全力打造旅游产业强市

【类型】报纸

【作者】 许才山

【地址】 地址1

【版次】

【入库时间】2015.01.09

【全文】

集安旅游资源丰富，具有“长白山下小 江南、中朝界河鸭绿江、世界遗产高句丽” 三张品牌，构成了集文物古迹、生态风光 和边境风情三位一体的立体旅游资源。 2004年6月29日，国家旅游局正式命名 集安市为中国优秀旅游城市，成为全省第 一个获得这一称号的县级市。这些都为旅 游业的大发展提供了有利条件。$$ 当前，旅游业作为全球公认的“朝阳产 业”，行业产值已超过石油、汽车和化工，成 为发展速度最快、成效最显著的主业之一， 旅游主业快速发展已是大势所 趋。特别是全省旅游产业发展 大会的召开，制定出台了进一 步加快旅游产业发展的决定和 一系列扶持措施，为把旅游产 业培育成大产业、实现大发展 带来了重大机遇。$$ (一)高起点谋划，在提高 旅游产业化水平上实现大跨 越。以建设旅游产业强市为目 标，更新思维，创新观念，在旅 游产业发展上坚持高立意、高 标准、大气魄，积极构筑大旅 游、大产业、大发展的产业化发 展新格局。所谓大旅游，就是 要把旅游业发展放到重中之重 的位置，树立“走特色路，打旅 游牌，吃旅游饭”的思想，动员 和组织全市下上共同参与到 旅游发展中来，形成全民抓旅 游的良好氛围，把集安建设成 为全国一流的世界遗产地、东 北地区具有较高知名度的优秀 旅游城市和最佳国际旅游目的 地。所谓大产业，就是要打破 传统的产业划分和行业界限， 发挥旅游业的先导、带动和辐 射作用，促进三次产业相互融 合渗透，使旅游业真正成为全 市新的经济增长点和第三产 业的龙头骨干。所谓大发展， 就是要以超常的胆识、超常的 举措，提高旅游业对GDP和财 政收入的贡献份额，使旅游业 成为全市的支柱产业。$$ (二)大手笔运作，在打造 旅游知名品牌上实现大飞跃。 以高句丽文化旅游城及其它 景区景点作为旅游产业裂变 发展的平台，超前谋划一批市 场前景广阔、综合拉动作用强 的大项目，特别是要创建一批 有特色、有影响、有市场、有效 益的旅游精品项目，增强集安 旅游的吸引力。基本设想是， 通过BOT合作方式，加强与 国家开发银行和清华大学城市规划学院 及战略投资商的联系，在高句丽文化旅游 城、丸都山城等重点景区景点建设上，通 过深挖高句丽文化内涵，展示民族文化差 异性特点，打造独具魅力的高句丽文化景 观，让游客在集安玩得开心、住得舒心、行 得放心、购得称心、吃得顺心、提高旅游的 综合效益。$$ (三)基础设施与软件建设并重，在提 高旅游服务水平上实现大提升。坚持“两 手抓”和“两轮驱动”，全力塑造一流旅游 目的地形象。在硬件建设方面，要多方筹 集资金，加快高句丽二期工程、银泉四星 级假日酒店、仁和休闲度假中心、云峰培 训中心等旅游配套设施建设，进一步提高 接待服务水平。特别要依托具有浓郁乡村 风情的葡萄园、果树园、人参园、生态沟、 渔塘等农业设施，大力发展以“农家乐”为 主的生态旅游项目，尽快推出一批旅游度 假模式的家庭旅馆，全面增强旅游业的整 体功能。在软件建设方面，要 坚持把以人为本理念贯穿于 旅游服务的各个方面、各个环 节，始终以游客需求为出发 点，以游客满意为目标，充分 体现“个性化、人性化、亲情 化”要求，尽可能为游客提供 方便快捷的服务。$$ (四)全方位策划开发，在 提高旅游市场化水平上实现大 突破。旅游业是典型的形象产 业，知名度就是生产力。要根 据新时期旅游业发展的特点， 精心谋划，高品位创意，在提高 知名度、美誉度和信誉度上做 文章，在吸引游客上动脑筋。 要建立“政企联系、部门联合、 上下联动”机制，广泛利用各种 媒体，通过开展节庆活动和举 办各种重大赛事等形式，在更 广的领域内将“世界遗产高句 丽、长白山下小江南、中朝界河 鸭绿江”三张品牌做响，在更大 的范围、更多的人群中将集安 旅游和良好形象树牢。要进一 步强化精品线路开发，充分利 用好高句丽、长白山、鸭绿江等 资源优势，全力推介和打造东 北世界遗产游、长白山西 坡——集安水陆联运游等一批 能够体现集安独有的名山、名 水、名城、名胜特色的精品旅游 线略，开通北京——集安旅游 专列，加入北京——东北环线 精品游，开展赴朝旅游，全面开 发旅游市场。$$ (五)动员全社会参与，在 旅游市场准入上实现大开放。 要按照“政府主导、企业主体、 市场运作”的原则，全面放开 旅游市场，多渠道筹措资金， 逐步建立起全社会兴办旅游 业、发展旅游业的多元化投融 资体系，加快旅游市场化开发 步伐。要进一步完善和出台鼓 励旅游投资、促进旅游业快速 发展的优惠政策，鼓励和引导全社会力量 参与旅游基础设施建设、旅游产品开发和 兴办旅行社、旅馆等中介服务机构，大力 培育多元化的旅游市场主体，形成全民办 旅游的格局。同时，引进南方发展旅游业 的先进理念，坚持谁投资、谁开发、谁受益 的原则，进一步推进旅游市场化进程，加 快引入市场竞争机制。$$ $T(作者系集安市委书记)$E