为民营企业健康发展注入检察动力

【类型】报纸

【副篇名】梅河口市人民检察院检察长李志刚

【地址】 地址1

【版次】第03版：政教

【入库时间】2015.05.12

【全文】

李志刚检察长（右一）走进包保企业调研。田野摄

近年来，在市委和上级检察院的领导下，我院按照“立足职能、创新载体、规范服务、注重实效”的总体思路，全面发挥打击、预防、监督、教育、保护等职能作用，不断强化服务意识，大力弘扬“清廉、敬业、和谐、务实、创新、学习”六种风气，积极探索服务民营经济新机制，采取多项举措，营造良好司法软环境，为民营企业健康发展注入不竭的检察动力。

解放思想、树立新理念，逐步创新服务民企机制

服务要有创新的思维。我院大力推进检力下沉，在全市19个乡镇检察工作服务站的基础上，又建立了检察工作服务站联络点、民营企业检察工作室、小微企业检察工作服务站，进一步延伸检察工作触角，构建“零距离”服务体系。

我院以普遍调研、专题调研、个案调研“三结合”方式，通过实地调研、调查问卷等形式，今年以来，深入民营企业56户，广泛征集民营企业的需求，结合检察工作实际，制定了《服务和保障民营经济发展十项措施》，不仅便于为区域民营企业发展提供法律服务，并且使检察机关服务民营企业工作更有针对性和实效性。采取“一对一”模式，对包保的50余户小微企业量身定制法律服务套餐，制定了详细的联系卡，做到一个包保企业一个档案、一个成果进程表，为企业发展提供贴心的跟踪服务。通过“面对面”提供法律服务，检察官成了民营企业的“法制参谋”，帮助企业规范管理，降低了企业的经营风险。

着眼实务、推出新举措，积极规范民企管理模式

服务要有平视的理念。我院立足于帮助企业办实事、解难题，在全市建立民营企业包保联系点23个，坚持“助大扶弱”的服务方针，既要着力为已经具备一定实力的民营企业进一步发展壮大营造环境，更要注重为初创企业、困难企业提供有效的法律支持，深入企业建立帮扶联系点，形成“联系一个、扶持一批、带动一片”的生动服务局面。

一是鼓励诚信经营。我院积极向民营企业倡导“诚本管理，营商有道”的职责，鼓励企业坚守诚信的美德，落实诚信管治，从源头上遏制企业违法行为的发生。二是监控机制引导。我院不断加强与民营企业的沟通，根据企业的各自不同特点，找准易发生职务犯罪的关键环节和部位，围绕内部管理、监督制约、财务制度等方面存在的缺陷和不足，积极向民营企业谏言献策。协助企业在工作程序中加入监控及防贪措施，形成监管体系，帮助企业制定出科学、严谨的管理制度。三是筑牢安全防线。我院积极帮助民营企业建立安全生产“四零”标准。安全管理“零漏洞”，对存在重大隐患和一般隐患的企业分级建档，经常性开展走访，及时提出整改建议，避免重大安全生产事故的发生；隐患排查“零盲区”，我院建议对存在安全隐患的企业开展网格式隐患排查，做到隐患排查制度化、经常化；安全隐患“零容忍”，对排查出来的安全隐患要求在规定时间内完成整改，确保企业、员工的财产和人身安全；责任落实“零缝隙”，把安全生产责任落实到每个环节、每个岗位和每个责任人，逐步推动民营企业的安全生产工作走上法制化、规范化的轨道。今年7月，我院与梅河口市吉顺发牧业有限公司携手进行了一次安全生产检查和警示教育活动，对企业电路改造、加工车间中存在的问题发出检察建议，并督促整改，为企业营造了良好的安全生产环境。

惩防并举、开辟新通道，努力优化民企发展软环境

服务要有法律的支撑。我院立足“预防、打击、监督、保护”等职能，积极问计问需企业，因地制宜进行不同的探索，采取"2+1"服务方式--两个服务新“通道”与“法律宣传平台”相结合，减少犯罪对企业造成的直接损害，积极优化企业发展软环境。

一是开通涉企犯罪案件“绿色通道”。我院对涉企案件启动快速办理机制，严厉打击职务侵占、合同诈骗等破坏市场经济秩序的案件，积极查办国家工作人员利用行政职能之便，对民营企业及其经营者索贿受贿、滥用职权等犯罪案件。二是建立民事或行政申诉案件“快速通道”。我院民行部门指定专人进行专业化审查，提高工作效率。检察工作服务站、民营企业检察服务工作室配合做好释法说理、调解疏导等工作，妥善处理矛盾纠纷。三是搭建“送法进企业”法律宣传平台。通过讲解法律、以案说法、赠送法制刊物等多种形式，深入企业内部对广大干部职工进行法制培训和思想教育，深刻揭露职务犯罪危害性，提高企业管理水平和干部职工自律意识。我院先后开展法制讲座20余次，受教育的干部职工近5000人，通过办案为企业挽回直接经济损失200余万元。检察联络员深入企业沟通联络120余人次，为企业提供法律咨询和帮助20余次，提出合理化建议30余条，努力使企业在优质、高效、安全的法治环境中健康发展。