开创现代人防工作新局面

【类型】报纸

【地址】 地址1

【版次】第03版(论坛)

【入库时间】2015.05.12

【全文】

梅河口市是东北战区重要交通枢纽、沈阳军区人民防空重点城市。几年来，城市基础设施建设和项目建设势头强劲、发展迅速，这无疑给人防事业发展带来了前所未有的良好契机。全力打造新形势下“战时能力强、平时作为大”的现代人民防空体系，成为当前首要任务。 统一思想，全方位树立现代人防理念人民防空是国防的重要组成部分，是国民经济和社会发展的重要方面。在经济建设成为社会发展主潮流的今天，许多人往往将经济发展与人防工作对立起来。甚至一些人防工作人员也认为人防工作无大用，对人防工作缺乏信心，工作中或多或少地产生了一些畏难情绪和消极情绪。针对这种状况，我们下大力气抓好全体干部职工的思想教育，着力从人防部门内部提高认识，深刻认识人防工作在现代环境下的重要意义，从而调动干部职工的积极性，激发工作热情。首先认真学习和领会上级文件精神。组织全办人员重温《中华人民共和国人民防空法》、《关于进一步推进人民防空事业发展的若干意见》和《关于贯彻落实<国务院、中央军委关于进一步推进人民防空事业发展的若干意见>的意见》等文件，全面领会精神实质，明确新时期人民防空事业的目标和方向。其次，分析新时期、新形势下经济建设与人防工作的密切联系和辩证关系。经济建设与人防工作，两者相互依存、协调发展，绝不存在根本上的矛盾和冲突，偏离和夸大任何一个方面都将导致无法挽回的错误。扫除干部职工在思想认识上的障碍，树立信心，振奋精神，积极工作。 扩大宣传，提高全社会对人防工作的认识 广泛开展社会宣传活动。通过各种形式进行宣传活动向社会宣传。开展纪念人防法实施13周年系列活动，通过出展板、贴标语、散发传单等形式，大张旗鼓地进行宣传。召开企业、部门和服务对象座谈会；与教育部门联合，进一步抓好中学三防教育，组织学生进行应急防护演练。打造人防工作的良好氛围，使全社会更加了解人防、理解人防、支持人防。 加强与横向部门的沟通和联系，促进其他部门对人防工作的认识。与发改、建设、规划、国土和房管等有关部门加强协调，紧密配合，在办理工程报建手续等方面各尽其职，从源头上把好人防工程审批和监督的关口。 健全机制，全面构建依法人防工作格局 深入贯彻落实《人民防空法》。结合有关法律法规要求，立足于行政和执法有理有序地开展工作。印发了《关于进一步推进人民防空事业发展的意见》等3个关于人防工作的文件，改变了过去没有连续发人防文件的历史。 建立联合执法机制，加大执法力度。主动协调有关部门，共同研究人防工作，使各部门了解自己应担负的人防职责，建立联合执法机制。从项目审批、建设施工、执法检查等环节协助、配合人防工作，凡规划区新、改、扩建项目必须依法结建防空地下室，未经人防审核的发改部门不立项、规划部门不发规划许可、建工部门不发施工许可、房产部门不发预售许可和产权证。 上门服务，主动执法。将主动上门执法与服务结合起来。过去有些开发商对人防不够了解，认为只是收费，通过主动宣传、讲法，帮助开发商审核图纸，作出预算，他们才改变了错误认识，明确自己的法律义务和责任，按要求建地下室或积极交结建费，支持人防工作。 严格履行人防执法。坚决制止减免防空地下室和易地建设费。对符合国家规定要求减免的，一律经省人民防空部门批准。对确因地质条件等原因要求减免防空地下室和易地建设费的，一律报省审批；对不交少交或拖延易地建设费的，通过上门执法、申请法院强制执行等形式并予以追缴。对擅自扩大建筑面积和拖欠结建费不交的一追到底，不给开发商留有侥幸心里，加大依法结建工作力度。 完善体制提高防空组织指挥能力。进一步健全人防指挥体制，针对信息战争的特点，按照联合防空、区域防空的要求，建立军地联合、平战结合、统一高效的人防指挥体制。注重人防指挥设施建设。依法组建了防空组织，进行了统一编组，按计划进行培训。 完善职能，打造高素质人防队伍 构建学习型、服务型、创新型、高效型、和谐型人防观念，制定大学习、大练兵、大比武、大提高规划。开展军事训练，锻练人防队伍在困难面前敢闯，关键时刻敢冲，危难关头敢上，抢抓机遇敢拼的精神；广泛开展文体活动；建立战备值勤制度，使准军事化水平又提高一步。通过准军事化建设，提升干部职工队伍的综合素质和机关整体战斗力。 （作者单位：梅河口市人民防空办公室）