议书”等一系列区域合作协议，经济技术合作向高层次、宽领域、大跨度的方向迈进。去年伊始，由市委、市人大、市政府、市政协“四大班子”主要领导带队，组织参加了全国“两会”北京专题招商、赴辽津鲁学习考察、赴山东专题对接、赴鲁津经贸交流、赴京、蒙、鲁、渝经贸洽谈、赴上海参加世博会“吉林经贸活动周”等6次重大招商活动，取得了丰硕成果。5年间，全市累计引进落实各类招商引资项目11042项，实际到位资金2143亿元，引进落实的招商引资项目数和到位资金分别比“十五”期间增长233.9%、605.2%，到位资金年均增长43.5%。 

科学谋划，拓展空间，是实现区域经济技术合作的重要途径 

“十二五”时期的主要工作思路是：紧紧抓住国家《东北老工业基地振兴纲要及实施规划》、长吉图开发开放先导区上升为国家规划、东北东部（12+1）城市圆桌会议和东北东部经济带、全国范围的产业升级和结构调整等重大历史契机，明晰招商引资是推动全市经济发展的生命线“一条主线”、突出与经济发达地区和大型央企紧密联系“两个重点”、抓好围绕产业抓招商、围绕工业抓项目，围绕两率（项目履约率和资金到位率）抓开工“三个围绕”、实现引进环保型高科技项目、循环型工业项目、特色型园区项目、外商投资型项目“四个突破”、处理好引资与“择资”、引资与引智、环保与开发、速度与质量、投入与效益之间等“五个关系”的辩证关系，加大高层推进、夯实目标、细化责任、强化督察、科学调度、典型推动“六个力度”，为把我市建设成为东北东部地区中心城市、实现经济又好又快发展做出新贡献。 

其重点工作目标是：五年间，全市累计完成全口径招商引资额4860亿元，其中：引进外省资金2230亿元，实际利用外资12.3亿美元。到“十二五”期末，全市经济技术合作工作实现招商引资总量进一步扩大、引资结构更加合理、区域经济合作全面推进，为建设东北东部地区中心城市奠定坚实的基础。 

明确重点，努力拓宽经济技术合作潜在空间。冶金业的重点合作空间，是引进围钢项目，延长以内需为主的冶金产业链条。加强与重庆宗申集团等重点企业的对接，打造通化电子科技产业园区；引入长安铃木和江苏有关汽车零配件企业，打造通化汽车零配件产业园。医药产业主要是进行资产整合，提高我市医药城知名度，做大医药城内涵。通过兼并重组、收购联合、股权转让、参股控股、品种嫁接等途径，实现产业整合。食品加工业引入知名大集团、大企业，实现整体食品产业的整合。旅游产业要加快引入国内大旅游集团的步伐，通过挖掘、收集、整合等措施，加快我市旅游产业实现快速发展。 

围绕亮点，全力确保经济技术合作运行质量。一是发挥高层带动效应。充分利用省市高层领导出访的契机，切实发挥其接触层面高、推动力强的优势，有效组织专题推介和会见活动，有计划地在国内外发达地区拓展合作空间。二是突出重点招商区域。紧紧依托我市资源优势和专业招商小分队奠定的基础，走进环渤海经济圈、中部崛起经济带、长三角地区、珠三角地区、川渝经济带，开展锁定区域式招商。三是强化项目跟踪落实。抓住项目施工的黄金季节，集中精力抓好已经签约的一批重点项目的跟踪落实，确定专人联系和调度，推动项目尽快履约、实施、落地、开工，提高项目的履约率和资金到位率。四是切实搞好项目包装。要推出一批高质量、高标准的项目，通过包装创意策划打动投资者，增强吸引力，积蓄区域合作后劲，形成筛选一批、培育一批、储备一批、签约一批、运营一批的良性循环态势。五是搭建特色园区平台。利用通化市新增的6个特色产业园区，积极打造环境、倾斜政策、全力扶持，使其真正成为通化市区域经济技术合作的窗口、招商引资的平台，以此促进区域合作进一步提层次、上水平，实现又好又快发展。（作者单位：通化市经济技术合作局）