服务第一要务履行第一责任 ——市公安局全力推进公安机关社会管理创新工作

【类型】报纸

【作者】 张国威

【地址】 地址1

【版次】第01版：头版新闻

【入库时间】2015.05.12

【全文】

今年以来，全市公安机关牢固树立以人为本、服务先导、依法行政、激发活力四种理念，牢牢把握党政领导、尊重首创、有进有退、前端管理四个原则，切实遵循信息化、社会化、市场化、法制化四个方向，加快实现警务信息化、执法规范化、打击精确化、管理集约化、防控网络化、服务效能化，更好地担负起保障人民群众安居乐业、服务经济社会发展的重大政治和社会责任。 

着力创新实有人口管理机制。针对当前大量“单位人”转变为“社会人”，人口管理复杂性、流动性不断增强的新特点，以户籍制度改革为突破口，实行实有人口分层次管理和服务。对重点群体和重点人员，完善教育、帮扶、关爱机制；对流动人员，完善以证管人、以房管人、以业管人、以网管人、以人管人的管理机制；对入境外国人员，实行动态管理和服务。 

着力创新社会矛盾化解机制。坚持预防为主、调解优先，强化群体性矛盾预警处置，完善稳定风险评估机制和群体事件处置预案；强化矛盾纠纷调解，健全公安行政调解与人民调解、司法调解联动机制，综合运用法律、经济、行政等手段和教育、协调、疏导等办法统筹化解矛盾纠纷。 

着力创新虚拟社会管理机制。针对互联网给国家安全和社会稳定带来的新问题，加强网上动态管控、网上网下联控和网络舆情导控，严防各类网络违法犯罪活动形成气候，严防形成以网络平台为依托的隐蔽性犯罪组织，严防形成由网上向网下传导的社会动员破坏力量。 

着力创新社会治安整治机制。针对人民群众对安全感越来越高的新要求，紧紧抓住影响治安稳定的突出问题，打好打击有组织犯罪、严重刑事犯罪、多发性侵财犯罪、拐卖妇女儿童犯罪、跨国境犯罪、黄赌毒犯罪、网络犯罪“七个攻坚战”，建好街面防控网、社区防控网、单位内部防控网、阵地防控网、视频监控网、虚拟社会防控网、区域警务协作网“七张防控网”，严密防范、严厉打击各类刑事犯罪。 

着力创新公共服务机制。继续深化行政审批制度改革，推行“一窗式”、“一站式”服务；继续严厉打击各类经济犯罪活动，维护经济环境安全；继续整治软环境，着力整改执法突出问题；继续抓好“大走访”开门评警活动，进一步改进工作作风。

着力创新社会组织监管机制。针对市场经济条件下社会组织大量增多的新情况，按照分类管理、区别对待的原则，重点在清好底数、掌握基本情况上下工夫，在落实登记管理机关、行业主管部门和公安机关“三位一体”动态管理上下工夫，在保护社会组织正当活动、依法规范社会组织行为上下工夫，使其成为社会建设和管理的积极力量。