创新管理机制有效化解矛盾 梅河口促进经济社会协调发展

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【版次】第01版：头版新闻

【入库时间】2015.05.12

【全文】

本报讯（关卫东李松筠记者孙亚光）梅河口市突出“发展”和“民生”两个关键，加强社会建设，创新社会管理，做好群众工作，推动经济社会协调发展。 

最大限度激发社会活力、增加和谐因素。完善基层社会管理和服务体系，突出抓好重点部位和薄弱环节，把更多的财力、人力、物力投向基层。扎实开展“万名干部进社区”和“百名干部进村屯”活动，有效改变了社区环境面貌，提升了平安建设水平。建立健全以社区党组织为核心、社区自治组织为主体、驻社区单位密切配合、社区居民广泛参与的治理结构，5个街道16个社区有89名干部专职抓好社区公共服务。加强农村基层基础建设，启动山城镇、海龙镇、红梅镇、曙光镇、进化镇、牛心顶镇党建和群团工作集中推进示范点建设，提高农村社会管理水平。充分发挥群团组织作用，以“创先争优”活动为载体，整合资源，强化力量，实现基层社会管理全覆盖。 

健全社会矛盾纠纷联动调解机制，及时解决各类信访问题。加强信访服务中心规范化建设，去年投资800万元，建立了全省第一家、全国第三家信访服务中心，涉访市级领导、部门领导和法律顾问定期轮流接访，21个派驻机构、40名干部联动办公。信访服务中心运行以来，接待上访群众466人次，息访率达到92%，信访量下降32%。加快乡镇“两个中心”建设。上半年，50%的村和所有乡镇（街）的政务中心和“三资”服务中心配备电子触摸屏，确保在农村社会建设和社会管理中发挥作用。全面推进村镇、社区、企业等基层调解接访点建设，确保今年全市基层接访点覆盖率达到80%以上。 

加强流动人口和特殊人群管理服务。全面推行“以证管人、以业管人、以房管人、以网管人、以人管人”的服务管理新模式，加强流动人口轨迹化管理，提高动态管理水平。公安等相关部门研究制定流动人口、务工人员、进城农民落户政策，使流动人口公平享有社会资源，增强归属感。完善特殊人群帮扶管理，公安、司法等相关部门摸清刑释解教人员、问题青少年、容易肇事肇祸精神病人等特殊人群底数，分类建立帮扶管控制度。对6.6万农村留守儿童、留守妇女，6.4万老人特别是3万多空巢老人，分别建立相应保障机制。加强公共安全体系建设，完善社会治安防控体系。政法部门建立健全打防管控结合、点线面结合、人防物防技防结合、网上网下结合的立体化社会治安防控体系，组织开展“大走访、大整治、大巡防、大测评、大宣传”活动，提高群众安全感和满意度。强化安全生产监督和管理，以煤矿、道路交通、建筑工程、消防等行业和领域为重点，深入开展安全管理“日、周、月、季”活动，有效杜绝重特大安全生产事故发生。 

形成推进社会管理创新强大合力。建立党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，扩大党的建设在社会领域的覆盖面。发挥党建基层联系点等载体作用，协调抓好党务、政务、社会事务工作。政府负责社会管理事务，加大公共投入，完善政策体系，优化社会管理环境，搭建管理平台，提供更多更好的公共服务。发挥好群团组织、基层群众性自治组织、社会组织、企事业单位作用，形成党委和政府与社会力量互联、互补、互动的公共服务网络。发挥群众参与社会管理的基础作用，成立相应的群众组织，动员组织群众有序参与社会管理和公共服务，实现自我管理、自我服务、自我发展。建立社会管理工作领导小组，统筹领导和推动社会建设和社会管理工作。政府成立信访维稳、社会治安、安全生产、社会保障等工作小组，落实目标任务，细化责任分工，形成加强社会建设、创新社会管理组织机构和责任网络。