中国人民政治协商会议通化市第六届委员会常务委员会工作报告

【类型】报纸

【地址】 地址1

【版次】第02版(要闻)

【入库时间】2015.05.12

【全文】

（上接1版）针对这一情况，我们对市区定点屠宰企业、蔬菜综合批发市场、零售市场供应情况进行了实地视察，形成了《关于对市区居民生活的食品市场供应和物价情况的视察报告》。从关注民生、保障群众基本生活的角度出发，提出了加强预警，强化物资储备措施；加强蔬菜基地建设，提高蔬菜及禽蛋食品的自产能力；加强定点屠宰管理，保障食品安全；增加财政投入，建立市场应急储备机制；合理使用价调基金，积极平抑物价等5个方面建议。围绕市委确定的推进人居生态化、建设北方宜居山水城市的目标，我们对市区创建国家卫生城工作进行了专题视察。提出了将“创城”纳入“十二五”规划；加强组织领导、健全管理机制；加大投入、完成硬件建设升级达标；进一步理顺市直与两区创建管理的工作关系；加大宣传，营造浓厚的“创城”氛围等5个方面的建议。 

三、积极探索创新工作方法，切实履行民主监督职能 

一年来，我们围绕市委、市政府大政方针的贯彻执行、国家机关及其工作人员履行职责等方面情况以及重要民生问题，切实履行民主监督职能，收到了明显成效。 

我们十分注重发挥政协委员提案在民主监督中的作用，认真做好提案立案审查和办理工作。六届三次全会以来，共收到委员提案158件，经审查立案147件，确定了10件重点提案，由主席、副主席领衔督办。会同市政府联合召开了提案办理工作会议，在提案比较集中的城建、公用、规划、民政等部门分别召开提案办理面复会、提案工作恳谈会，加强了提案承办部门、督办部门、提案人的沟通交流，有效地促进了提案的办理和落实。对委员的重点提案，我们积极督促有关部门抓好落实，办复率和满意率不断提升，在促进党政部门工作和提高工作效率、解决群众关心的热点问题等方面发挥了积极作用。 

反映社情民意是履行民主监督职能的一项重要工作。一年来，共收到社情民意52件，编发《社情民意》36期，市领导都作了批示，如《关于加强出租车收费管理》、《关于完善公共体育场所的建议》、《关于调整新开道口指示灯的建议》等很多反映涉及百姓利益的的社情民意，经市领导批示后迅速得到解决和落实。 

积极探索民主监督的新途径和新方法。在总结2009年民主评议“关于发展松花石产业”重点提案办理落实的基础上。去年我们又对发展松花石产业建议案的落实进行了跟踪，并对国内知名奇石和石砚产业发展进行实地考察，对我市发展松花石产业提出了有针对性的意见和建议。市政府高度重视市政协的建议案，积极谋划、筹措资金，在较短的时间内建成了以展示、销售松花奇石、松花砚为主的关东文化产品交易市场，为加快推进松花石产业发展搭建了新的平台。 

在履行民主监督职能中，我们坚持围绕经济建设、社会建设和文明和谐建设等方面人民群众关注的热点、难点问题，通过组织委员视察、开展民主评议、召开协商会、通报会等多种形式进行民主监督，不断增强了民主监督的针对性和实效性。同时，我们还向执法、执纪等部门选派了一批市政协委员担任市直有关部门的政行风监督员，经常组织委员参加干部公选以及信访、物价、案件审理听政会等，委员们在参加监督检查中较好地履行了民主监督职能，不断推进了民主监督的经常化、制度化、规范化。

四、广泛开展团结联谊活动，积极拓展政协工作领域 

一年来，我们认真贯彻中国共产党同各民主党派“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，牢牢把握团结和民主两大主题，多渠道、多层次开展团结联谊活动。坚持政协领导定期走访民主党派、工商联、侨联和秘书长联席会议制度，听取意见、沟通情况、协商工作。通过座谈会、茶话会、联谊会等活动，扩大交流、增进共识，增进友谊。积极为各民主党派、团体参政议政搭建平台，邀请他们参加市政协组织的学习、调研、视察和考察活动，鼓励他们讲真话、道实情，充分发表意见。去年，各民主党派、工商联、侨联在市政协全体会议和专题会上发言达21人次，党派团体提案19件，反映社情民意28件，充分发挥了民主党派、团体在政治协商、民主监督、参政议政中的积极作用。积极开展港澳台侨联谊工作，召开了迎中秋联谊会，与会的57名代表畅谈了促进祖国统一、建设富强和谐通化、参与招商引资、为重点项目建设建言献策的体会。并向港澳台侨眷属发出了倡议书，充分表达了为建设富强和谐通化献计出力的愿望。 

积极发挥政协各专委会和委员活动组的作用，开展富有特色的活动。各专委会积极指导委员活动组采取自选课题，自选方式，开展调研视察活动。经科委组织经济界别活动组开展视察新农村建设和水利工程活动，并组织企业家委员积极为新农村建设捐款；工商联和侨联界别委员活动组以“转方式、抓机遇、促进围钢经济稳步发展”为主题，深入围钢企业开展了视察活动；科技界别委员活动组开展知识产权和专利申请宣传咨询交流活动；农林界别委员活动组开展水利工程建设视察活动；文史界别活动组开展松花石产业发展考察视察活动；文教委在组织委员视察群众体育活动开展情况的同时，举办了《弘扬特色文化、促进文化繁荣、推进经济发展》论坛，有8位委员作了专题发言，受到了市委、市政府领导的关注，在社会上引起良好反响；社会法制和港澳台侨委员会组织委员参与纪检监察、政法、民委等部门的民主评议活动，为推动政行风建设做出了贡献；文史委发挥“存史、资政、团结、育人”的作用，完成了《地方志政协卷》的编辑工作，认真征集松花砚、松花石文史资料，准备出版《松花砚、石史话》。去年，我们接待全国各地政协来通考察学习人员600多人次，积极宣传推介通化，增进了友谊与合作，扩大了我市的对外影响，提高了通化的知名度。 

五、加强政协自身建设，提高履行职能的成效 

一年来，我们围绕创建学习型、创新型、和谐型政协的工作目标，以促进党派合作、突出界别特色、发挥委员作用和加强机关建设为重点，不断加强政协“四位一体”的自身建设。 

市政协领导班子和政协常委带头加强学习。利用政协常委会、专题学习报告会等形式，学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等马克思主义创新理论，党的十七届五中全会精神及《中共中央关于加强人民政协工作的意见》、《胡锦涛总书记在人民政协成立六十周年庆祝大会上的讲话》，学习政协统战理论以及经济、金融、法律等方面知识，增强了贯彻落实科学发展观，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能的自觉性。 

加强委员队伍建设，积极发挥委员的主体作用。有计划地组织常委和委员学习政治理论，采取以会代训的方式，举办了《转变经济发展方式，加快结构调整》和《我国外汇管理制度及解决中小企业融资问题》的专题讲座。

??? 为了让委员更好地了解市情和知情参政，先后三次举办了“全市社会治安治理情况”、“全市经济运行情况”和“全市党风廉政建设情况”的通报会。积极开展了创先进委员活动组、争当优秀委员活动，调动了常委、委员履行职能的积极性；坚持了走访联系委员制度，经常了解情况，帮助委员解决工作中遇到的问题；认真落实《通化市政协委员管理办法》，强化了委员管理，形成了激励与约束相结合的工作机制，促进委员更好地履职尽责，发挥作用。 

加强政协机关建设，提高服务保障水平。针对政协工作的特点，切实加强政协机关思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，大力倡导培育了敬业精神、服务精神、协作精神、务实精神和创新精神，营造了风清气正、团结和谐的机关工作氛围。同时，坚持机关各项工作制度和管理，强化了综合、协调、服务、保障的职能作用，机关面貌发生了较大变化，促进了政协工作整体水平的进一步提高。 

加强政协宣传工作，不断扩大政协的社会影响。坚持正确把握舆论导向、不断丰富宣传内容、创新宣传形式、巩固宣传阵地。一年来，在《人民政协报》、《协商新报》、《通化日报》、通化人民广播电台和通化电视台等新闻媒体刊发稿件130余篇，其中《全力打造“通化葡萄酒城”这张名片》和《通化县政协建立委员之家实行“八必到”》等4篇报道在《人民政协报》重要位置刊发；在《协商新报》一版刊发25篇，头版头条2篇。编辑出版《通化政协》会刊3期，在通化电视台“心桥”栏目举办《政协委员话民生》、《政协委员谈特色文化建设》2期政协论坛。 

总结回顾一年来的工作，我们清醒地看到与新形势、新任务的要求相比，与广大政协委员的期望相比，我们在围绕中心、服务大局、促进发展方面，在履行职能的内容、程序和工作机制方面，在开展民主监督的角度、途径和方法方面，在参政议政、建言献策的质量方面，在发挥委员主体作用和加强机关建设方面，仍存在一定的差距，需要进一步加强和改进。

2011年的工作思路

2011年是“十二五”发展的开局之年。认真做好今年的工作，对于完成本届政协的历史任务具有十分重要的意义。市政协今年工作的总体思路是：坚持以科学发展观为指导，深入贯彻中共十七届五中全会和胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年大会上的重要讲话精神，按照中共通化市委五届八次全会的工作部署，紧扣转变经济发展方式、科学发展、加快振兴、富民强市的主题，坚持围绕中心、服务大局、开拓创新、有所作为，坚持团结和民主，把促进发展作为履行职能的第一要务、促进改善民生作为工作重点、促进维护社会和谐稳定作为重要责任，认真履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，为建设东北东部地区中心城市和中国北方宜居山水城市，加快实现通化的全面振兴发挥更大的作用。主要工作安排是： 

一、围绕发展振兴建言献策，为“十二五”开局助力加油 

市委五届八次全会对我市“十二五”期间的发展目标和今年的工作进行了全面部署，提出要统筹推进具有通化特色的工业化、城镇化、农业现代化，强力推进资源产业化、产业规模化、生产低碳化、交通快速化、人居生态化，突出加快建设吉林省东南部新型工业基地，加快建设农特产业强市，加快建设东北东部区域性服务业中心，加快打造全新开放格局，切实保障和改善民生，精心维护社会稳定；努力建设东北东部区域中心城市和中国北方宜居山水城市。我们就是要紧紧围绕市委确定的中心工作和目标任务，发挥人民政协的优势，团结各党派团体和各族各界人士，汇聚各方面力量，把思想和行动统一到市委的决策和部署上来，形成助推经济、加快发展的强大合力。一是围绕加快建设吉林省东南部新型工业基地，加快市本级工业经济发展，开展“委员献良策，合力促发展”活动。组织政协委员深入调查研究、积极建言献策，对加快发展本级工业经济提出有针对性的意见和建议。二是围绕推进城乡一体化，加快社会主义新农村建设，对推进具有通化特色的城镇化建设开展专题视察，提出推进城镇化和新农村建设的建议。三是为切实保障和改善民生，围绕实施“菜篮子”工程，加强肉蛋奶和蔬菜基地建设开展专题调研，提出操作性强的意见和建议。四是围绕落实市委推进人居生态化的战略部署，开展人居环境和生态建设的专题视察，为建设适于人居的山水城市献计出力。五是为推进文化产业的大发展、大繁荣，增强经济发展软实力，开展我市文化产业发展情况的专题视察，提出加强我市文化产业建设的意见和建议。 

二、创新民主监督形式，为保障民生和稳定献计出力 

厚民生才能聚民心，顺民意才能保民安。我们要更加关注人民群众增收就业、社会保障、卫生医疗、食品药品、公共安全以及文化教育、城市交通、人居环境等具有公共性、安全性、发展性民生问题，运用调研、视察、民主评议、提出提案和反映社情民意等形式，向市委、政府反映执政所需、民众所想、实践所能的真知灼见。在关注民生中要进一步发挥政协组织在扩大公民有序政治参与中的重要渠道和平台作用，协助党委、政府不断完善公民利益诉求表达机制，健全真情汇聚机制，协调关系，化解矛盾，有效解决人民群众的切身利益问题。 

要充分发挥委员提案和社情民意在民主监督中的作用。今年的提案工作要树立精品意识、提高办理质量。继续实行政协领导领衔督办重点提案的办法，突出抓好重点提案的办理，实行跟踪视察，强化督办力度，提高提案办理的实效。要召开协商恳谈会，总结经验，强化宣传，注重实效。要进一步强化反映社情民意工作在民主监督中的作用。充分调动各界别委员，各民主党派、工商联、侨联的积极性，多渠道采集社情民意，反映社会真实情况和各阶层群众的呼声，不断提高信息的质量。重要信息向市委、市政府及时报送。同时，选择1—2个人民群众普遍关注的热点、难点问题，认真组织开好专题民主协商会。积极发挥政协委员担任特邀监督员的作用，继续组织他们参加各种监督检查活动，认真履行民主监督的职能。 

要在实践中大胆创新民主监督的形式，已有的方法要认真加以总结并不断提高，新的形式要结合实践不断探索。要根据市委五届八次全会关于加强民主法制建设的要求，开展规范和拓展法律服务，维护社会公平正义的专题调研。今年要对财政预算执行情况、重点项目建设运行情况，分别召开两次情况通报会，使委员、常委更好地知情参政，发挥监督作用。 

三、突出团结民主主题，在构建和谐通化中发挥重要作用 

突出团结和民主两大主题是人民政协性质的集中体现，是发挥政协优势的特色所在，是政协工作有所作为的必然要求。我们必须牢牢把握这两大主题，为贯彻落实市委五届八次全会精神，为通化的振兴崛起营造团结、和谐、稳定的社会政治环境。各位常委和委员要自觉争当团结的表率，要深入贯彻《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》和“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，把政协常委会、全委会和政协机关建设成为团结、和谐的集体。要加强同民主党派、工商联、侨联和各族各界群众的经常性联系，积极邀请各党派、团体参加市政协的重点调研、视察、评议活动，为其知情参政创造条件。广泛开展联谊活动，积极营造民主和谐的浓厚氛围。协助党委、政府多做稳定人心、温暖人心的思想工作，解疑释惑、化解矛盾、理顺关系、促进团结，从源头上减少不和谐、不稳定因素。要把民主协商精神贯穿于政协各项工作之中，融入各项活动之中。搭建平台、创造条件，切实保障各界代表人士的民主权利。鼓励支持委员和各民主党派、团体在政协各项活动及有关会议上充分表达自己的意见，广开言路、集思广益、尊重多数、照顾少数、求同存异，提倡互助与宽容，努力形成民主和谐、畅所欲言、生动活泼的局面。 

四、坚持固本强基，切实抓好政协自身建设要以创建学习型、创新型、和谐型政协为目标，坚持不懈地抓好政协的自身建设，夯实政协工作基础，不断增强为全体委员服务的功能，提高履行职能的水平和能力。要加强学习，提高素质。认真组织机关干部和政协委员学习马克思主义创新理论，学习贯彻十七届五中全会精神，学习政协《章程》和统战理论，努力成为政协工作的行家里手。要进一步解放思想、振奋精神、与时俱进、开拓创新，深入研究和探索政协工作的新方法、新途径、新举措，不断开辟政协工作的新境界。要充分发挥委员的主体作用。在政治上关心委员、活动中锻炼委员，不断提高委员履行职能的水平和能力。积极组织委员参加重点调研、视察、评议活动，并认真开展好委员活动组的活动，真正体现政协的生机与活力。要引导委员树立主体意识，增强责任意识，把政治荣誉与社会责任有机结合起来。每位委员要珍惜政协委员的荣誉、权利，认真履行义务，真正成为本界别名副其实的代表。继续在全体委员中开展“创先争优”活动，认真抓好委员履职情况的监督考核工作，促进全体委员为我市经济发展和社会进步献计出力，树立政协委员的良好形象。市政协机关要不断完善各项规章制度、议事规则和工作程序，使机关管理更加规范有序、富有成效。要围绕庆祝建党90周年，组织市、县政协机关和委员开展书画、摄影、诗词创作和文艺演出、体育竞赛等丰富多彩的系列庆祝活动。要强化政协的新闻宣传工作。积极在国家、省、市新闻媒体搞好新闻宣传，认真办好《通化政协》会刊，不断扩大政协的社会影响，为推进政协工作营造良好的舆论环境。要加强同县（市、区）政协的联系与指导，定期召开政协主席、秘书长联席会，总结交流工作经验，相互促进，共同提高，推进全市政协工作再上新台阶。 

各位委员、同志们，在新的形势下，把通化振兴发展的伟大事业推向前进，是摆在我们面前光荣而又艰巨的历史任务。让我们在中共通化市委的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，坚持解放思想、振奋精神、团结合作、务实进取，最大限度地调动社会各界的积极性、创造性，最大限度地凝聚各方面的智慧和力量，不断开创政协工作新局面，为实现通化全面振兴而不懈奋斗！