创新机制强化服务全面打造最佳软环境市

【类型】报纸

【地址】 地址1

【版次】第03版：纪检监察

【入库时间】2015.05.12

【全文】

孙德有

2011年，市纪委监察局软环境办采取超常规措施，狠抓工作落实，全市软环境工作取得明显成效。

全面分析，认真整改评议反馈问题。全省评议县(市、区)软环境工作结束后，市软环境办迅速将评议有关情况向市委常委会作了汇报，召开反馈会，逐条对照分析原因，层层分解落实责任，对市直30个单位下达了整改通知，整改情况全部在当地新闻媒体进行了公布。整改期间，还结合一些机关部门单位工作纪律不严、效率不高等情况开展了为期一个多月的机关纪律作风整顿，共对市直46个机关部门行业和10个办事大厅的工作纪律作风等情况进行了全面检查，对市直54个机关部门单位104名重点岗位负责人进行了民主评议。

规范权力，推进服务型政府建设。依法清权。根据《吉林省人民政府关于批转吉林省清理和规范行政权力工作实施方案的通知》，市纪委监察局会同市政府法制办、市政务公开协调办对全市各部门行政权力进行了清理。目前，这项工作正在推进当中。公开晒权。组织市直机关34个重点部门一把手围绕全省评议软环境中反映问题的整改和全市重点项目建设现场观摩促进会议精神，通过通化电视台、电台向社会进行公开承诺。制度控权。按照省政府建设省、市、县三级互联电子监察系统的要求，在去年建设的基础上，采取多种手段积极做好电子监察系统配套的相关工作。目前，该电子监察系统已经实现与省政府专网的对接，政务大厅29个审批部门已正式使用通用审批软件，能够及时地对窗口办件情况进行监督。提供便捷服务。将投资3000万元以上的建设项目全部纳入行政审批“直通车”，一律实行特事特办、急事急办。软环境办和政务公开协调办派专人负责“直通车”窗口工作，最大限度地实现审批最快、流程最短、效率最高的工作目标。通化市的这一做法得到了省软环境办的充分肯定。

高度重视，全面开展专题调研。围绕当前软环境建设突出问题及整改情况，市本级利用1个多月的时间由纪委监察局领导带队到各地各部门开展了软环境调研。通过调研，进一步了解掌握软环境建设现状，在此基础上形成了《关于进一步做好整治和建设经济发展软环境工作实施方案》和《通化市关于进一步加强和改善经济发展软环境的调研报告》。按照省里关于开展好软环境理论研讨的要求，结合我市实际，市纪委监察局组成理论研讨小组，围绕软环境工作深入开展理论研究，撰写了《对进一步优化经济发展软环境的深入思考》一文。围绕群众和企业提出的意见和建议及时召开座谈会。全市共累计召开座谈会18个，现场解决涉软问题100多个。市本级先后召开了4个由部分重点部门、重点项目、中小企业及个体工商户不同层面参加的座谈会，综合梳理出了当前影响企业发展的六个方面的软环境问题，并逐步加以解决。

强化氛围，广泛开展宣传活动。把9、10月份确定为软环境宣传月，广泛开展形式多样的软环境宣传活动。组织开展软环境建设图板巡回展等活动，印发宣传单、出动宣传车、悬挂过街横幅，设立软环境监测点，全市共发放宣传单和相关法律法规宣传册7.5万余份，为企业发放软环境建设监测牌35个。市本级充分利用电子宣传屏、公交车车载电子广告屏以及出租车宣传屏全方位进行软环境宣传，市软环境办还协调移动公司和联通公司，对全市手机用户发送了软环境投诉举报短信。各地各部门充分发挥新闻媒体主渠道的作用，广泛利用《通化日报》、电台、电视台、政府网站等媒体全面报道软环境工作中的典型经验和做法。9月份，吉林卫视新闻中心和新文化报等媒体先后报道了我市开辟重点项目审批“直通车”的经验做法。

突出重点，认真开展走访活动。把走访活动作为解决企业问题的一项重要举措，认真抓好。重点走访，下发了《关于2011年服务监督重点项目的通知》，对市直23个重点项目实行市纪委监察局室主任以上领导全程包保。同时，市纪委监察局组织机关工作人员、软环境和政行风监督员对市直的149户涉及招商引资的重点

企业进行了走访。全面走访，各地各部门积极发动机关、乡镇和社区对辖区企业、个体工商户进行全面走访，逐一发放软环境监督卡、征求意见表等文字资料，公开监督举报电话，广泛征集社会群众对各部门软环境建设存在的建议和意见，及早发现倾向性、苗头性的新问题，协调相关部门做好问题解决、矛盾化解和理顺情绪等工作。目前，全市共走访企业5399户，走访个体工商户56419户，占全市企业和个体工商户的94%和78.1%，走访企业基本做到了全覆盖，解决各类实际问题2055个。

加大力度，严肃查处涉软案件和问题。把查办涉软案件和问题作为软环境工作的一项硬措施，继续按照“办案开路”的要求，集中力量查办损害经济发展软环境的案件和问题。全年共受理涉软投诉举报215件，立案查处涉软案件41件。另外，积极帮助企业解决生产经营中的实际问题，共纠正比较有影响的典型涉软问题6件。这些案件的查处和问题的纠正，为全市经济发展创造了良好的外部环境。