通化县：“五个坚持”打造最优软环境

【类型】报纸

【地址】 地址1

【版次】第03版(纪检监察)

【入库时间】2015.05.12

【全文】

□刘亿

近年来，通化县致力于打造全省最优的经济发展软环境，努力构筑起服务高地、投资洼地。经济发展软环境不断优化，2008年、2009年被省委、省政府命名为“软环境满意度高县”。2010年，完成全社会固定资产投资125亿元，比上年增长35%；招商引资到位资金35亿元，增长30%。 

坚持“以情感人”，以人性化提升软环境服务水平。主要领导经常深入重点企业调查研究，认真听取企业生产经营面临的困难和问题，并全力帮助解决，保障工业经济始终处于良性发展状态。两年来，共为企业下发服务性纪要22件，为东宝药业等骨干企业解决土地、供电、资金等实际问题43个。同时，通过组织外出考察、政企联谊等多种方式，切实加强企业家团队建设。组织企业家到北大、清华等国内知名院校学习培训，提升素质；组织企业家到国内外先进地区、先进企业考察学习，开阔眼界；定期组织体检和各种文体活动，关爱企业家身心健康；全力解决企业家的后顾之忧，在子女就学就业等方面积极创造条件。 

坚持“以人为本”，从源头上抓好软环境建设。注重抓好县级领导、乡（局）级领导以及机关干部等软环境建设主体，形成了明确的工作导向，“中梗阻”、“下滞障”问题得到有效解决。同时，通过“感恩教育”、“热爱家乡、建设家乡”等一系列独具通化县特色的活动载体，产生了积极的联动效应，对通化县软环境建设产生积极而深远的影响。 

坚持“以评促建”，进一步扩大软环境监督范围。创新软环境评价方式，把监督权、评判权、话语权赋予企业和群众。从2007年开始，在全县组织开展了软环境建设最佳单位、最佳窗口、最佳个人的“三最佳”创建评选活动。2010年，又在全县开展争创软环境建设“三满意”活动，通过对软环境建设满意度高单位、满意度高重点窗口、满意度高个人的评选，共同打造通化县软环境品牌形象。2009年和2010年，借鉴省里做法，在全县组织开展了软环境“万人评”活动，摸清底数。针对征求到的意见和建议，采取切实有效措施抓好整改。 

坚持制度建设，规范行政行为。先后制定完善了《通化县经济发展软环境建设管理规定》等基础制度，对“行政收费、行政处罚、行政检查、行政审批”四项权力进行了全面的规范。为了保护和扶持重点企业和重点项目建设，还出台了10条“禁令”和涉企检查“安静日”、“安静月”制度。实行审批程序、收费标准等“八公开”，实施“并联审批”、“全程代办”等措施，为重点企业开辟“绿色通道”，开展“一站式”办公和“一条龙”服务。 

坚持“以案治软”，严肃查处涉软行为。以行政投诉举报中心为依托，进一步拓宽企业和群众的投诉渠道，深入挖掘线索，查办涉软案件。2007年以来，共查处涉软案件35件，处理有关责任人37人。有两起案件被移送司法机关处理，先后有２个部门一把手因抓软环境工作不力被调整了岗位，５名一把手被诫勉谈话，６名工作人员被行政问责，3个部门被取消评先评优资格。