清风拂面暖民心 ——我市加强社区党风廉政规范化建设见闻

【类型】报纸

【作者】 毕传东 林善英

【地址】 地址1

【版次】第01版：头版新闻

【入库时间】2015.05.12

【全文】

近年来，我市积极探索社区党风廉政建设新机制，大胆探索，积极创新，按照“改革限权、依法确权、科学配权、阳光示权、全程控权”要求，把农村党风廉政建设“3+1”模式向城市社区延伸，突出廉政风险防控四个关键环节，大力推行“党务、居务、财务三公开”，形成了以防为主、惩防并举，制度化管理、规范化运作、程序化制约、系统化发展、整体化推进的“三一四三”工作模式，取得了明显成效。

延伸“3+1”模式：织起制度网

我市将农村党风廉政建设“3+1”模式向城市社区延伸，建立健全了重大事项民主决策、“勤廉双述”民主评议社区干部和社区“三资”管理制度，成立了居务监督委员会，织起了制度网，有效规范了社区干部的履职行为。

去年，在东昌区万名百姓议社区活动中，51个社区、242名社区干部全部参加了评议，群众满意率达94%以上，有3名社区干部因群众满意率较低自动离退，有1名社区干部被调离工作岗位，有2名社区干部被街道党工委诫勉谈话。

今年67岁的郭绍华，在4月份居务监督委员会选举中，当选为船营社区居监会成员。“有些人不够低保条件，却反复申请，所以我向社区建议，不光我们居务监督委员会参与，让群众也参与评议，并组织了30名有觉悟的老同志当志愿者。自从有我们参与评议，那些不够条件的人再也不写申请了。”

实施廉政风险防控：筑起防火墙

“我们社区发放困难补助啥的，群众总觉得我们不是偏亲向友，就是收了好处，我们怎么解释也不听，现在搞廉政风险防控，把权力运行流程图挂在墙上，我们看了流程会干活，看了风险点受提醒，百姓一看就知道事是怎么办的，也就不怀疑我们了。”东昌区光复社区党总支书记马峰说。

为有效规范权力运行，我市在社区开展了廉政风险防控管理工作。通过梳理权力、查找风险、制定措施、监督管理四个关键环节，共梳理各类权力209项，查找风险点337个，制定防控措施337条，制定权力运行流程图100多张，将涉及“三资”管理、居务公开、民主议事、低保申报、医疗救助等10项重要制度进行简化细化量化，制作了制度落实和风险防控有机结合的一体化流程图，做成公示板在便民服务大厅进行公示。实施流程和风险管理，既解决了社区干部在日常工作中遇到的政策不明、程序不清、随意性大等问题，又为社区群众参与居务管理、监督居务提供了平台。

实施“三务公开”：架起连心桥

“凡是党员群众关心和涉及群众切身利益的事，只要不涉及党和国家秘密，全部予以公开，坚决不留‘自留地’。”这是我市实施社区“三务公开”的原则。

社区通过党务居务公开栏、电子触摸查询机及时对居民可享受的优惠政策、优抚救助情况、廉租房配备情况等进行公开，搭起了干群之间的“连心桥”，树立了社区干部的良好形象，增强了社区居民的归属感、认同感。东昌区将党务公开网延伸到了51个社区，发展规划、工作计划、收支情况、居民低保、廉租房、困难补助等事项办理方法和程序，都能在网上查到，群众足不出户就可以了解社区事务。

推行便民服务：奏响和谐曲

“以前办事，社区、部门来回跑，人难找、事难办。现在好了，到了社区便民服务中心，事马上就办妥了。”东昌区东庆社区葛志昌大爷说起这个变化赞不绝口。

我市在社区建立便民服务中心，将劳动就业、社会保障、计划生育等事项统一纳入中心办理。同时，减少办事环节，压缩办事时限，实行首问负责、一次性告知等便民制度，编印《社区便民服务信息指南》，将各个窗口涉及的服务项目流程、责任单位、联系电话等内容汇编成册，免费送给群众，为群众提供“一站式办公”、“一条龙服务”，方便群众办事。同时，公开社区监督电话，建立社区民情气象站、矛盾调处中心、社区老人休息室等，在便民利民的基础上，有效化解矛盾。服务中心正式运行以来，每年接待群众咨询上万次，办理各类事项上万件，群众满意率达98%以上。