稻香、清香、酒香、墨香柳河：打造“四香”名片 “十二五”时

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【版次】第A06版(重要新闻)

【入库时间】2015.01.09

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柳河县姜家店有机稻米种植基地 本组图片 本报记者 白石 摄

柳河县世纪广场的书法墙

柳河县姜家店火山岩稻米产业园区 本报记者 白石 摄

A05版

“三化”“三动”县域行

稻香柳河、清香柳河、酒香柳河、墨香柳河……近年来，柳河县委、县政府大力发扬“敢为人先、敢于负责、敢打硬仗、敢超先进”的柳河精神，强力实施投资拉动、项目带动、创新驱动三大战略，统筹推进工业化、城镇化和农业现代化进程，全力打造出了“四香”名片。

■工业化

全力以赴抓投资拉动

大力实施项目建设

2008年以来，柳河县抓住国家扩大内需的有利机遇，围绕生产加工、基础设施和社会事业等板块，建立了六大类、储备项目306个、投资规模200亿元的项目储备库。

三年来，完成固定资产投资143.6亿元。2010年共实施固定资产投资项目214个，其中亿元以上项目26个，完成固定资产投资65亿元，增长47.4 %，是2005年的14倍。

今年，柳河县继续开展“固定资产投资攻坚年”活动，计划实施超千万元以上项目144个，项目总投资119亿元，亿元以上项目25个。5月份，对30个重点项目进行了集中开工，其中超亿元项目17个。

强力推进招商引资

快速推进园区建设

2008年以来，柳河县连续开展“招商引资攻坚年”活动，组织开展了“环渤海”、“长三角”、“珠三角”等大型商贸活动，共引进项目640个，完成招商引资181亿元。2010年完成招商引资80亿元，是2005年的14.7倍。

近年来，柳河县相继成立了通化市唯一的省际重点合作园区——浙江工业园，成立了火山岩优质稻米产业园、现代烟草农业科技园、玄武岩科技产业园、吉林（柳河）国有林场生态经济产业园、山葡萄酒产业园区和柳河镇工业园区。三源浦临空经济产业园区、职教园区正在建设中，牧业产业园区正在谋划推进中。

借助陆路干港结合部、高速公路中心点、空中交通始发地的区位优势，柳河县着力构建起了“一带三区”经济发展布局——以通梅公路为带，建设柳河工业集中区、三源浦临空经济区、乡镇工业园区。目前，柳河县的工业集中区内已落户企业60户，投资超亿元的企业达21户。

持之以恒抓结构调整

推动新兴产业孵化培育

近年来，柳河加大创新驱动力度，持之以恒抓结构调整，实施“产业跃升计划”，将医药、矿产建材确定为主导产业，绿色食品、机械制造为优势产业，风力发电、新型化工为新兴产业，形成了主导、优势、新兴产业梯次跟进的发展格局。

2007年，紫鑫药业成功上市，成立了国家级紫鑫药品创新研发中心，成为全省首批进入人参食品生产的试点企业，并成功申报全国驰名商标，紫鑫、天强药业列入全省科技型创新企业培育工程，龙泰、天强药业正在积极运作上市，仁民、金麦通等医药企业完成战略重组，全县12户医药企业集群发展能力已经显现。

柳河县率先争取到了吉林省玄武岩生产行业标准，成立了吉林省玄武岩产品质量监督检验中心，积极推动玄武岩生产由板向粉、由粉向线开发转变，全力打造中国最大的玄武岩深加工基地，木王家具成为东北最大的板式家具生产企业。

围绕资源优势和产业基础，柳河县积极发展风力发电、新型化工、节能环保、新材料等产业，鑫鼎化工成为全省最大的民爆生产企业。总投资20亿元的风力发电项目，已经通过国家能源局批准，即将开工建设。

积极改善软环境

着力解决资金问题

柳河县立足“全省最优、周边最好”，围绕“软环境建设十个为什么”，先后开展了软环境整治年、服务年、提升年等系列活动，连续三年荣获“群众评议软环境满意度高县（市、区）”称号，受到省委、省政府表彰，为经济发展保驾护航。

与此同时，柳河县坚持依法用地，妥善安排失地农民，最大限度保障群众利益，妥善解决了工业化和城镇化用地问题。仅2010年，全县就新增项目用地2286亩，超过了前3年用地量的总和。近两年，工业用地量均达到新增用地的40%以上。今年计划用地2866亩，目前已经完成收储2618亩。

为搭建融资平台，柳河县组建了金融办公室，先后成立了利河、恒河小额担保贷款公司和蒙银银行。2010年，全县存款总额66.9亿元，同比增长44.6%；贷款总额34.5亿元，同比增长54%。全县金融机构新增贷款11.6亿元，为企业净投放贷款9.8亿元，政府性融资到位3.6亿元，创历史新高，新增存贷比达到130%，列全市第一位。

今年上半年，柳河县全县各项存款余额70.2亿元，增长30.6%；各项贷款余额39.9亿元，增长51.7%，存贷比56.9%。新增贷款5.5亿元，其中新增企业贷款3.5亿元；通过政府性融资，为河北新区土地收储争取省农发行贷款4亿元。

■城镇化

“励志与书法结缘，寓教于艺术者，谓之励志文化。盖以书法之形式，表现励志之内容，其旨在磨砺意志，陶冶情操，传承中华文明是也。”柳河的墨香素来闻名，在柳河世纪广场的励志文化墙上，雕刻着以此为序的一系列书法作品。这面文化墙全长160米，镶嵌石刻77块，作品38幅，内容分“治国”、“修身”、“齐家”三篇，书法的种类有楷书、行书、草书、隶书、篆书，都是出自柳河县老中青三代书法人的手笔。

这是柳河县推进城镇化建设、塑造城市风格、传播文化底蕴的一个缩影。为了实现城镇化的全面铺开，柳河县举全县之力，加大投入，一个宜居宜业、文明健康、独具特色的现代化城镇日益显现。

突出宜居宜业，打造山水园林县城

按照“以河为轴、跨河发展，提升老城、开发新区”的城市发展思路，柳河县科学规划城市发展布局，创造性提出了“一河两带”、“两山三溪”的城市发展构想。

为了打造出具有“一城柳色半城河”意境的城市，突出宜居宜业，建设具有柳河特色的山水城、园林城、文明城和健康城，几年里，柳河县先后开展了一统河景观规划、河北新区规划、老城区规划、工业集中区规划编制工作，并投资2.2亿元，以“流淌在城市的文明”为主题，全面启动“一带、三境、四区、十二园、二十一景”景观带建设。

同时，集中实施了路网桥梁建设、污水处理、垃圾处理、供热、供水、供气改造等一大批基础设施建设项目，柳兴、盛兴、和兴、龙兴四座大桥相继建成，把老城、新区连为一体，柳河大街、振兴大街、人民大街贯通东西，城市骨架全面拉开。

2010年是柳河县城建史上投入规模最大的一年，全县投资20亿元，实施了10大城市建设工程，推进了43项城市民生项目。

今年，柳河将全面完成一统河综合整治二期工程，完成堤路、城防续建工程、景观点的建设；加大老城翻新改造力度，大力实施20万平方米棚户区改造、94.5万平方米房地产开发和20万平方米“暖房子”工程，创历年之最。

此外，今年还将实施供热改造、客运站综合楼等建设工程，启动世纪广场二期、寄宿制学校等新建项目，实施文革桥等四座老桥的拓宽改造工程，推动老城旧貌换新颜，加快河北新城区开发步伐，高标准实施一期路网工程，启动政务中心前期工作。

突出辐射吸纳功能，打造区域中心城镇

按照区域布局、产业特点和发展基础，柳河县突出辐射吸纳功能，着力打造特色明显、分工合理、布局科学的“一主三辅、四线为轴”的小城镇建设格局。

“一主三辅”，就是以柳河镇为主体，以三源浦镇、孤山子镇、圣水镇为辅助，努力把柳河镇打造成为工业强镇，把三源浦镇打造成为吉林省东南部临空经济特色镇，把孤山子镇打造成为工贸经济强镇、矿产资源开发大镇和土特产品集散地，把圣水镇打造成为农牧产品深加工中心城镇。

“四线为轴”就是把通梅一级路作为主轴线，柳西、柳样、驼靖线作为三个副轴线，按照区域分工，打造不同的产业带。

突出示范带动功能，打造特色村屯

按照“一年打基础、三年大变样、五年争一流”的奋斗目标，柳河县几年来在推进新农村环境建设上，累计投入了41.5亿元，实施基础设施建设项目1935个，农村环境得到了明显的改观。

2010年，柳河县投资3.4亿元，大力实施绿化、美化、亮化、净化、硬化工程，突出示范带动功能，打造出了一批特色村和亮点村。

今年，柳河将集中开展“新农村建设提升年”活动，重点打造“一线一镇一村”。“一线”就是高标准建设通化至三角龙湾柳河段沿线村屯；“一镇”就是围绕通化市“一主二辅四组团”基本构架，高标准建设三源浦镇；“一村”就是高标准建设移民新村，使其成为特色鲜明的花园式村庄。

（下转A06版）

■柳河

·地方志

柳河县幅员面积3348平方公里，辖15个乡镇、219个行政村，人口38万，幅员面积和人口总数均列通化市第二位。

“一城柳色半城河”，柳河是一个秀美的山区县，森林覆盖率56.6%。境内有一统河、三统河、哈泥河和窝集沟河四大水系；矿产资源种类较多，主要有金、铁、石膏、石灰石、玄武岩、陶粒岩等21种。

柳河是国家级商品粮基地县，国家重点中成药生产县，国家山葡萄生产标准示范区，中国优质山葡萄酒之乡、火山岩稻米之乡、中国书法之乡、中国绿色名县，省级重点生态县，吉林省重要的烟叶生产基地。

·数据

2010年，柳河县地区生产总值实现69亿元，是2005年的3.5倍；全口径财政收入实现5.36亿元，是2005年的4倍；地方级财政收入3.34亿元，是2005年的7倍；财政支出实现16.3亿元，是2005年的4.3倍。

今年上半年，柳河县实现地区生产总值23亿元，同比增长18%，全口径财政收入4.43亿元，增长50.7%；地方级财政收入3.05亿元，增长60.8%，两项收入进度均列全市第一位；完成固定资产投资27.6亿元，增长41%；规模以上工业总产值41亿元，增长51%。

（上接A05版）

■农业化

“五大基地”

柳河县建设了“一横两纵”优质火山岩稻米产业带，打造优质稻米基地12万亩，年产优质水稻20万吨；以通梅一级路为线，建设30公里山葡萄产业带，发展山葡萄种植基地两万亩；建设以柳河镇、驼腰岭、五道沟三个乡镇为核心，覆盖11个乡镇的三大烟叶示范区，全县发展烤烟基地4万亩；以安口镇为中心，建设10万亩苗木种植中心区，全县建成各类苗木生产基地430个，柳河成为全国第三家苗木交易市场、全国首家造林苗木交易市场；以12户医药企业为依托，建设涵盖7个乡镇的5个中药材示范区，建设五味子、人参、板蓝根等10余个品种的药材基地，中药材种植面积近4万亩。目前，柳河已经成为全国山葡萄产业创业基地、吉林省有机米生产基地、吉林省烟叶生产基地。

“三个战略”

近年来，柳河县实施“三个战略”，加速产业化步伐。实施“标志产品保护”战略，充分利用“姜家店大米”和“柳河山葡萄”国家地理标志产品保护，提高山葡萄酒企业和稻米企业整体竞争力。实施“品牌孵化”战略，拥有国家驰名商标1个，省级以上各种品牌23个，10个吉林省著名商标，6个吉林省名牌产品，正在积极申请注册柳河“龙岗”造林苗木品牌。实施“龙头企业培育”战略，拥有了以国信、蛙田、禾兴米业为代表的27户稻米企业，以雪兰山、清木园为代表的26户山葡萄酒企业。

“三个平台”

为提升科技化水平，柳河县投入近7000万元建设了紫鑫药业研发中心、山葡萄酒研发中心、现代烟草农业科技园区三个科研平台，同时加强与西北农林科技大学葡萄酒学院、中粮集团等科研院校、大集团的合作。

2010年，柳河县用于农业产业化改造建设资金的投入达8200万元，新上技改项目10个。

“四种模式”

农业的组织化生产，是提高农业经济效益、增加农民收入的一个重要环节，为此，柳河县专门打造了“四种模式”。按照“公司+农户”的模式，组建稻米产业协会，带动9000个农户从事优质稻米生产；按照“企业+基地”模式，组建山葡萄酒协会，带动农户增收4500万元；按照“龙头+园区+农户”模式，形成以烟叶公司为龙头、烟叶协会为纽带、烤烟种植户为依托的发展格局，带动农民增收1.3亿元；按照“市场+合作社+农户”模式，组建苗木专业合作社，拉动全县农民收入增长20个百分点，苗木发展大户，年均收入高达30～80万元。

目前，柳河县各类农民专业合作经济组织发展到438个，“稻香柳河”、“酒香柳河”、“清香柳河”、“苗木柳河”已经成为柳河特色产业的标志。

■展望

柳河未来五年更美好

未来的五年，是柳河加快发展的战略机遇期。“十二五”时期，柳河将大力实施工业富县、绿色兴县、依法治县、环境立县发展战略，强化投资拉动、项目带动和创新驱动，统筹推进具有柳河特色的工业化、城镇化和农业现代化，着力打造稻香柳河、清香柳河、酒香柳河、墨香柳河，把柳河建设成为殷实富裕创业城、自信快乐文明城、舒适健康山水城、和谐幸福宜居城。

到“十二五”末，全县地区生产总值增速高于全市平均水平，全口径财政收入和地方级财政收入增速高于全县地区生产总值的增速。经济总量在全市位次前移，在全省42个县（市、区）综合实力排序中进入到中等行列。把柳河打造成为吉林省东南部具有较强竞争实力的资源特色产业强县，努力让全县人民的生活更加美好。

本组稿件 实习记者 赵实

得天独厚的火山岩土壤结构，孕育了柳河稻米的卓越品质，柳河县被国家确定为绿色食品(水稻)标准化生产基地和吉林省有机米生产基地，并于2009年成功申创了“中国火山岩稻米之乡”。

走进柳河县姜家店朝鲜族乡，大片大片郁郁葱葱的稻田映入眼帘。据了解，姜家店朝鲜族乡是柳河火山岩优质稻米产业园区的所在地，目前，整个园区共有26万亩水田，其中优质稻米基地12万亩，年产优质水稻20万吨，有26户通过QS认证的稻米加工企业。

园区建立后，柳河县突出以企立园，以特兴园的产业园区发展思路，逐步从“公司+基地+农户”向“公司+基地”方式转变，以科研院所、大专院校、农技推广部门为依托，引进先进、实用的新技术，辐射和带动全县稻米产业发展，使火山岩稻米产业园区逐步成为了优质稻米产业基地，新品种、新技术推广基地，现代稻米产业示范基地。

姜家店乡农民王庆春的6亩水田全部租给了园区，每亩710元，同时，他也受雇于园区的米业集团，在农忙时为集团种地，一天能赚近100元。

“以前我自己只种普通的水稻，不仅费工夫，而且产量很低，还总是卖不上价，现在集团租用后，我的田里种的都是有机米，价格卖得高多了。”王庆春说，现在他们在种植时，有专业的技术人员指导，而且有机米不需要用太多的人工劳动力就可以顺利耕种。“现在我在农忙时就给园区种地，闲时就出去打工，一年下来，能赚三四万元。而且现在旱涝保收，很省心，没风险。”

目前，姜家店的农民几乎每户都将农田租给了园区。今年，园区通过招商引资引进长春国信投资集团落户园区，其先进的经营理念、工厂化的管理方式、雄厚的资金实力、可靠的技术支撑成为柳河县稻米产业的发展方向，带动了园区的发展。