加快审计转型服务经济发展方式转变

【类型】报纸

【地址】 地址1

【版次】第03版(论坛)

【入库时间】2015.05.12

【全文】

深入贯彻落实科学发展观，把加快转变经济发展方式贯穿于经济社会发展的全过程和各领域，全面提高经济发展的质量和水平，是现阶段我国经济社会发展的必然要求和趋势。面对新的形势和要求，审计部门要高度自觉地把审计工作融入到经济社会发展的全局中去，加快实现由传统审计向现代审计的转型，使审计监督始终与时代要求同步伐，与经济发展相适应，更好地为经济发展方式转变服务。

更新审计理念，发挥审计建设性作用，促进有利于经济发展方式转变的体制机制的建立和完善。加快审计转型，首先要在思想观念上转型，真正树立起符合科学发展观和构建和谐社会要求的审计理念，把科学的发展观转变为科学的审计观，推进审计事业不断向前发展。一是树立服务理念。要将工作重心从监督向服务转变，从查处问题向推动完善制度转变。在查处违法违规问题的基础上，把揭示问题与推动完善机制制度结合起来，把着眼当前发展与可持续发展结合起来，做到真诚为基层、为群众、为经济建设服务，使审计成为维护经济生命、保证经济健康发展的李“免疫系统”。二是树立宏观和大局理念。要坚持怡从宏观和地方发展大局的角度，分析和判断转变权经济发展方式的形势、特点和问题，揭示和反映

体制性障碍、制度性缺陷和重大管理漏洞，从机制制度上提出审计建议和措施，积极发挥审计建设性作用，使审计工作的成果更加充分地体现到推进经济社会发展大局和党委政府的中心工作上来。三是树立民本理念。以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益为重点，加大对民生专项资金的审计监督力度，坚决查处各种损害群众利益的案件和问题，切实保护广大群众和弱势群体的切身利益，履行好审计机关作为公众受托人的责任，当好人民群众利益的“保护神”。

科学选择审计项目，合理确定审计重点，使审计监督更加切合转变经济发展方式的要求。审计机关服务改革发展大局，必须紧紧围绕各级党委政府关于转变经济发展方式的各项决策部署，找准工作切入点，把握审计着力点，科学谋划审计项目，全力为促进经济发展方式服务。一要切实加强对转变经济发展方式相关政策执行情况的审计。注重揭露和查处在贯彻各项决策部署过程中失职渎职、弄虚作假、不作为和乱作为等行为，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为。二要切实加强对政府重点投资建设项目的审计。注意检查投资的结构和分配情况，以及投资项目的立项审批、资金管理使用、项目建设管理等重点环节，提高工程质量和投资效益。三要切实加强对重点民生事业和资金的审计。加大对“三农”、保障性住房、科教文化、医疗卫生、社会保障等民生事业和资金的审计力度。四是加强对节能减排和生态环境保护的审计监督，关注节能减排资金使用及重点行业执行节能减排政策情况，促进落实节能减排目标责任制，推动完成节能减排任务。

不断创新审计方式，改进审计手段，最大限度地发挥审计在转变经济发展方式中的保障和促进作用。增强审计服务经济发展方式转变的功能，必须不断探索、改进和创新方式方法，从而提高工作效率和质量。一是坚持多种审计类型的有效结合。坚持预算执行审计与决算审签相结合，财政财务收支真实、合法审计与绩效审计相结合，经济责任审计与财政、金融、企业审计等相结合，审计与专项审计调查相结合。二是积极探索跟踪审计。对重大投资项目、特殊资源开发与环境保护事项、重大突发性公共事项全过程跟踪审计。三是着力构建绩效审计评价及方法体系。认真研究，不断摸索和总结绩效审计经验和方法，逐步建立部门预算执行绩效审计评价体系及财政绩效审计评价体系，最终建立起符合发展实际的绩效审计方法体系。四是积极探索信息化条件下的审计工作方式，大力推进以在线审计、实时审计为特征的联网跟踪审计，使审计工作逐步实现由传统审计方式向现代审计技术方法的转变。

着力提升审计能力，打造新型专业化队伍，不断提高审计部门服务经济发展的能力和水平。加快传统审计向现代审计转型，关键在审计干部队伍。随着形势的发展，审计工作的综合性、系统性越来越强，单一的专业知识往往难以满足审计工作需要，必须不断调整知识结构、完善知识体系。特别是我省发展到当前阶段，经济结构调整、发展方式转变和社会建设等问题都已经十分突出地摆在面前，审计干部不仅需要精通审计、会计、法律等知识，而且迫切需要具备宏观经济、公共管理、社会管理等方面的基础知识。为此，必须坚持以能力素质为核心，以创建学习型审计机关为抓手，不断优化队伍结构，提升整体素质，着力培养查核问题的能手、分析研究的高手、计算机应用的强手和精通管理的行家里手，着力打造一支结构优化、知识复合、业务精湛、善于创新，适应经济发展方式转变要求的新型专业化审计队伍。一方面，要提高准入门槛，更多地吸纳高层次人才，合理引进熟悉经济结构调整、资源环境保护以及社会管理等方面的专业人才，使审计队伍的专业结构逐步优化；另一方面，要加强教育培训，引导审计干部自觉学习、持续学习。通过学习，更新审计知识、方法和手段，推进审计理论和审计技术方法创新，使审计干部的知识不断趋于复合型，努力增强做好新形势下审计工作的本领。（作者单位：通化县审计局）