务实创新发展

【类型】报纸

【地址】 地址1

【版次】第03版 (法院专刊)

【入库时间】2015.05.12

【全文】

5月25日，中央人民广播电台新闻和报纸摘要栏目播出了通化中院对职务犯罪减刑假释案件进行公开审理的新闻，这一在全省首次尝试的举措得到了积极评价。这是今年上半年全市两级法院创新工作的一个缩影。通化中院院长张树森说：“全市两级法院上半年工作，亮点突出，效果明显。” 

发挥职能作用，强化审判执行 

今年以来，全市法院共受理各类案件12225件，审结7426件，结案率61%，比去年上升3个百分点。 

正确理解“宽严相济”刑事政策。全市法院始终把严重影响群众安全感的严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪、毒品犯罪作为打击重点，维护人民群众的切身利益。在“6.26”世界禁毒日前夕，中院在柳河县法院对七名毒犯进行了公开宣判，有力地震慑了毒品犯罪。注重加大对刑事附带民事案件调解力度，各基层院此类案件调解率平均达到85%以上，东昌法院达到100%。 

有效化解民商事纠纷。围绕和谐社会建设及新农村建设，重点审理好农村土地承包纠纷、婚姻家庭纠纷、知识产权纠纷等案件，维护公平正义的社会秩序和稳定有序的市场秩序。对案件进行繁简分流，成立专门合议庭，推行当庭合议，提高审判效率。部分基层院成立人民调解工作室，建立特邀调解员制度，借助乡土民情、风俗习惯等化解纠纷。上半年，全市法院民事调撤率达到66%，比去年同期提高9个百分点。柳河三源浦法庭受理案件357件，调撤率达到95%。 

妥善审理行政诉讼案件。高度重视涉及棚户区改造案件的审理与执行，维护行政机关的权威和相对人的合法权益。在全省法院首次开庭审理减刑案件，中央人民广播电台、最市法院网等100余家媒体进行了报道。制定了《对外委托鉴定、评估、拍卖等工作实施细则》，规范了鉴定程序。 

努力提高执结率。推行执行过程公开、执行重大事项公开听证制度，建立完善被执行人财产申报制度，深入探索实践限制消费、限制经营、媒体公示等执行措施，逐步形成执行工作长效机制。上半年，全市法院执结率为49.6%，比去年提高了7个百分点。 

坚持能动司法，服务经济发展 

今年，集中开展了为重点项目专项司法服务活动，采取十项举措，确定包保领导、落实责任部门、进行项目对接，重点围绕冶金、医药、食品等十大产业亿元以上项目建设过程中涉及的征地拆迁、安置补偿、企业重组、劳动争议等法律问题进行专项司法服务，确保重点项目建设如期开工建设，投产达效。目前，已审理此类案件65件，涉案1.2亿元。从5月份开始，在全市法院开展为期一年的整治涉软突出问题专项行动，中院专门组成调研组到企业和经济管理部门走访调研。同时邀请市纠风办、治软办领导和辖区部分人大代表、政协委员、行风监督员及企业界等人士座谈，征求意见，听取建议。在此基础上，制定了《全市法院整治涉软突出问题实施方案》，召开动员大会，通报征求的意见和建议，制定整改措施，认真纠正损害人民群众利益、有损法院整体形象的突出问题。 

突出重点工作，实现整体推进 

围绕信访积案90%息访目标，落实责任。中院及各基层法院成立了专项活动领导组和信访积案化解组，将信访工作纳入班子年度考核，评先选优“一票否决”。建立了审判与息访“责任合一”约束机制，案随人走，息访到底，真正实现审判责任与息访责任无缝对接，从源头和根本上有效预防和减少涉诉信访问题。上半年，来信来访总量比去年同期下降38.99%。各信访积案化解组到基层院听取案件汇报及指导清理化解工作，提高工作效率及质量，加快清理化解速度。截至6月末，纳入化解范围的信访案件已息访29件。 

围绕“审判提质、执行提速”目标，积极构建“大审管”格局。强化对两级法院各类案件审限的监督管理，先后制定下发了《强化审限管理和发回案件审理的规定》等规范性文件，凡需延长审限的一律由院长审批，凡无故超审限的案件一律进行通报。此项制度实施以来，两级法院超审限案件明显减少，收到较好的效果。制定了《案件质量评查办法》，先后对各基层法院被发回、改判、维持的86件案件，140件民商事案件，29件中院再审改判的进行了重点评查和专项检查，并针对存在的问题和取得的成绩进行了书面通报。结合案件各项评查活动，检查裁判文书170份，并针对存在的问题进行了通报。 

全面加强立案信访窗口建设。中院经过调整办公室布局，将立案用房总面积提高到近300平方米，设立了3个信访接待室,１个判后答疑室，1个诉前调解室，改造了立案大厅。各基层法院也都进行了改扩建。二道江法院新建了符合最高院标准的立案大厅，集安法院、辉南法院、梅河口法院立案大厅面积均达到200平方米。将立案信访场所与办公区完全分开，布局合理、庄重大方、宽敞明亮、整洁卫生。 

围绕通化实际，加强信息化建设。各基层法院配备了熟悉信息网络技术并能对软件运行维护的专业技术员，中院业务部门设立兼职信息员。各基层法院结合实际初步完成了三级网络宽带扩容、同步视频和语音网络开发改造。 

深化主题教育，加强队伍建设 

全市法院全面开展法官进社区、进乡村、进企业、进学校、进军营活动。梅河口市法院开展的“无诉讼村屯”活动，成效明显。通化县法院多元化矛盾纠纷调解机制受到当地党委政府和辖区群众的好评。各基层法院及法庭推行电话立案、预约立案、假日法庭、巡回办案等便民利民的措施，方便了群众诉讼。中院组织十佳法官在全市两级法院举行事迹巡回报告会，大张旗鼓宣传他们的先进事迹，进一步发挥了优秀法官代表的示范、引领作用。在全市法院开展了“人民满意法院、人民满意法庭、人民满意法官”活动。强化惩防体系建设，建立廉政监察员制度和干警廉政档案，认真贯彻《党员领导干部廉洁从政若干准则》和《人民法院工作人员纪律处分条例》。开展了廉内助评选活动，在全市法院法官家属中公开评选出10名廉内助进行了表彰奖励。