全省社区“五有一创”工程建设现场会在通召开 黄燕明出席会议并作重要讲话我市在会上作经验介绍

本报讯（记者王铁成）6月13日，全省社区“五有一创”工程建设现场会在梅河口市召开。省委常委、省委组织部长黄燕明出席会议并作重要讲话。省直有关部门领导，各市（州）、长白山开发区，各县（市、区）党委组织部门领导以及清华同方集团吉林分公司、省电信公司、省移动公司等相关部门负责人出席会议。

市领导刘保威、田玉林、骆孟炎，市级领导庞庆波出席会议。

与会领导首先来到梅河口市桥西社区、建国社区、金华社区、莲花社区就社区建设工作进行了现场观摩。

在随后召开的大会上，刘保威首先代表市委、市政府致辞。他说，加强社区基层组织建设，实施“五有一创”工程，是省委做出的一项重要决策。通化市委高度重视，把其作为推进城市社区建设的重点工程来抓，作为加强城市党建工作的堡垒工程来抓，作为服务民生、创新社会管理、促进社会和谐稳定的民心工程来抓，注重强化组织推动、注重强化政策支持、注重强化机制创新，突出抓好场所达标、经费增加、队伍建设、机制健全、服务优化等重点工作，有力推动了全市社区党建工作的全面进步、社区建设水平的整体提升和社会管理创新，同时也密切了党群干群关系，收到了良好效果。

当前，通化正在深入贯彻落实省十次党代会精神，全力以赴促发展，千方百计惠民生，竭尽全力保稳定，并注重通过开展以社区“五有一创”工程等“五大工程”为载体的“基层组织建设年”活动，推动创先争优活动不断深化，为确保全市经济社会平稳较快发展提供坚强的组织保证，全力为党的十八大胜利召开营造良好环境。

黄燕明在讲话中指出，社区“五有一创”工程实施以来，各地各部门高度重视，突出社区基层组织建设的特点和群众的需求，把加强和创新社会管理贯穿始终，全力为居民群众搞好服务，到目前为止，各项工作取得初步成效，受到普遍好评。

在谈到下一步工作时，黄燕明强调，全省各地要按照省委书记孙政才同志提出的把“五有一创”工程作为加强党的基层组织建设的重要载体、保障和改善民生的重要载体、加强和创新社会管理的重要载体的要求，从夯实社区党建基础入手，以创建服务型社区党组织为基本途径，把社区“五有一创”工程抓好抓实抓出成效。具体工作中，要切实加强“五有”建设，舍得加大投入，用好用足政策，注重整合资源，全力抓好社区场所建设；要注重保障和改善民生，建好服务平台，探索建立社区管理和服务信息化工作平台，在社区建立“一站式”服务大厅，为社区居民提供方便快捷服务，切实增强他们的幸福指数。

黄燕明最后要求，社区党组织要强化3个职责，成为社区管理的领导力量、社区管理的直接力量和社会各方参与社区管理的引导力量。要在社区管理中突出3个重点，即突出重点任务，维护社区和谐稳定；突出重点人群，注意加强对流动人口、特殊人群的管理和服务；突出重点部位，加强对城乡结

合部、城中村管理，促进居民小区物业管理。要重点推行3项制度，推行网格化管理制度、群众诉求代理制度和居民参与式治理制度，加强和创新社区管理，努力建设文明和谐新社区。

市委常委、组织部长骆孟炎，市级领导、梅河口市委书记庞庆波在会上分别代表我市和梅河口市就社区“五有一创”工程建设情况作了汇报。

据介绍，去年以来，我市坚持把“五有一创”工程作为加强城市党建、落实改善民生和推进社会管理创新的重要载体，按照“场所达标、经费增加、素质提升、机制健全、服务优化”的工作思路，推进了“五有一创”工程的深入开展。

全市社区“五有一创”工程建设经历了艰难的破冰之旅。面对社区选址、资金、建设等难题，市委把“五有一创”工程作为基层组织建设年的头等大事来抓，在以市委书记为组长的领导小组带领下，从活动场所、工作经费、运行机制及工作者队伍建设等制约社区发展的瓶颈问题入手，着力推进“五有一创”工程的重点突破、整体提升。在场所建设工作中，我市开创出开发配建、国有资产划拨、减免费用、社会赞助和财政投入五种模式联动的场建模式；截至目前，全市99个社区实现了时间过半、任务过半的建设目标，预计年底前将全部建成投入使用。

在经费保障工作中，我市把社区工作经费纳入各级财政预算，返还社区收缴党费提留，认真落实“费随事转”政策，提倡开展便民利民低偿服务增收，鼓励驻区单位给所在社区以财力、物力支持，保障了社区经费的源头活水和强力支撑。

在队伍建设工作中，我市提高选聘标准，提高政治待遇，提高津贴标准，提高职业化程度，以“四个提高”激发社区工作者的主动性和积极性，确保社区干部生活有保证、退休有保障。

在社区运行工作中，我市以建立民主决策、党建创新、社区服务、社区网格化管理和社区党建区域化“五项机制”充分发挥社区党组织的领导核心作用，确保社区工作平稳、健康运行。

如今，全市99个社区面貌焕然一新，年底前将全部达到500平方米以上的标准，其中1000平方米以上的社区将达到44个，占全市社区总数的44.4%；服务功能逐步完善，结合创先争优活动和“三帮扶”工作，全市各社区从居民关心的创业就业、物业管理、养老托幼、社保医疗等方面入手，为群众办好事实事6万多件；社会环境日益和谐，各社区开展了一系列丰富多彩的文体活动，通过畅通民情民意反映渠道，及时排解矛盾纠纷和治安隐患，把问题解决在基层、把矛盾化解在基层、把感情融洽在基层，一季度，全市各社区共调解矛盾纠纷3600多起，全市信访总量同比下降16%。