满腔赤诚创和谐

【类型】报纸

【作者】 韩世新 徐世俭

【关键词】 政协 队伍建设 劳教人员 司法队伍 建设工作 执业律师 律师执业 司法系统 通化市 法律服务 

【地址】 地址1

【分类号】BG64

【入库时间】2015.05.12

【全文】

一份题为《关于规范法律服务市场秩序的建 议》的政协提案，给通化市无序的法律服务市场开 具了一副“猛药”。随之对11个律师执业机构和29名 执业律师给予了严厉处罚并公开通报。去年底，市 政协副主席王世贵带领市政协视察组，视察了全市 司法系统队伍建设工作，高度评价全市司法队伍为 建设“平安通化、和谐通化”做出的突出贡献。$$ 加强三支队伍建设提升司法队伍整体形象$$ 围绕素质建警，夯实队伍建设基础。市司法局 党委、基层党组织坚持一手抓业务，一手抓队伍建 设，建立了领导责任制和思想政治工作的领导、管 理和运行机制，开展了全员素质教育培训，有效地 解决了司法队伍中存在的专业知识、专业结构不尽 合理，干警知识老化、能力偏低的问题。与此同时， 开展岗位练兵活动，从民警岗位基础知识和能力练 起，每年累计集中训练1个月以上。积极推进在职学 历教育。目前，监狱、劳教民警具有大专以上学历的 达到了90%，公证员、律师均达到了法律专业本科以 上学历。局机关借助机构改革契机，积极引人竞争 机制，实施竞争上岗和双向选择，经过公开报名、资 格审查、竞争演讲、民主测评、组织考察、集体讨论， 审批任命了8名科级干部、4名科级非领导干部。监 狱、劳教所实行了副职领导干部竞争上岗，重新调 整了领导班子，增强了班子的整体合力。$$ 结合队伍建设的实际，通化市司法局开展了以 清理整顿法律服务市场为重点的专项工作。通过走 访市县两级法院、公安局，查阅卷宗，调查取证，对 存在问题的11个律师执业机构和29名执业律师进 行了不同程度的处罚。$$ 发挥三项职能作用树立司法队伍职业形象$$ 市司法局从完善政务公开、狱所务公开、法律 服务公开工作入手，将窗口单位的工作职责、办事 程序、监督办法、举报电话等通过多种形式向社会 公开。对罪犯和劳教人员的减刑、假释、保外就医等 执法事项实行“两公开、一监督”，增强了执法的透 明度。$$ 围绕建设和谐通化积极预防和化解矛盾纠纷。 充实调整了全市119个乡镇的调解委员会，聘请了 51名中小学教师、153名机关离退休干部、21名政法 机关干部担任调解员，加大对生产、生活中多发性、 易激化矛盾纠纷的事件的调解力度。2005年以来， 共调解各类纠纷2133件，调解成功2104件，防止民 事转刑事案件3件6人。$$ 围绕当地经济发展提升法律服务层次和水平。 在通化市国企改革过程中，有9家律师机构、12名执 业律师为10户改制国企和20户非工业企业改制提 供法律服务，2005年以来，列席政府常务会议12次， 出具法律意见书18件，代理参加政府涉法事务，参 与处理信访43件，为重点项目建设提供了法律咨询 和服务。2001年以来，全市各法律援助中心承办各 类法律援助案件2078件，解答法律咨询15337人次。$$ 围绕“四五”普法规划扎实推进依法治理工作。 “四五”普法以来，全市开展社会法制宣传活动3000 多次，在全市226万人口当中，有接受教育能力的公 民都受对了不同程度的法制教育，各级领导干部、 司法和行政人员的普及率达100%，青少年的普及率 达到91%，企业管理人员、农民、城镇居民的普及率 达到80%以上。$$ 开展“三争”活动打造司法队伍品牌形象$$ 市监狱结合争创活动开展了“文明执法树形 象”、“执法为民满意年”、“规范执法行为、促进公正 执法”等项活动，积极稳妥地推进监狱体制改革，完 成了监狱的清产核资工作，实施了监企分开、人员 分流、分级管理等项工作，取消了外役劳务，引进了 5个生产项目，为罪犯和劳教人员提供了劳动改造 场所。$$ 市劳 教所以争 创活动为 载体，以提高教育挽救质量为中心，不断加强队伍 建设，深化管理工作改革，大力发展劳教生产，有效 地维护了场所的安全稳定，已连续4年实现了六个 “零指标”。即：所内重大事故为零，劳教人员脱逃率 为零，非正常死亡率为零，重、特大安全生产事故为 零，民警受刑事处罚案件为零，重大疫情或食物、药 物中毒事件为零。$$ 市公证处以争创活动为载体，加强了对公证行 业的监督，全市开展了公证队伍“教育规范树形象” 活动，从落实内部管理制度、是否存在不正当竞争、 有无片面追求经济利益等方面进行自查自纠，共梳 理10个方面的问题，剖析了存在问题的原因，提出 了整改措施，建立了公证人员诚信档案，形成了一 套公证机构管理的制度体系。$$ 全市27家律师执业机构开展了“律师事务所规 范建设年”活动，重点从合伙主体、收案、收费、内部 监督管理等方面，规范律师执业行为，建立律师 队伍管理的长效机制，努力打造一支“坚持信念、 精通法律、维护正义、恪守诚信”的律师队伍。