健全一项机制实现三个保障创新五大体系柳河“135”工程推进社区和谐建设

【类型】报纸

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【版次】第03版：政教

【入库时间】2015.05.12

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本报讯（周鑫曹阳报道）柳河县大力实施“135”工程，即健全一项机制、实现三个保障、创新五大体系，全面推进社区和谐建设，努力强化社会管理。

健全一项机制。全社会参与社区建设。该县相继出台《关于加强和改进社区建设，全面构建和谐社区工作意见》和《“五有一创”实施办法》，着力促进社区组织建设、队伍建设、设施建设，形成了“领导包保、部门服务、干部参与”的全员共建机制。一是以县级领导包保为统领，总揽社区建设。县委书记和县长共同包保社区中心，13名县级领导对13个社区居委会实行“一对一”包保，各项工作一包到底。二是以县直部门服务为重点，鼎力支持社区建设。建立联席会议制，每个社区都成立了驻区共建领导小组。59个部门按照区域划分实行联合包保，并制定驻区单位参与社区建设责任评价标准。三是以机关干部参与为基础，支持社区建设。目前，全县共建立社区帮扶对子2000多个、志愿者服务队15支。

强化“三个保障”。确保社区各项工作高效运转。该县把提高人员素质、加大经费投入、加强用房建设作为提高社区工作高效运转的基础。一是强化人员保障，围绕“选、育、立”推进社区干部队伍专业化。通过“选优”，把那些“政治可靠、品德优良、积极肯干、作风正派”的优秀人才充实到社区“两委”班子，在为每个社区党组织配备1名专职副书记，招录1名高校党员毕业生任党组织书记（居委会）助理的基础上，到2013年末，力争使每个社区专职党务干部达到2至3名；通过“育能”，建立社区干部学校，以信访流程、纠纷化解等为内容，对154名基层干部进行轮训，目前已举办2期，培训人员70多人。二是强化财力保障，围绕“投、申、造”保障社区办公经费多元化。“投”是以财政投入为主，每年为每个社区居委会列支10万元经费及1.2万元党建工作经费，并按10%逐年递增，同时，将社区人员报酬、信息化建设等支出纳入年度预算。“申”是指财政、发改等部门在争取资金、申报项目上向社区倾斜，此工作年终将在综合责任制中加分。“造”是指社区加大招商引资力度，以信息服务和物业管理为重点，多渠道保障经费来源。三是强化用房保障，围绕“681”工程推进社区办公用房标准化。按照以1000平方米为主、800平方米为辅、600平方米为补充的建设目标，采取“向上争取、开发返还、资产变现、部门支持、财政兜底”等方式筹集资金1100多万元，年内完成13个社区办公用房建设任务。目前，13个社区办公用房的选址已全部完成，五月初破土动工。

创新五大体系。强化服务民生和社会管理水平。该县把服务社区群众，提升管理水平作为社区各项工作的出发点。一是创新服务民生体系。在社区中心建立服务民生工作站，13个社区居委会分别建立服务民生工作点，制定了民情联络员、民情日记等9项工作制度。投资30万元，建立信息管理平台，其中包括社区组织、社区救助等10大项内容，实现了网络管理。今年以来，各工作站、点共为群众办实事好事500多件。二是创新就业平台体系。开展“就业攻坚”活动，为232名社区居民发放失业登记证，组织未就业人员和公益岗位344人参加技能培训。全年计划新增就业或创业人员5500人。社区中心还在每个居委会建立“用工信息库”和“劳动力资源数据库”，对企业、个体户的用工情况和无业人员的就业意向进行统计，架起就业桥梁。三是创新综合治理体系。成立社区中心综治工作领导小组，13个社区分别成立了治保会和调委会，建立专职治安队伍7个。抓好“平安社区”创建，对流动人口、“两劳”释放人员等分别建档，重点监控。四是创新物业管理体系。通过开发商代缴、工作人员收缴和陈欠追缴，强化维修资金的收缴工作，全县已累计收缴维修资金1400多万元。在胜利社区开展陈旧小区物业试点工作。在电影公司开发楼、公安家属楼成立业主委员会，签订物业管理双向协议。开展花园社区评比，设置了八处绿化亮点。五是创新文化活动体系。开展公民道德教育“四强一创”活动，2人被评为“感动柳河道德模范”，4人获“身边好人”荣誉，12户被评为省、市和谐家庭。加强文化阵地建设，申报了投资47万元的“文化中心、活动站设备购置”项目，开放了体育健身馆等场所15个，实现了资源共享。注重群众性文体队伍建设，组织秧歌队、腰鼓队、乐团参加重大活动演出60多次。