废墟上崛起的工业园区

【类型】报纸

【地址】 地址1

【版次】第02版(新农村)

【入库时间】2015.05.12

【全文】

两年前，东昌区江东乡佐安村有一片杂草丛生的荒岗地，老乡说：“这是30多年前取土烧砖时留下的大坑。资源用完了，就落下个大坑，闲置了十来年，村里人都管这地儿叫‘黄泥坑’”。 而如今，昔日的“黄泥坑”摇身一变，成了厂房林立、大道贯通、车辆飞驰的“聚宝盆”。 江东乡是传统农业近郊乡，工业基础相对薄弱。随着城市化进程的加快，实施“工业强乡”战略，打造“孵化型”工业园区成为江东乡人的共识。2008年初，江东乡聘请相关专家实地踏查和多次论证，将江东乡工业园确定在佐安村的“黄泥坑”位置，占地面积近500亩。 工业园作为政府在相当长的一段时期内通过企业孵化来实现推动乡域经济发展的组织平台，非常注重发展的可持续性。园区在建设初期就注意规划的前瞻性和科学性，多次邀请市规划设计专家做专题调研，根据实际情况和发展要求，围绕经济、社会、环境协调发展的原则，反复论证，合理定位，形成工业集中区、物流集中区、科研孵化区、配套功能区的园区基本构架，按一、二、三期工程逐步推进，力求在空间布局上相互呼应、整体联动，在功能定位上合理分工、整体配套，为不断提高工业园的专业化、集约化创造了有利条件。园区在规划思路上，本着坚持工业化和城镇化同步进行，对符合条件的新办乡镇企业一律进入工业园区发展；已办的乡镇企业只要符合条件，也可以逐步搬迁到工业园区发展；把引进的所有工业项目集中到园区，防止“村村办厂、处处冒烟”，形成整体推进、连片开发的规模效应。同时结合本地的自然资源和经济发展现状，变招商为选商，重点引进“好、大、高、外”项目，确定入园企业的选址、占地规模、发展方向和布局，对其发展规划严格设计、论证，帮助企业最大限度地降低创业风险和创业成本，高耗能、高污染和高劳动密集型的项目坚决不纳入园区。 工业园是区委、区政府“一区两园”规划的重点项目之一，在土地、税收、注册、融资、规费等方面享受一系列的优惠政策。中小企业的创业者具有天然的创业原始动力，但往往因为资金、市场开发等诸方面原因未必能取得成功，而佐安工业园就是要在市场竞争中为中小企业开辟一片“黄金谷”，为创业者营造宽松优惠的政策环境，帮助企业创业，培育企业发展，使园区成为企业成长的摇篮。园区除享受市级园区的常规优惠外，对于项目投资额大、产业结构好、科技含量高、产品出口量大或税收贡献大的企业给予更多的扶持和让利。同时江东乡成立了园区管委会，下设办公室、企业发展部、财务部等部门，拥有一支高效专业的管理服务队伍，以“亲商、安商、富商”为服务理念，不断完善“帮助企业办理投资审批一条龙服务、项目建设全方位服务、企业生产经常性服务”三大服务体系，优化发展环境，增强投资者信心。通过全面细致的服务让企业从一切繁杂的外部协调工作中解脱出来，为创业者提供良好的创业环境和条件，以帮助企业迅速长大形成规模。 随着市、区经济大发展、快发展的态势，江东乡也找到了新的经济增长极，乡域综合经济实力连续3年荣获通化市“经济强乡”；财政收入、工业增加值等主要经济指标增幅也一直在全区中名列前茅。在雄厚经济基础的奠定下，佐安工业园区建设工程也不断地推进发展，探索出三条卓有成效的产业发展经验，即：加强园区建设，打造发展载体；塑造特色产业，找准发展方向；强化政府服务，优化发展环境。