确保涉农信贷总量持续增加

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【入库时间】2015.05.12

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新华社北京4月11日电（记者刘诗平）针对农村金融供给不足、农民贷款难等问题，银监会相关负责人11日表示，今年，银监会明确要求银行业金融机构加大涉农信贷投放，确保涉农贷款增速不低于各项贷款平均增速，实现涉农信贷总量持续增加，发挥信贷资金对“三农”发展的推动效应。

据银监会统计，截至今年2月末，银行业金融机构涉农贷款余额为18.1万亿元，比上年末增加6440.2亿元，同比增长19.7%，高出各项贷款平均增速3.8个百分点。

业内专家认为，自2009年以来银行业已连续四年实现涉农信贷投放增量高于上年、增速不低于各项贷款平均增速，但贷款难、贷款贵依然是困扰我国“三农”发展的一大难题。随着农村经济不断发展，农村金融供给不足、农民抵押难和贷款难现象日益凸显，加快农村金融改革进程、改善农村金融服务刻不容缓。

银监会表示，今年，银监会将督促引导农村中小金融机构在更广范围、更深层次上推进金融服务进村入社区、阳光信贷和富民惠农金融创新“三大工程”，全面提升服务便利度、增强服务可得性和提高服务契合度，更好地解决“三农”贷款难、难贷款的问题。

同时，鼓励探索扩大农户、农民专业合作社和龙头企业等借款人可用于担保的财产范围。引导和推动涉农银行业机构扩大贷款抵质押物范围，涵盖林权等符合条件的各类资产；开展银保合作，将涉农保险作为借款人授信因素等信贷政策，为农民提供更低门槛的信贷服务，缓解农村贷款难、融资难问题。

村镇银行等新型农村金融机构，被一些农民称为“草根银行”。银监会表示，将稳步培育新型农村金融机构，机构布局向中西部地区倾斜。“近年来，银监会进一步完善了新型农村金融机构的相关市场准入政策，严格执行‘东西挂钩、城乡挂钩、发达地区与欠发达地区挂钩’政策。”银监会相关负责人强调，村镇银行应始终坚持面向“三农”的市场定位，坚持“支农支小”的经营原则。

据银监会统计，截至2012年末，全国共组建新型农村金融机构939家，其中村镇银行876家；已开业机构中，农户贷款余额达848亿元。