财政收入突破十万亿元让更多百姓享实惠

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【入库时间】2015.05.12

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新华社记者韩洁、徐蕊

财政部13日宣布，2012年上半年全国财政收入达到63795亿元。这一数字是2002年全年全国财政收入的三倍之多。

十年间，伴随我国经济总量跃居世界第二，国家“钱袋子”之称的财政收入也实现了跨越式增长，从2002年不足2万亿元，到2006年接近4万亿元，2010年突破8万亿元，再到去年首超十万亿元，不断迈上新台阶。

“国家财政实力的不断增强，为贯彻落实党中央、国务院的重大决策部署，维护改革发展的大局，推进社会全面发展，奠定了坚实的物质基础。”财政部财科所副所长刘尚希说。

发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民来享。

1998年我国提出建立公共财政框架，2003年党的十六届三中全会要求“健全公共财政”，2007年党的十七大提出“完善公共财政体系”，实现了建设型财政向公共财政的重大转变。

公共财政，意味着政府职能转向提供公共产品，要满足人民的需求并逐步使其均等化，同时使财政体制更加公平、公开、透明。

十年间，国家财政资金重点增加对公共服务领域的投入，优先保障和改善民生，向社会主义新农村建设倾斜，向社会事业发展的薄弱环节倾斜，向困难地区、基层和群众倾斜。

十年间，一个个不断攀升的财政数字，成为百姓在“三农”、教育、社会保障，医疗卫生，住房等方面更多受益的有力保障。

“民以食为天”。从2004年的2626亿元到2011年超万亿元，中央财政用于“三农”的支出年均递增21%。2006年，我国全面取消农业税，农民种田不仅不纳税了，还能从国家获得补贴。粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合补贴“四补贴”由2004年的145亿元扩大到2011年的1406亿元。

“教育是强国之本”。2012年，国家财政性教育经费支出将超2万亿元，实现占国内生产总值4%以上的目标。十年间，从全面实现城乡免费义务教育，到建立覆盖各个学段的困难学生国家资助体系；从着手促进学前教育，到启动农村义务教育学生营养改善计划，国家教育投入增长数倍，不断推进教育公平。

“社会保障关系国家长治久安”。2012年，我国将提前8年实现城乡居民社会养老保险制度的全覆盖。2005年以来，我国连续8年调整企业退休人员基本养老金，直接受益者超五千万人。十年间，从2002年的逾千亿元到今年超五千亿元，中央财政用于社会保障的支出助推国家社会保障网的完善，并助力国家实施就业优先战略，新增就业连续5年超千万人。

“织就覆盖13亿人的医疗保障网”。2009年4月，我国启动深化医药卫生体制改革，此后3年全国财政医疗卫生支出超过1.5万亿元。财政“真金白银”的投入最终惠及全民，如今我国全民医保体系初步形成，城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗的财政补助标准从每人每年40元提高到今年的240元以上，向着“人人享有基本医疗卫生服务”的目标不断迈进。

“住有所居，百姓心暖”。自2007年以来，国家用于保障房的建设资金呈跳跃式增长，今年中央财政安排的住房保障支出超过2117亿元。更多困难群体圆了“住房梦”，到2010年底，全国累计用实物方式解决了近2200万户城镇困难家庭住房需求，近400万户城镇低收入住房困难家庭享受到了廉租房租赁补贴，去年国家又如期完成了新开工千万套保障房的任务……

我们必须清楚意识到，虽然我国财政收入增长迅速，但人均财政收入仍排在世界百位之后。目前我国的民生保障仍限于“低水平，广覆盖”，不仅要求财政支出要继续大幅度向民生倾斜，不断提高民生支出水平，同时也要求财政支出进一步提高效果，确保每一分钱都花在刀刃上。

（据新华社北京7月15日电）