坚持从严管理监督干部方针推进全省干部日常管理监督示范点县建设

【类型】报纸

【作者】 兰守堂

【地址】 地址1

【版次】第03版：论坛

【入库时间】2015.05.12

【全文】

今年4月，柳河被确定为通化市惟一一个全省干部日常管理监督示范点县，我们以示范点建设工作为契机，认真贯彻落实省委组织部关于“坚持从严管理监督干部，落实党要管党、从严治党方针”的有关要求，在以往工作的基础上，对从严管理监督干部进行了一些有益的探索，构建了“1+3+N”（“1”是制定了《柳河县加强干部日常管理监督工作规范》纲领性文件，“3”是建立起预防警示教育、日常管理监督、信息分析运用3个制度体系，“N”是制定了一系列具有柳河特色的干部日常管理监督工作制度。）监管惩一体化制度体系，主要体现在五个方面。

建立组工干部联系基层制度，着力破解干部考察“蜻蜓点水、失真失实”的问题。年初，我们将部机关全体干部分成8个考核组，分别联系15个乡镇和51个县直部门中的八九个单位，每年轮换一次，并实行近亲属回避。围绕部门和乡镇全年重大工作和班子、干部队伍建设开展工作，不定期深入联系单位以及干部居住社区，跟踪了解情况，既密切了同基层的关系，又考实了领导班子和干部的工作业绩，切实解决了以往干部年度考核由于时间短、了解情况不全面，对干部考不准、考不实的问题。截至目前，柳河县组工干部8个联络组深入基层单位66个，发放调查问卷320份，走访干部群众1200多人次。

建立考核结果反馈制度，着力破解干部“干了一年，却不知道干得怎么样”的问题。针对以往考核工作中干部对年度考核结果不清楚，对自身优势和不足缺乏正确认识，对工作定位不准的问题，我们制定了《乡局级领导干部年度考核结果反馈制度》，通过对乡局级领导班子和领导干部年度考核结果进行横向对比分析，将其划分为优秀、称职、不称职三个等次，优秀、称职等次的由考核组反馈考核结果，不称职等次的由组织部副部长进行反馈。反馈问题时坚持原汁原味，把考核时了解到的问题全部反馈给干部，做到“有则改之，无则加勉”，增强了考核的激励性和导向性，打破了对干部年度工作没有评价，只要不犯错误干多干少一个样、干好干坏一个样的局面。

建立领导干部身份信息公示制度，着力破解群众“不知道监督谁”的问题。针对群众与监督对象不认识、不知道应该监督谁、应该向哪个部门反映的问题，我们实行了干部监督进基层制度，制定了《领导干部日常管理监督进基层实施办法》，将县直部门乡局级领导干部的照片、姓名、职务等信息和监督电话在干部居住社区进行集中公示，乡镇领导干部在工作地所辖行政村进行集中公示。建立了百名干部监督信息员队伍，在“两代表一委员”、离退休干部、无职党员和普通群众中广泛聘请“八小时外”监督员，每个社区或行政村都安排3-5人。

建立离任职交接制度，着力破解领导干部“一走了之”的问题。制定了《乡局级领导干部离任职交接制度》，在全市率先实施了乡局级领导干部离任职交接制度。几年来，我们针对以往干部离任职交接不规范导致“交得不清、接得不明”这一情况，从完善制度规定、明确交接时限、细化交接内容、规范交接程序、严肃交接纪律五个方面加强了干部离任职交接监督，对离任干部由过去单一的经济责任审计监督向人事管理、干部任用、重大事项决定等全面监督转变，由过去的组织部门单一监督向干部群众监督拓展，进一步明确了工作业绩评价和责任划分，为准确识人、用人提供了参考依据。

建立领导干部日常管理监督综合信息档案，着力破解干部“干好干坏一个样”的问题。制定了《领导干部日常管理

监督综合信息建档管理制度》，集中采集、录入了领导干部各种工作实绩和现实表现，包括干部基本情况、年度考核情况、年度个人事项报告等各方面内容，为干部选任提供连续性依据。干部日常管理监督信息的采集方式为5种，即干部个人报告、组织巡视考察、经济责任审计、社会监督举报及其他组织了解掌握的情况。信息档案于领导干部任职之日起建立，至干部退出领导岗位之日撤消，实现了与预防警示教育、干部选任、惩处问责的紧密结合，为干部选任提供了有效的参考依据和良好的辅助作用。解决了以往监督信息利用不到位、干部管理监督和干部选任工作脱节的问题。