突出特色统筹发展努力实现城乡共同繁荣——深入贯彻落实孙政才在通调研重要讲话精神（二）

【类型】报纸

【作者】 樊勇

【地址】 地址1

【版次】第01版：头版新闻

【入库时间】2015.05.12

【全文】

省委书记孙政才在通化调研时指出，着力推进特色城镇化，在统筹城乡发展上取得新进展。通化提出的“两轴两区一带”发展格局，符合实际，要进一步加大工作组织推动力度、体制机制创新力度、政策措施落实力度，推动城镇化发展迈出新的步伐。一是要加快中心城区和重要节点发展；二是要进一步提高城市建设管理水平；三是要推进城乡一体化发展。

一张“两轴两区一带”的发展蓝图，一个“一主二辅四组团”的发展构架，彰显着具有通化特色的魅力。面对新形势、新发展，我市始终把城镇化发展作为经济增长和民生改善的引擎、社会进步的载体，并牢牢抓住城镇化发展的重要机遇，从通化实际出发，科学谋划了“两轴两区一带”格局和“一主二辅四组团”总体构架，统筹推进具有通化特色的城镇化发展。

中心城市是通化发展的龙头。面对新一轮发展和未来发展，市委、市政府科学决策，把做大做强中心城市放在更加突出的位置，以中心城市的崛起带动全市的崛起。在加快推进产业和人口向中心城市集聚，不断壮大经济实力的同时，按照通化都市区“一主二辅四组团”的总体构架，以完善功能、优化布局、提升品质为重点，加快把主城区打造成为通化都市区的核心区；以推进发展规划、产业布局、市政建设一体化为重点，加快把二道江城区、快大茂城区打造成为通化都市区的辅城区；以快捷交通为纽带、资源禀赋和地域优势为依托，加快把五（道江）鸭（园）铁（厂）组团、二密组团、金斗组团、三源浦组团打造成为通化都市区的拓展区和特色功能承载区。加快发展市区经济，积极拓展市区发展空间，全力把市区经济做大做强，实现率先发展。高标准改造旧城、建设新城，围绕棚户区改造、“暖房子”工程、旧住宅小区环境整治、城市出口和街巷路升级改造、景观改造以及绿化亮化硬化，实施一批重点城建项目，争取用二到三年的时间，把老城区“整体翻新”。今年，市区城建计划投资45亿元，其中加快棚户区及国有工矿棚户区改造，拆迁71.2万平方米，开工建筑面积95万平方米，重点改造中心城区，推动改造向周边延伸；继续高质量实施“暖房子”工程，完成改造100万平方米，改造陈旧管网100公里，综合整治旧住宅小区40万平方米；启动集中供热四期工程，提高集中供热覆盖面；完成盛和药业至修正大桥段堤路改造工程，全线贯通滨江东路；新建续建江南新区11条路网，改造周山巷路50条；对玉皇山桥、红旗桥、江南大桥进行景观改造，完成西出口和北出口改造；抓好绿化亮化硬化，提升绿化亮化档次，消除硬化死角；扩大巷路亮化覆盖，亮化黑楼道200栋；解决高区及周边1.8万户居民用水、5000户居民用气问题。

坚持高起点、高标准、高品位，加强对建设东北东部地区中心城市、中国北方宜居山水城市的系统研究和科学论证，整体规划，统筹考虑，尽快完善以城镇体系规划、城市总体规划、近期建设规划、控制性详细规划为主要内容的综合规划体系。更加明确区域中心城市和宜居山水城市建设的目标定位、发展方向和实现路径，使规划更具系统性和指导性。准确把握城市发展趋势，科学预测人口规模、土地利用、资源负荷、环境承载、功能划分、产业发展等因素，使规划更具科学性和前瞻性。更加注重挖掘和利用通化地理区位、产业优势、山水特色，彰显通化城市与众不同的差异性定位、功能性分区和个性化特色。现已编制完成城市控制性详规和5个专项规划。注重引进大的战略投资者，启动实施投资100亿元的新城组团工程建设，加快把湾湾川生态新城和江南商贸新城建设成为现代化的新城区。大力开展创建全国文明城市和国家卫生城市、园林城市、环保模范城市活动，加强和创新城市管理，提升城市的环境质量、宜居指数和文明程度，顺应城市规模、产业规模和人口规模的迅速扩张，创新城市管理体制机制，全面提高城市管理服务水平。

坚持把加快县城和中心镇发展作为解决“三农”问题的重要举措，加以实施。把工业集中区建设与提升产业支撑力相结合、老城改造与新区开发相结合，积极引导各类发展要素和优势资源向县城集中，增强县城吸纳、承载和辐射带动能力，不断提升县域经济的整体实力，推动县域经济实现新突破。在发展县城的同时，从实际出发，规划建设一批工业型、商贸型、旅游型、生态型中心镇，促进城镇化与新农村建设齐头并进、良性互动。在认真落实国家强农富农惠农政策的基础上，推动农产品供给增加、农业增效、农民增收，巩固农业农村的好形势。加强农村基础设施建设，深入实施“百村示范、全面提升”工程和“清洁文明提升”工程，加强农村水、电、路、气等基础设施建设，抓好农村危旧房改造、环境整治、饮水安全等工作，不断改善农民生产生活环境。